關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的意見建議

目錄/提綱：……
一、識別尚未做到精準
二、扶貧資金政策尚需完善
三、涉農(nóng)資金整合難度比較大
四、小額信貸政策尚需完善
五、貧困戶脫貧致富動力不足
六、幫扶企業(yè)負擔(dān)重
……
關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的意見建議

近年來，市委、市政府按照中央和省委、省政府部署要求，把脫貧攻堅列為第一民生工程，作為一項重大政治任務(wù)來抓，牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”這一方略，突出重點，強力推進，脫貧攻堅取得可喜成果。但是，我們也清醒地認識到，目前扶貧脫困工作仍然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一、識別尚未做到精準。有的縣區(qū)貧困人口多、貧困面廣，需要進村入戶核實的數(shù)量多、任務(wù)大，工作中難以逐戶逐項核實情況，特別是經(jīng)濟收入情況難以準確核實。同時由
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略369字，正式會員可完整閱讀）……　
年內(nèi)都有資金扶持。在非省定扶貧村中，沒有項目和資金支持，需縣、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)大量資金投入，對于財政比較緊張的縣鎮(zhèn)來說是個不小的壓力。建議上級部門完善幫扶配套資金政策，統(tǒng)籌規(guī)劃好幫扶對象，使專項資金用在刀刃上。
三、涉農(nóng)資金整合難度比較大。能更好地發(fā)揮資金、資源的作用。選定的省定貧困村，經(jīng)過連續(xù)幾年支持之后，經(jīng)濟面貌已經(jīng)大為改觀，而其他貧困村迫切需要資金支持，這就出現(xiàn)了差距和新的不平衡。建議上級部門在深化金融改革上，給予統(tǒng)籌考慮，加強上層制度設(shè)計，讓有一定技術(shù)、愿望的農(nóng)民開拓綠色通道，有穩(wěn)定的資金保障。
四、小額信貸政策尚需完善。目前，小額信貸分為兩種。一種是富民生產(chǎn)貸，主要針對是龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等，每年能循環(huán)貸款，只要企業(yè)效益好，就有一定貸款保障。富民農(nóng)戶貸，主要針對農(nóng)民，貸款資金一般不超過5萬，如果再次申請貸款，手續(xù)繁多，難以申請，而且周期短，期限不超過三年，對那些有愿望，但經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)戶來說，還沒有產(chǎn)生經(jīng)濟效益就要償還貸款，因而制約了農(nóng)戶致富項目的發(fā)展。建議有關(guān)金融機構(gòu)放寬富民農(nóng)戶貸款期限，簡化再次貸款手續(xù)，同時，真正落實中央一號文件“在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。
五、貧困戶脫貧致富動力不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術(shù)，因為過多的“輸血”，養(yǎng)成了部分農(nóng)戶過多的依賴性和惰性，或產(chǎn)生等、靠、要的錯誤思想，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。建議變“輸血”為“造血”，通過“授人以魚不如授人以漁”的扶貧方式，切切實實的扶起貧困村和困難群眾的“志”與“智”，進而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。同時，鼓勵一些愛心企業(yè)和經(jīng)濟致富帶頭人多設(shè)公益崗位，讓貧困戶積極參與進來，激發(fā)他們脫貧 ……（未完，全文共1629字，當(dāng)前僅顯示1035字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的意見建議》）