縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、***縣紀(jì)委派駐縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配備
二、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作取得成效及存在問(wèn)題
（二）我縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，取得具體工作成效如下：
（三）我縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在工作中還存在以下三方面問(wèn)題：
一是_機(jī)制建設(shè)還不夠明確
二是制度建設(shè)還不夠完善
三是派駐人員自身素質(zhì)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
三、對(duì)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
（一）歸口設(shè)置機(jī)構(gòu)
（二）實(shí)行統(tǒng)一管理
（三）明確職責(zé)定位
（四）重構(gòu)監(jiān)督關(guān)系
（五）強(qiáng)化管理考核
……
縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

市紀(jì)委組織部：
按照市紀(jì)委組織部關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研工作安排，*** 縣紀(jì)委高度重視，及時(shí)組織力量對(duì)我縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸排，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、*** 縣紀(jì)委派駐縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
*** 縣共有24個(gè)黨委，其中16個(gè)縣直黨委，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。目前*** 縣紀(jì)委對(duì)縣直黨委未派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)按照黑紀(jì)發(fā)[2008]11號(hào)文件（關(guān)于印發(fā)《關(guān)于縣（市）區(qū)紀(jì)委組建派駐中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》的通知）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，本著“職能相近，業(yè)務(wù)相關(guān)，地域毗鄰，方便工作”的原則以及“整合工作力量、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督職能”的思路，經(jīng)縣委研究決定，于2008年6月末，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立3個(gè)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，分別是*** 縣紀(jì)委派駐名山中心鎮(zhèn)紀(jì)工委（轄區(qū)）、派駐環(huán)山中心鄉(xiāng)紀(jì)工委（轄區(qū)）、
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略636字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作，配合派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委工作并接受派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委的工作指導(dǎo)。
為保證派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委工作順利開(kāi)展，縣紀(jì)委在人員設(shè)置、制度建設(shè)、設(shè)施配備等方面加強(qiáng)管理。一是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委分別設(shè)書(shū)記、副書(shū)記、委員各1人，均為大專以上學(xué)歷，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為合理，為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了人員和組織保證；二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委辦公條件均達(dá)到了“一室、五機(jī)、一車”的硬件配備標(biāo)準(zhǔn)，“一室”即設(shè)立專用辦公室，在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紀(jì)工委配備了兩間辦公室；“五機(jī)”即配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、電話機(jī)；“一車”即配備了紀(jì)檢監(jiān)察專用車（后因公車改革要求，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委車輛被處理，但縣紀(jì)委在紀(jì)工委開(kāi)展監(jiān)督檢查和辦案過(guò)程中，能及時(shí)協(xié)調(diào)安排車輛），同時(shí)購(gòu)置了辦公桌椅及所需的各類辦公用品，為紀(jì)工委各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了必要的物質(zhì)保障。三是研究制定了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委工作職責(zé)、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員工作職責(zé)、村紀(jì)檢監(jiān)督組工作職責(zé)和民主監(jiān)督員工作職責(zé)，制定了派駐紀(jì)工委業(yè)務(wù)工作管理暫行辦法、工作紀(jì)律、工作制度和學(xué)習(xí)制度等，各項(xiàng)制度的建立，為我縣派駐機(jī)構(gòu)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和進(jìn)一步加強(qiáng)管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作取得成效及存在問(wèn)題
（一）通過(guò)我縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況來(lái)看，我們認(rèn)為有必要對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行派駐監(jiān)督。簡(jiǎn)要分析如下：
第一，目前普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委政府監(jiān)督乏力（同體監(jiān)督）問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及其工作人員是在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下行使監(jiān)督工作職責(zé)的，而當(dāng)?shù)攸h政班子及成員正是被監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象和人群，同時(shí)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委從書(shū)記到委員都是要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)攸h代會(huì)選舉產(chǎn)生的，而在日常工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所要監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象和人群也正是那些有選舉權(quán)的黨代表，這就在一定程度上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員造成了怕得罪人的心理壓力，因此，如果單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)黨委、政府進(jìn)行監(jiān)督，很大程度上會(huì)失之于軟，使監(jiān)督停留在表面或流于形式，不能真正做到動(dòng)真碰硬，不能真正觸及實(shí)質(zhì)，所以，只有采取派駐監(jiān)督，才能深層次解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督與被監(jiān)督的矛盾和尷尬境況。
第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員普遍存在業(yè)務(wù)水平不足、工作力量薄弱的現(xiàn)象。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然設(shè)立了書(shū)記和委員，但是基本都身兼數(shù)職，有各自的業(yè)務(wù)工作，大都是有臨時(shí)性紀(jì)檢工作才參與進(jìn)來(lái)，且對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)了解和掌握較少，尤其是有一些年輕干部根本沒(méi)從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟悉，缺少必要的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，很大程度制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)縣直各部門派出機(jī)構(gòu)存在監(jiān)督空白。目前縣直各部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有派出機(jī)構(gòu)，如房管所、土地所、林業(yè)站等辦事機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的工作人員編制、經(jīng)費(fèi)管理及工作安排等隸屬縣直各部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委很難對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督。
第四，設(shè)立派駐監(jiān)督能更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用。派駐紀(jì)工委在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作中，可以甩開(kāi)各方牽扯，便于集中精力，有效發(fā)揮牽頭抓總、組織指導(dǎo)、主導(dǎo)創(chuàng)新、真抓直管等作用，能抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中想辦辦不好、想抓抓不了和想做做不成的事情。
（二）我縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，取得具體工作成效如下：
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委在日常工作中充分履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 ……（未完，全文共5086字，當(dāng)前僅顯示1786字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》）