干部學(xué)習(xí)講稿：從2017年全國(guó)“兩會(huì)”看當(dāng)前中國(guó)外交

目錄/提綱：……
一、《2017年政府工作報(bào)告》的外交部分解讀
（一）盤(pán)點(diǎn)2016年中國(guó)對(duì)外工作：亂云飛渡仍從容
（二）謀劃2017年中國(guó)大外交：內(nèi)外兼修、兼善天下，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體
（三）展望中國(guó)與世界新秩序：把脈大勢(shì)、引領(lǐng)潮流、趨利避害、行穩(wěn)致遠(yuǎn)
二、李克強(qiáng)總理記者會(huì)彰顯中國(guó)和平發(fā)展強(qiáng)大正能量
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干部學(xué)習(xí)講稿：從2017年全國(guó)“兩會(huì)”看當(dāng)前中國(guó)外交
陳向陽(yáng)
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、研究員

同學(xué)們好，大家好，今天我們這一課講剛剛閉幕的，昨天才閉幕的全國(guó)兩會(huì)其中的中國(guó)外交，就是我們從2017年的全國(guó)兩會(huì)看當(dāng)前的中國(guó)外交這節(jié)課。
主要分兩大塊，第一大塊，是圍繞李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告其中的這個(gè)外交部分我們加以解讀。第二部分，也就是昨天的人大閉幕之后的總理的記者會(huì)回答問(wèn)題其中的涉外的內(nèi)容，我們來(lái)也來(lái)解讀一下，這是今天這兩個(gè)。就是最新的信息，剛剛結(jié)束的兩會(huì)，我們的角度是中國(guó)外交，從今年的兩會(huì)看當(dāng)前的中國(guó)外交。
一、《2017年政府工作報(bào)告》的外交部分解讀
我們先講第一部分，就是2017年政府工作報(bào)告的外交部分解讀。大概是，也就是十多天之前，3月5號(hào)，就是一年一度嘛，今年的全國(guó)兩會(huì)，當(dāng)然我們講兩會(huì)，習(xí)慣是講兩會(huì)，但是重點(diǎn)還是其中的人大，因?yàn)樗袑?shí)行的權(quán)力，立法權(quán)嘛。3月5號(hào)是十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕，今年的，十一天之前。李克強(qiáng)總理做了政府工作報(bào)告，整個(gè)報(bào)告，可能大家都有的看直播，有的看后面相關(guān)的報(bào)導(dǎo)，我感覺(jué)，這個(gè)報(bào)告可以說(shuō)是底氣十足、充滿自信，主體，還是國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)什么的，社會(huì)，也有，涉外的，其中的涉外部分，可以說(shuō)是言簡(jiǎn)意賅，從容不迫，彰顯中國(guó)特色大國(guó)外交的新氣象，這是當(dāng)前中國(guó)外交的一個(gè)關(guān)鍵詞，“中國(guó)特色大國(guó)外交”。政府工作報(bào)告涉外部分，外交部分，解讀又包括這么三部分。
（一）盤(pán)點(diǎn)2016年中國(guó)對(duì)外工作：
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是第二個(gè)成績(jī)。
第三個(gè)成績(jī)，積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善，，全國(guó)治理，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效，就是應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》生效，2015年年底簽署，2016年生效。成功主辦G20杭州峰會(huì)，這是去年最大的一件事，中國(guó)外交，我們是東道國(guó)，杭州峰會(huì)G20取得一系列開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性重要成果，就是繼往開(kāi)來(lái)是G20歷史上全球治理、全球經(jīng)濟(jì)治理這個(gè)歷史上是一個(gè)里程碑，留下了深刻的中國(guó)印記，中國(guó)印。
第四點(diǎn)去年的成績(jī)，就是經(jīng)濟(jì)外交、人文交流成果豐碩，經(jīng)濟(jì)外交、文化外交成果豐碩。去年中國(guó)的GDP總值是74.4萬(wàn)億元人民幣，大概是11萬(wàn)億美元。增長(zhǎng)速度是6.7%，速度是世界主要經(jīng)濟(jì)體，是速度第一，而這個(gè)體量就是11萬(wàn)億美元這個(gè)體量是僅次于美國(guó)，在單一國(guó)家之中僅次于美國(guó)。但是由于中國(guó)的增速比美國(guó)要快得多，所以我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，這難以想象，畢竟是持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，去年也是非常顯著，就是三分之一的貢獻(xiàn)率來(lái)自中國(guó)。中國(guó)積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，各自發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接、務(wù)實(shí)合作。人民幣被納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，就成為了國(guó)際主要貨幣之一，實(shí)際使用外資繼續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家第一，這是第四經(jīng)濟(jì)外交成果豐碩，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎。
最后一點(diǎn)，2016年外交成績(jī)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。這個(gè)大家印象很深的就是，所謂7·12南海仲裁案裁決，前后的有理有結(jié)的斗爭(zhēng)。
