縣災后重建經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、重建成效
（一）城鄉(xiāng)面貌煥然一新
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效
（三）基礎設施全面提升
（四）民生條件極大改善
（五）生態(tài)環(huán)境更加秀美
（六）文化重建碩果累累
二、主要做法
（一）以規(guī)劃為先導，科學重建
（二）以項目為抓手，務實重建
（三）以民生為根本，和諧重建
（四）以發(fā)展為目標，可持續(xù)重建
（五）以監(jiān)管為保障，廉潔重建
（六）以援建為契機，開放重建
三、經(jīng)驗啟示
（一）以人為本，是全面奪取災后重建勝利的思想核心
（二）科學重建，是加快推進災后重建步伐的根本保障
（三）統(tǒng)籌兼顧，是努力實現(xiàn)災后跨越發(fā)展的重要基礎
（四）責任落實，是全力攻克災后重建難題的有效手段
（五）干群一心，是圓滿實現(xiàn)災后重建任務的不竭動力
（六）黨的關懷，是奮力建設災后美好家園的堅強后盾
四、問題不足
（一）長遠發(fā)展支撐依然缺乏
（二）后續(xù)管理水平亟待提升
（三）長效增收機制尚未健全
……
理縣災后重建經(jīng)驗材料

“5.12”特大地震給理縣經(jīng)濟社會發(fā)展成就遭受到嚴重的破壞，造成了巨大的損失。在黨中央、國務院和省州的堅強領導下，理縣縣委、縣政府帶領全縣各族干部發(fā)揚偉大的抗震救災精神，在兩年多的災后重建中，迎難而上、共克時艱，基本實現(xiàn)了“三年重建任務兩年基本完成”的目標任務，為理縣的跨越發(fā)展和長治久安奠定了堅實基礎。截至2010年底，全縣340個災后重建項目完工306個，占項目總數(shù)的90%；累計完成投資83.08億元，占規(guī)劃總投資的93%。
一、重建成效
近兩年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，銘恩奮進、砥礪前行，在坎坷和曲折中化危為機，在災難和困境中浴火重生，在奮進和拼搏中脫胎換骨，以實際行動創(chuàng)造了堅強重生、立地起跳、跨越發(fā)展的偉大奇跡，正昂首闊步地從悲壯走向豪邁。
（一）城鄉(xiāng)面貌煥然一新。優(yōu)先啟動城鄉(xiāng)住房建設，科學規(guī)劃村莊布局，整體推進農(nóng)村綜合扶貧攻堅行動、牧民定居行動計劃、“三百”示范工程，加快推進縣城和各重點集鎮(zhèn)市政功能建設，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面提升藏羌特色民居風貌，古羌特色桃坪、嘉絨風情米亞羅、溫泉魅力古爾溝和大唐古鎮(zhèn)薛城特色彰顯，極具藏羌風情的民居錯落有致、整齊劃一，城鄉(xiāng)面貌以嶄新的姿顏展現(xiàn)在世人的面前。2009
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汶馬高速即將啟動，對內(nèi)對外交通網(wǎng)絡體系漸趨完備�；菁�81個村的“三湘情”灌溉飲水工程及農(nóng)村安全飲水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等水利工程全面完成。建成220KV、110KV、35KV變電站8座，架設輸變電線路266公里，米亞羅等地農(nóng)網(wǎng)改造基本完成，電力網(wǎng)絡逐步完善，人民群眾生產(chǎn)生活用電得到有效保障。累計新建移動基站30個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動信號覆蓋率達100%，建成有線電視網(wǎng)絡干線530公里，沿河谷地帶43個行政村實現(xiàn)有線電視全覆蓋，累計新建移動基站30個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動信號覆蓋率達100%。全縣基礎設施檔次和水平得到大幅提升。
（四）民生條件極大改善。在全面完成城鄉(xiāng)住房重建的同時，學校、醫(yī)院整體交付使用，教育教學和醫(yī)療衛(wèi)生硬件設施提檔升級；社會福利中心、工會陣地、文體中心、商貿(mào)中心相繼投入使用，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)_建設、87個村（居）活動室全面完工并交付使用，公共服務水平和能力大幅提升。如今的理縣，建的最好、最漂亮、最牢固的是學校、醫(yī)院，交互式黑白板、塑膠跑道、螺旋CT機、數(shù)字化*光機等現(xiàn)代化設施讓廣大群眾共享重建成果。
