縣政府關于村級財務工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、村級財務工作基本情況
1、機構(gòu)設置
2、制度建設
3、會計核算
4、財務狀況
二、取得成效
1、村級財務明朗化,源頭制腐有成效
2、做好村級財務公開，增強農(nóng)村財務透明度
3、加強財產(chǎn)物資管理,防止國有資產(chǎn)流失
三、村級財務工作存在的主要困難和問題
2、人才匱乏，力量簿弱
一是村級會計核算的財務人員緊缺
二是村社報賬員素質(zhì)偏低
3、基礎簿弱，業(yè)務運行不力
一是業(yè)務運行經(jīng)費沒保障
4、制度不完善，制約業(yè)務運行
一是審批制度不統(tǒng)一
二是財務手續(xù)不完善
三是票據(jù)使用不規(guī)范
四是財產(chǎn)物資移交手續(xù)不完備
四、改進建議
1、大力宣傳，增強參與意識
2、定編定責，增強力量
3、擬定方案，完善機制
……
**縣人民政府關于某某縣村級財務工作情況的報告

按照縣人大常委會第四次主任會議關于對全縣人大工作重要問題開展調(diào)查研究的方案，2017年4月26日至28日，由縣人大常委會副主任 帶隊，常委會委員，縣財政局等組成的調(diào)研工作組，進鄉(xiāng)入鎮(zhèn)采取“聽、看、查、詢、訪”的方法，對全縣村級財務工作情況開展了實地調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況和建議報告如下。請予審議。
　　一、村級財務工作基本情況
　　村級會計委托代理核算制,是由政府組織設立村級會計委托代理服務機構(gòu)，接受村集體經(jīng)濟組織委托,對村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動進行財務管理與會計核算的一種管理模式,是直接與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系最密切的農(nóng)村財務工作。黨中央提出，“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，農(nóng)村財務問題也是近年來一直備受關注的話題之一。村級組織屬于最基層的組織，比較特殊，其職能不僅要管理村務，更要協(xié)助政府從事行政管理工作。農(nóng)村財務一直都是備受關注的話題，把農(nóng)村財務管理好了，不僅對維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、密切聯(lián)系干部群眾能起到十分積極的作用，還能為農(nóng)村民主法治建設和精神文明建設保駕
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置，全縣設置9個村級會計委托代理核算機構(gòu)，配備9名專職會計（目前身份為與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂用工合同的臨時工），9名出納，按照全縣村（居）委會、社區(qū)機構(gòu)數(shù)建立了92個村級會計核算賬套，村（居）委會、社區(qū)各設一名報賬員共92名；財務核算全部實行會計電算化；各村民小組均納入在所屬村（居）委會、社區(qū)賬套下設置明細核算，我縣村級會計委托代理核算覆蓋率達100%。
4、財務狀況。2016年度全縣納入村級會計委托代理的數(shù)據(jù)反映，年末資產(chǎn)總額為2,037.50萬元；全年村級收入1,934.99萬元，累計支出1,344.42萬元；年末結(jié)余590.57萬元。村級會計委托代理服務為推進農(nóng)村民主建設、鞏固村級_、密切黨群干群關系發(fā)揮積極作用。
　　二、取得成效
1、村級財務明朗化,源頭制腐有成效。村級會計委托代理核算，實現(xiàn)了農(nóng)村財務工作專業(yè)化、規(guī)范化管理,通過規(guī)范財務、規(guī)范核算、規(guī)范檔案管理，做明白賬、做清楚賬，理順了農(nóng)村財務工作秩序，有效抑制了以權(quán)謀私、公款消費等不良現(xiàn)象；杜絕了村干部亂支出亂花錢的現(xiàn)象；改變了過去農(nóng)村財務“多頭賬、無頭賬、白條抵賬”等問題，阻止了人情賬、變通賬及“誰收錢誰拿錢誰花錢”和“公款辦私事”等違規(guī)行為,使村級財務管理步入規(guī)范化軌道，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展�！　�
2、做好村級財務公開，增強農(nóng)村財務透明度。村級財務核算實行電算化管理，保證了會計資料的真實性，從而為村務公開提供了真實依據(jù)。同時，及時做好財務公開，讓每筆業(yè)務明明白白，使群眾心中有底，干部心中有數(shù)，消除了群眾對村干部亂花錢、多收錢的懷疑，給了群眾一個明白，還了干部一個清白。干群矛盾減少了，群眾就財務問題上訪的現(xiàn)象就少了，維護了農(nóng)村的穩(wěn)定，營造了一個安定團結(jié)、和諧健康發(fā)展的農(nóng)村新氣象。　　
3、加強財產(chǎn)物資管理,防止國有資產(chǎn)流失。村級會計委托代理的實施，一是盤清村集體經(jīng)濟組織的家底,明確產(chǎn)權(quán)關系,理順債權(quán)債務，有效防止村集體資產(chǎn)的流失。二是規(guī)范核算，完善賬務，財產(chǎn)管理職責更為明確，村社占用或使用資產(chǎn)得到有效的管理并發(fā)揮其作用。
　　4、促進“兩委”班子團結(jié)，加強基層_建設。過去有的村（居）委會、社區(qū)班子不團結(jié)，大多數(shù)是因兩委班子領導之間為財權(quán)、事權(quán)，互相猜忌、互相扯皮而致。實行村級會計委托代理，實行專業(yè)化管理，多重監(jiān)管，規(guī)范了財務行為，鏟除了村、社兩委班子暗箱操作的“避風巷”，以致無權(quán)可爭、無利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團結(jié)干事，騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經(jīng)濟，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。
三、村級財務工作存在的主要困難和問題
　 1、認識不到位，工作阻力大。村級會計委托代理推行以來，有些村組干部對此項工作重要性認識不足，工作阻力較大；有些村集體較為隱性的收入隱瞞不報，如承包提留款、各種捐贈贊助款等，由村主要干部直接經(jīng)管或交報帳員另設“帳外帳”，村級會計委托代理核算反映的僅僅是財政核撥的單純的村委會公務經(jīng)費，沒有對各村社經(jīng)濟活動情況作全面反映核算，有些農(nóng)村經(jīng)濟項目仍然在賬外循環(huán)。
2、人才匱乏，力量簿弱。隨著國家_改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能擴大，工作任務重，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理服務中心，設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，人少事多，隊伍力量不足。
一是村級會計核算的財務人員緊缺。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村代會計都是身兼數(shù)職，一名村代會計要負責10戶以上賬務核算外，還承擔政府安排的其他工作任務，任務重，而工資待遇較低，工作積極性提不起來。另一方面，村級會計都是臨時工身份，為自身發(fā)展考慮，不能靜下心來認真開展業(yè)務，平常工作應付了之，得過且過，責任心不強，工作效率提不上來。
二是村社報賬員素質(zhì)偏低。隨著社會發(fā)展，，村級委托代理工作上級要求履蓋到村（居）委會、社區(qū)及村民小組和各種村集體經(jīng)濟組織。實行村級會計委托代理，核算業(yè)務更廣泛、更復雜。而村級會計委托代理下的報賬員一般都是由村（居）委會、社區(qū)的副 ……（未完，全文共4137字，當前僅顯示2090字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府關于村級財務工作情況的報告》）