總結(jié)過(guò)去的2016年對(duì)外工作，政府工作報(bào)告是怎么概括的？“中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了建設(shè)性作用，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”這是我們自己的評(píng)價(jià)，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)評(píng)價(jià)，是怎么說(shuō)？非常非常中肯的，也是，也是很有分寸的，這個(gè)度，拿的是比較好的，負(fù)責(zé)任大國(guó)，建設(shè)性作用重要貢獻(xiàn)，簡(jiǎn)單的講，這個(gè)評(píng)價(jià)我們也不給自己戴高帽子，因?yàn)橹v評(píng)價(jià)嘛，更多的是別人怎么看，國(guó)際怎么看，我們自己的評(píng)價(jià)就是“實(shí)事求是，點(diǎn)到為止”，不夸大也什么？也就是，也是充滿自信。這是政府工作報(bào)告，2017年政府工作報(bào)告的外交部分的回顧和總結(jié)和評(píng)估。
（二）謀劃2017年中國(guó)大外交：內(nèi)外兼修、兼善天下，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體
政府工作報(bào)告的外交部分，重點(diǎn)就是講今年的安排、今年的謀劃、今年的展望。謀劃2017年中國(guó)大外交，可以說(shuō)是：內(nèi)外兼修、兼善天下，打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。人類(lèi)命運(yùn)共同體跟我們前面講的，開(kāi)頭講到的中國(guó)特色大國(guó)外交，這都是當(dāng)前中國(guó)外交的關(guān)鍵詞。
今年將召開(kāi)中共十九大，無(wú)疑將是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。因?yàn)橐x舉新的中央領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)集體，從十八大到十九大，就要快滿一任，五年就快滿了，快到了。
《政府工作報(bào)告》綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)強(qiáng)調(diào)，這樣表述的“要做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面的充分準(zhǔn)備”，就是什么？雖然我們?nèi)ツ耆〉昧朔浅ｏ@著的成績(jī)，現(xiàn)在，也非常自信，但是，決不盲目樂(lè)觀，決不沾沾自喜，而是，而是充滿憂患意識(shí)，就是要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面，就是要，這也是一種底線思維，要做壞的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取好的結(jié)果。因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，“逆全球化”或者叫“反全球化”，“反全球化”具體是講什么？全球化就是對(duì)外開(kāi)放，“逆全球化”、“反全球化”就反其道而行之，就關(guān)起門(mén)來(lái)，各自為政，甚至是割據(jù)，畫(huà)地為牢�！澳嫒蚧钡乃汲焙捅Ｗo(hù)主義傾向抬頭，包括比如特朗普他的一些言論，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向和外溢效應(yīng)變數(shù)較大，就是他的政策，他有對(duì)外的會(huì)有影響，叫做外溢效應(yīng)變數(shù)較大，尤其是美國(guó)特朗普政府他的貨幣政策、財(cái)政政策那是有存在變數(shù)的，今天美聯(lián)儲(chǔ)再次加息，又會(huì)影響到國(guó)際金融市場(chǎng)，影響到新興經(jīng)濟(jì)體的這個(gè)貨幣比值。變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，這是當(dāng)前，當(dāng)今世界的或者叫新常態(tài)，叫做不穩(wěn)定不確定。加之中國(guó)發(fā)展正處在“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵階段，困難不容低估，同時(shí)信心不可動(dòng)搖。具體到對(duì)外工作，今天我這里講的是對(duì)外工作，而不是簡(jiǎn)單的說(shuō)外交，就是對(duì)外工作比外交，范圍更大，外交，因?yàn)橹v外交的話，那好像就是政治，就是某一個(gè)部門(mén)，而客觀現(xiàn)實(shí)是就不光是經(jīng)濟(jì)了，也不光是一個(gè)部門(mén)了，所以叫對(duì)外工作，甚至是我們講的兩個(gè)大局中的一個(gè)大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中的一個(gè)對(duì)外工作。政府工作報(bào)告的這個(gè)安排，涉及到的內(nèi)容，是這樣的，主要是有兩點(diǎn)，今年的對(duì)外工作主要是有兩點(diǎn)，概括起來(lái)講。
首先，揚(yáng)長(zhǎng)避短，就是要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，要把你的長(zhǎng)處強(qiáng)項(xiàng)要發(fā)揚(yáng)，也就是說(shuō)，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，“積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”。繼續(xù)推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，包括，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這是今年的一個(gè)主旋律，今年的中國(guó)就是主旋律“一帶一路”，堅(jiān)持三個(gè)共，“共商，共同商量；共建，共同建設(shè)；共享，共同分享”，就是三共原則，三共理念，共它相對(duì)的是什么？就是獨(dú)，就不是一家說(shuō)的算，不是一言堂，而是中國(guó)和有關(guān)國(guó)家一起共事，共商政局。加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，通關(guān)這是一個(gè)跟海關(guān)有關(guān)的商品流通、人員流動(dòng)有關(guān)的，出入境有關(guān)的，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，也就是更加便利。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，產(chǎn)能或者叫產(chǎn)業(yè)合作，制造業(yè)創(chuàng)造，以此帶動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，因?yàn)槲覀冊(cè)谶@方面我們有優(yōu) ……（未完，全文共11754字，當(dāng)前僅顯示2796字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：從2017年全國(guó)“兩會(huì)”看當(dāng)前中國(guó)外交》）