在縣市區(qū)人大主任座談會上的講話

在縣市區(qū)人大主任座談會上的講話

同志們：
今天的座談會開得很好。上午，市人大常委會各工委（辦）、各縣（區(qū)）人大常委會和**開發(fā)區(qū)、**高新區(qū)人大工作辦公室的負(fù)責(zé)同志就今年人大工作的亮點和經(jīng)驗作了交流，并對明年工作提出了較好的思路和措施。剛才，市人大常委會的幾位副主任也結(jié)合分管工作提出了很好的意見建議。大家的發(fā)言很有質(zhì)量，很有針對性和可行性，聽了很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合會議的主題，講兩點意見。
一、務(wù)實創(chuàng)新、依法履職，市、縣（區(qū)）人大工作成效顯著
今年以來，市、縣（區(qū)）人大常委會在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推動以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊的總目標(biāo)，踐行“三嚴(yán)三實”要求，依法履職、主動作為，在立法工作、監(jiān)督工作、依法治市、代表工作和自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了很好的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗，為我市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極爭取、勇于探索，地方立法開局良好。為爭取成為我省第一批行使地方立法權(quán)的市，市人大常委會高度重視我市地方立法權(quán)申報工作，加強與省人大的溝通，扎實做好地方立法各項籌備工作。獲批行使地方立法權(quán)后，市人大常委會加強立法隊伍和立法能力建設(shè)，設(shè)立了法工委，成立了地方立法研究中心，組建了立法咨詢專家組（庫）。堅持把提高立法質(zhì)量作為立法工作的重中之重，認(rèn)
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會圍繞本地中心工作，依法有效行使各項法定職權(quán)，有力推動縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。**區(qū)專題評議招商引資工作，對重大項目建設(shè)加強監(jiān)督，還圍繞全區(qū)公辦學(xué)校食品安全舉行首次專題詢問，增強了監(jiān)督的剛性；**區(qū)聽取和審議白云新城、石橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目等重大事項，為政府科學(xué)決策提供參考意見和建議；**縣開展“十三五”規(guī)劃編制專題調(diào)研，確保規(guī)劃編制體現(xiàn)人民意愿；博羅縣對縣城土地開發(fā)調(diào)整、學(xué)校辦學(xué)資源調(diào)整、村村通自來水工程建設(shè)規(guī)劃調(diào)整開展調(diào)研，依法作出決議決定，推動民生問題解決；**縣對林業(yè)生態(tài)工作和實施南粵水更清行動計劃等情況進(jìn)行專題調(diào)研，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；**開發(fā)區(qū)注重服務(wù)大局、關(guān)注民生，加強多項涉及本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專題調(diào)研；**高新區(qū)開展了愷炬創(chuàng)新行動、潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)等專題調(diào)研，推動創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、注重維護(hù)社會公平正義，法治惠州建設(shè)加快推進(jìn)。市、縣（區(qū)）人大常委會充分發(fā)揮在法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)法治**建設(shè)。市人大常委會聽取和審議“一府兩院”關(guān)于“六五”普法、案件管理及辦理減刑、假釋案件工作等專項報告，開展《動物防疫法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)師從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，對行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作進(jìn)行專題詢問，有效促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，保障了法律法規(guī)在我市的順利實施。開展《法治**建設(shè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》貫徹實施情況專項檢查，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）廣泛開展民主法治示范村（社區(qū)）、依法行政示范單位等基層法治創(chuàng)建活動，開展?fàn)巹?chuàng)全國全省法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位和珠三角法治創(chuàng)建示范縣（區(qū)）工作，**、**均獲評全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。全面推行按法治框架解決基層矛盾工作。加強督促檢查，推動39項法治惠民實事工程和52項市級法治文化建設(shè)項目加快實施，34個法治文化示范點加快建設(shè)。組織對“六五”普法工作驗收，加強法治宣傳，在全市營造了濃厚的法治氛圍。
各縣（區(qū)）積極探索、大膽創(chuàng)新，推動基層治理法治化水平不斷提升。**區(qū)深入推進(jìn)按法治框架解決基層矛盾試點工作，形成“一支隊伍、兩個中心、三個平臺、四級網(wǎng)絡(luò)、五變五建、六線六建”的特色品牌；**區(qū)推動46項法治惠民實事工程順利實施，成效顯著；**縣建成法治體驗館等七大法治文化陣地項目建設(shè)，扎實推進(jìn)普及法治文化村建設(shè)等法治建設(shè)三大工程，法治文化、法治惠民亮點突出；**縣通過綜治信訪維穩(wěn)、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、村務(wù)公開、法制副主任等“五大平臺”，成功、有效化解了大量基層矛盾；**縣由縣人民法院聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大副主席為司法惠民工作站副站長，負(fù)責(zé)聯(lián)系市縣鎮(zhèn)三級人大代表，創(chuàng)新法律監(jiān)督和司法監(jiān)督；**開發(fā)區(qū)深入推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）等基層法治創(chuàng)建活動開展；**高新區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺影響力，有效緩解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛。
四、著力提升服務(wù)保障水平，代表作用充分發(fā)揮。市、縣（區(qū)）人大常委會高度重視代表工作，不斷完善代表工作機制，改進(jìn)代表工作方法，增強代表工作實效。創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式方法，加強代表視察、調(diào)研前專題培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實效性。市人大常委會聯(lián)合市委組織部，首次組織常委會組成人員、各縣（區(qū)）人大常委會常務(wù)副主任赴復(fù)旦大學(xué)參加為期一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾工作機制，制訂出臺《**市人大代表述職評議工作暫行辦法》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）全面推開縣（區(qū)）人大代表向原選區(qū)選民的述職工作，建立健全“兩代表一委員”工作室機制制度，加強與群眾的聯(lián)系。增強閉會期間代表活動實效，認(rèn)真組織代表開展專題調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動，成功開展第9次市人大“代表統(tǒng)一活動日”活動。及時交辦市十一屆人大五次會議主席團(tuán)通過的1件議案和代表在大會期間提交的177件建議，選擇涉及發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)民生民情的5件建議進(jìn)行重點督辦，有效推進(jìn)代表議案、建議的辦理工作。
各縣（區(qū)）人大常委會都把代表工作擺在更加突出的位置，推動代表工作水平不斷提升。**完善人大代表“駐室”機制，全面開展人大代表述職評議工作，落實代表履職承諾制度，促進(jìn)代表履職從被動接訪向主動深入群眾轉(zhuǎn)變；**區(qū)扎實開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督辦《關(guān)于加快推進(jìn)惠陽區(qū)小河涌污染綜合整治的議案》，提高議案辦理實效；**縣組織常委會組成人員和領(lǐng)銜代表對每件建議辦理工作進(jìn)行滿意度測評，促進(jìn)建議辦理工作由“書面答復(fù)型”向“結(jié)果滿意型”轉(zhuǎn)變；**縣精心指導(dǎo)全縣17個鎮(zhèn)開展人大代表述職評議活動，進(jìn)一步拓寬了基層民主渠道；**縣深入開展人大代表創(chuàng)建和諧責(zé)任區(qū)活動，成效明顯；**開發(fā)區(qū)健全完善“兩代表一委員”工作室機制制度，把工作室打 ……（未完，全文共9178字，當(dāng)前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣市區(qū)人大主任座談會上的講話》）