在市政府殘工委加快殘疾人小康進(jìn)程研討會上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、我縣在實(shí)現(xiàn)殘疾人小康目標(biāo)存在的主要問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠健全
（二）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，脫貧難度大
（三）落實(shí)惠殘政策、健全保障和服務(wù)體系有待加強(qiáng)
（四）服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、專業(yè)人才匱乏
二、解決問題的對策建議
（一）積極推進(jìn)機(jī)制高效運(yùn)行
（二）采取有效措施，進(jìn)一步改善殘疾人狀況
一是加強(qiáng)素質(zhì)提升，增強(qiáng)貧困殘疾人自我發(fā)展能力
二是全面落實(shí)各項(xiàng)殘疾人保障政策，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶
三是實(shí)施社會保障兜底脫貧
五是著力實(shí)施康復(fù)救助，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力
（三）積極促進(jìn)政策惠殘
（四）加強(qiáng)平臺建設(shè)，提高服務(wù)水平
三、對加快全市殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃的意見建議
……
在市政府殘工委加快殘疾人小康進(jìn)程研討會上的發(fā)言材料

根據(jù)市政府殘工委《關(guān)于召開**市殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃研討會的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就我縣實(shí)現(xiàn)殘疾人小康目標(biāo)存在問題、對策及編制全市《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃》意見提出以下分析和探討意見：
一、我縣在實(shí)現(xiàn)殘疾人小康目標(biāo)存在的主要問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠健全�？h殘工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殘疾人事業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查落實(shí)機(jī)制不完善；殘工委成員單位和其他部門在落實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展政策措施時(shí)，配合程度不高，資金未能統(tǒng)籌整合、集中投入，難以產(chǎn)生聚合效應(yīng)。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，脫貧難度大。我縣屬國定貧困縣，扶貧開發(fā)攻堅(jiān)形勢極為嚴(yán)峻。殘疾人作為社會弱勢_，貧困面大，貧困程度深，是我縣“十三五”扶貧開發(fā)工作中最難啃的硬骨頭。受教育程度低，文化水平低和職業(yè)技能、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏嚴(yán)重制
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殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)分解、細(xì)化到每個(gè)相關(guān)單位和市縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把殘疾人工作納入縣政府對市縣和縣直機(jī)關(guān)單位的績效考核范疇；要完善縣殘工委殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查落實(shí)和落實(shí)定期召開成員單位聯(lián)席會議機(jī)制；要把殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算，并實(shí)現(xiàn)逐年增加。
　�。ǘ┎扇∮行Т胧�，進(jìn)一步改善殘疾人狀況。根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議和市委扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊結(jié)合“八個(gè)一批”扶貧工程，努力改善殘疾人狀況。一是加強(qiáng)素質(zhì)提升，增強(qiáng)貧困殘疾人自我發(fā)展能力。建立殘疾人特殊教育學(xué)校，大力發(fā)展0至6歲殘疾兒童學(xué)前教育，提高適齡殘疾兒童少年入學(xué)率，落實(shí)殘疾人教育扶助政策，提升殘疾人文化素質(zhì)，大力開展殘疾人職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；二是全面落實(shí)各項(xiàng)殘疾人保障政策，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。真正使無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活得到有效保障；三是實(shí)施社會保障兜底脫貧。我縣殘疾人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力有****多人，對這部分貧困人口要全部實(shí)行兜底保障，其余貧困殘疾人口，也要結(jié)合實(shí)際情況，分類建檔，帶動(dòng)貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，通過勞務(wù)輸出、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、大病救助等脫貧措施助其脫貧。要積極開發(fā)公益崗位吸納貧困殘疾人家庭勞動(dòng)力就業(yè)，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，健全醫(yī)療救助政策的落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)；四是在安排扶貧項(xiàng)目資金和農(nóng)村危房改造資金時(shí)應(yīng)重點(diǎn)向貧困殘疾人家庭傾斜，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產(chǎn)生活設(shè)施，著力扶持貧困殘疾人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、切實(shí)增加收入、盡早擺脫貧困；五是著力實(shí)施康復(fù)救助，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。切實(shí)把殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提供康復(fù)工作保障。要加快集醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會康復(fù)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）康復(fù)站（室）機(jī)構(gòu)、設(shè)施建設(shè)。要擴(kuò)大殘疾人康復(fù)項(xiàng)目在醫(yī)保和新農(nóng)合中的報(bào)銷范圍，減輕殘疾人家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
　�。ㄈ┓e極促進(jìn)政策惠殘。一是以機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，統(tǒng)籌發(fā)展康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙改造、文化體育和_等各項(xiàng)專項(xiàng)服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人社會服務(wù)覆蓋面；二是爭取更多的殘疾人項(xiàng)目指標(biāo)，達(dá)到惠殘政策項(xiàng)目指標(biāo)滿足實(shí)際需求；三是在制訂出臺各類惠殘政策時(shí)，不僅要考慮重度殘疾人，還應(yīng)將三、四級殘疾人納入政策范疇，擴(kuò)大殘疾人受益面；四是按照殘疾等級和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，對殘疾人進(jìn)行分級別救助和扶助，提高救助和扶助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)翻倍；五是強(qiáng)化惠殘政策執(zhí)行監(jiān)督，加強(qiáng)人大執(zhí)法、政協(xié)視察、政府督查和y論監(jiān)督，增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度，促進(jìn)各項(xiàng)惠殘政策落到實(shí)處。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)平臺建設(shè)，提高服務(wù)水平。爭取在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制上的大力支持。以國家實(shí)施殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，切實(shí)加大投入力度，建立健全縣級二級機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“殘疾人之家”與敬老院建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)殘疾人服務(wù)平臺 ……（未完，全文共2562字，當(dāng)前僅顯示1629字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府殘工委加快殘疾人小康進(jìn)程研討會上的發(fā)言材料》）