關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的意見建議

目錄/提綱：……
一、識(shí)別尚未做到精準(zhǔn)
二、扶貧資金政策尚需完善
三、涉農(nóng)資金整合難度比較大
四、小額信貸政策尚需完善
五、貧困戶脫貧致富動(dòng)力不足
六、幫扶企業(yè)負(fù)擔(dān)重
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關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的意見建議

近年來(lái)，市委、市政府按照中央和省委、省政府部署要求，把脫貧攻堅(jiān)列為第一民生工程，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，牢牢把握“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一方略，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得可喜成果。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前扶貧脫困工作仍然存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
一、識(shí)別尚未做到精準(zhǔn)。有的縣區(qū)貧困人口多、貧困面廣，需要進(jìn)村入戶核實(shí)的數(shù)量多、任務(wù)大，工作中難以逐戶逐項(xiàng)核實(shí)情況，特別是經(jīng)濟(jì)收入情況難以準(zhǔn)確核實(shí)。同時(shí)由
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年內(nèi)都有資金扶持。在非省定扶貧村中，沒(méi)有項(xiàng)目和資金支持，需縣、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)大量資金投入，對(duì)于財(cái)政比較緊張的縣鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的壓力。建議上級(jí)部門完善幫扶配套資金政策，統(tǒng)籌規(guī)劃好幫扶對(duì)象，使專項(xiàng)資金用在刀刃上。
三、涉農(nóng)資金整合難度比較大。能更好地發(fā)揮資金、資源的作用。選定的省定貧困村，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年支持之后，經(jīng)濟(jì)面貌已經(jīng)大為改觀，而其他貧困村迫切需要資金支持，這就出現(xiàn)了差距和新的不平衡。建議上級(jí)部門在深化金融改革上，給予統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)上層制度設(shè)計(jì)，讓有一定技術(shù)、愿望的農(nóng)民開拓綠色通道，有穩(wěn)定的資金保障。
四、小額信貸政策尚需完善。目前，小額信貸分為兩種。一種是富民生產(chǎn)貸，主要針對(duì)是龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，每年能循環(huán)貸款，只要企業(yè)效益好，就有一定貸款保障。富民農(nóng)戶貸，主要針對(duì)農(nóng)民，貸款資金一般不超過(guò)5萬(wàn)，如果再次申請(qǐng)貸款，手續(xù)繁多，難以申請(qǐng)，而且周期短，期限不超過(guò)三年，對(duì)那些有愿望，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益就要償還貸款，因而制約了農(nóng)戶致富項(xiàng)目的發(fā)展。建議有關(guān)金融機(jī)構(gòu)放寬富民農(nóng)戶貸款期限，簡(jiǎn)化再次貸款手續(xù)，同時(shí)，真正落實(shí)中央一號(hào)文件“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評(píng)估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實(shí)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。
五、貧困戶脫貧致富動(dòng)力不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，因?yàn)檫^(guò)多的“輸血”，養(yǎng)成了部分農(nóng)戶過(guò)多的依賴性和惰性，或產(chǎn)生等、靠、要的錯(cuò)誤思想，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。建議變“輸血”為“造血”，通過(guò)“授人以魚不如授人以漁”的扶貧方式，切切實(shí)實(shí)的扶起貧困村和困難群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。同時(shí)，鼓勵(lì)一些愛心企業(yè)和經(jīng)濟(jì)致富帶頭人多設(shè)公益崗位，讓貧困戶積極參與進(jìn)來(lái)，激發(fā)他們脫貧 ……（未完，全文共1629字，當(dāng)前僅顯示1035字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的意見建議》）