（五）生態(tài)環(huán)境更加秀美。48條河道疏浚工程，新建防洪河堤32公里，山洪防治及防汛預警系統(tǒng)主體竣工；蒲溪鄉(xiāng)松樹巖、甘堡鄉(xiāng)磨子溝等91處地質(zhì)災害治理和18個土地復墾整理工程全面完工，防災減災能力明顯提升。天然林保護、退耕還林等生態(tài)建設工程深入推進，新增人工造林2000畝，封山育林4000畝，義務植樹4.68萬株，全縣2.25萬畝退耕還林工程順利通過國家和省階段檢查驗收，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
（六）文化重建碩果累累。桃坪羌寨、薛城籌邊樓、雜谷腦土司碉群等文物保護和修繕工程基本竣工。民俗博物館、傳習所等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重建基本完工。村民休閑廣場、農(nóng)村書屋、黨員遠程教育等設施設備一應俱全，群眾文化生活不斷豐富。
二、主要做法
兩年來，我們始終以“鞏固提升、強勢推進、跨越發(fā)展”為災后重建工作的主基調(diào)，著力科學重建、務實重建、和諧重建、可持續(xù)重建，整合資源、破解難題，加大力度、加快進度，奮力奪取了災后重建的重大勝利。
（一）以規(guī)劃為先導，科學重建。在重建中，我們結(jié)合理縣實際，堅決杜絕“修復式”重建和“原樣”重建的思想，按照提升跨越和縱跳摸高的理念，明確提出了“堅持規(guī)劃先行，以保障民生為基點，以基礎設施、產(chǎn)業(yè)恢復和社會公益設施重建為重點，以民族特色為亮點，完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級”的科學重建思路。堅持以規(guī)劃統(tǒng)攬災后重建全局，按照“立足當前、著眼長遠、集中集約、注重實效”的原則，邀請專家參與規(guī)劃，集思廣益、認真研究、反復論證、科學編制災后重建總規(guī)控規(guī)和城鎮(zhèn)體系、生產(chǎn)力布局等9個專項規(guī)劃，形成較為完整的規(guī)劃體系，為災后重建提供科學指導。注重把重建規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合起來，在實施“三百”示范工程、牧民定居行動計劃和農(nóng)村綜合扶貧攻堅行動前，進一步細化規(guī)劃設計，充分考慮地域特色、民族文化、旅游發(fā)展等元素，對每一個示范點、每一個細節(jié)點進行精心規(guī)劃，切實做到“因地制宜、彰顯特色，注重細節(jié)、提升品位”。通過努力，桃坪羌寨、甘堡藏寨、薛城古鎮(zhèn)、丘地、木卡、甘溪等村莊建設成為災區(qū)新農(nóng)村建設的成功范例。實踐證明，思路決定出路，只有以科學理念為先導、以科學規(guī)劃為前提，才能實現(xiàn)重建與發(fā)展并舉。
（二）以項目為抓手，務實重建。在重建中，我們堅持把項目作為推進災后重建的關鍵，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的理念，以項目推進為抓手，全力加快災后重建步伐。為確保重建工作按時保質(zhì)、高效有序推進，我們把任務落實到項目上，科學合理地制定《項目推進月度任務書》，確定工作階段性目標、推進時間節(jié)點、項目責任單位，切實做到倒排工期、逗硬獎懲、有的放矢；建立聯(lián)系會議制度，每半月召開縣政府辦公會議，每一個半月召開縣委常委會議，聽取項目進度進展情況，解決項目實施過程中遇到的困難和問題，有序保證項目推進；建立領導包點、部門責任的工作機制，明確副縣級以上領導干部和部門負責人具體負責的項目，把辦公地點前移到每個項目的施工建設現(xiàn)場，切實做到沉得下去、抓得起來，有力保證項目推進；建立嚴格的監(jiān)督管理機制，強化監(jiān)督檢查，督促施工單位配足配強施工力量，開足馬力，夜以繼日，爭分奪秒抓建設，不斷掀起施工建設高潮，有力保證項目推進。同時，強化協(xié)調(diào)對接，開通綠色通道，對重大建設項目申報、審批、立項等相關手續(xù)實行代理制，由項目的責任單位，責任人負責去代理，全力縮短項目申報等前期 ……（未完，全文共8670字，當前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣災后重建經(jīng)驗材料》）