干部學(xué)習(xí)講稿：入世15周年的回顧與展望

干部學(xué)習(xí)講稿：入世15周年的回顧與展望
雷達(dá)
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授

大家好！我代表課題組把我們前一段做的關(guān)于入世的回顧和展望這個課題給大家做一個簡單的匯報。
我匯報的內(nèi)容大概有這樣四個方面：第一，中國入世十五年的成就。第二，世界格局在15年發(fā)生的重大變化。第三，中國入世十五年以來面臨的問題。第四，全球治理體系的編輯及中國所采取的對策。
一、中國入世15年的成就
關(guān)于第一個問題，中國入世以來的成就。我們具體細(xì)化看一下，從2001年開始中國加入了WTO以后，實際上中國經(jīng)濟進(jìn)入一個持續(xù)的高速增長階段，所以我們說在中國加入WTO十五年來，中國發(fā)生了不曾預(yù)見的變化，以驚人的發(fā)展速度成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易大國、世界第一大吸收外資國家、世界第二大對外投資國家，今天的中國已經(jīng)成為深入融入全球經(jīng)濟的大國。中國入世以來經(jīng)濟成就具體表現(xiàn)，有幾個方面：
第一，2001年入世之后，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個持續(xù)的高速增長，2000-2009年10年間中國年均增長速度在10.29%，拉動中國經(jīng)濟增長的需求因素中對外貿(mào)易被視為和投資、消費并列的三架馬車。同期中國貿(mào)易年增長率在這十年當(dāng)中是19.7%，入世前10年貿(mào)易增長年均是12.7%，前十年經(jīng)濟增長率也比入世以后的經(jīng)濟增長率低，為10.09%。
第二，入世之后使得中國經(jīng)濟深入融入全球價值鏈。具體表現(xiàn)在幾個方面：第一個是貿(mào)易和國際投資速度高速增長，加入WTO
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略964字，正式會員可完整閱讀）……　
中可以看到，這種超越實際上是中國周邊的東亞國家迅速擺脫1998年金融危機的很重要的原因。同時中國入世以后，對于東亞網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)體系的影響，也為中國在今后的經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)對中國人口紅利的消失，人口紅利的劉易斯拐點存在了潛在的優(yōu)勢。所以我們強調(diào)中國入世不僅拉動了中國經(jīng)濟的增長，實際上也是1998年-2007年之后，東亞經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟亮點的一個非常重要的原因。所以這一點我們說在回顧中國入世15年的成就過程當(dāng)中，我們一定要清楚的認(rèn)識，中國在這15年當(dāng)中對世界經(jīng)濟所做的重要貢獻(xiàn)。
二、世界格局在中國入世15年中發(fā)生的重大變化
第二個問題，就是世界經(jīng)濟格局的變化。在過去15年間，中國應(yīng)該高速增長得益于加入世貿(mào)組織，使中國獲得市場準(zhǔn)入、貿(mào)易爭端解決、貿(mào)易規(guī)則制定等便利，使得中國可以更好利用國際市場和國際資源，獲得多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國待遇，并以發(fā)展中國家身份獲得普惠制的便利，極大的促進(jìn)了我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展。但是更為重要的是中國入世取得如此之大的成就，更為重要的是中國入世15年也正好趕上了全球科技創(chuàng)新的高潮和經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展。
然而，在2007年美國次貸危機以后，世界經(jīng)濟不但科技研發(fā)進(jìn)入相對平穩(wěn)發(fā)展階段，經(jīng)濟全球化也出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)的趨勢。國別經(jīng)濟的對外政策，用貿(mào)易保護主義替代了_貿(mào)易政策，國際經(jīng)濟的協(xié)調(diào)也越來越用雙邊形式替代了多邊形式，在國別間實際商業(yè)周期越來越趨于同步的情況下，利益分化日趨嚴(yán)峻。這種種現(xiàn)象表明，我們今天所處的世界經(jīng)濟環(huán)境和15年前的入世環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。導(dǎo)致今天的世界和15年前的世界已經(jīng)完全不同的原因，我們認(rèn)為有這樣幾個原因：
第一原因，第二次世界大戰(zhàn)之后所建立起來的國際經(jīng)濟秩序?qū)θ蚧瘯r代的全球經(jīng)濟失衡缺乏管理和協(xié)調(diào)能力。世界經(jīng)濟的再平衡出現(xiàn)了以危機方式硬著陸的實現(xiàn)，再平衡過程充滿了諸多不確定性與風(fēng)險。這個我們可以看出，中心-外圍國家在再平衡過程中動機是不一樣的，中心國家的動機主要是出于對維持美元地位的考慮，出于維持世界經(jīng)濟中心地位的考慮，出于對地緣政治的考慮。
而外圍國家在再平衡調(diào)整過程中考慮的角度和中心國家是不一樣的，考慮的角度主要是出于對外需規(guī)模的考慮，就是外圍國家外向型經(jīng)濟增長不可能長期依賴于中心國家的外部需求的無限增長。第二，出于環(huán)境資源約束的考慮。第三，出于國內(nèi)民生問題的考慮。也就是很顯然的，我們看出在這一輪再平衡調(diào)整過程當(dāng)中，再平衡調(diào)整的出發(fā)點，中心國家和外圍國家是存在較大區(qū)別的。
從調(diào)整路徑上看，中心國家美國可能選擇的調(diào)整路徑有這樣三個路徑：第一，選擇封閉經(jīng)濟增長模式，這是美國從奧巴馬開始實現(xiàn)重振美國制造業(yè)，現(xiàn)在當(dāng)選的美國總統(tǒng)更是強調(diào)美國優(yōu)先，這樣一種政策。第二，繼續(xù)通過金融優(yōu)勢維持經(jīng)常性賬戶的規(guī)模。第三，通過重振制造業(yè)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)可貿(mào)易程度提高。實際上也三種路徑也對應(yīng)著三種不同風(fēng)險：第一，如果選擇封閉發(fā)展模式，中心國家可能會損失以往的全球化的利益。第二，如果持續(xù)通過美元霸權(quán)獲得經(jīng)濟利益的話，這也會威脅到美元的國際貨幣地位，影響美國國際競爭力。第三，如果通過重振制造業(yè)方式實現(xiàn)再平衡的話，實際上與重振制造業(yè)政策相配對的美國對外政策，實際上是對美國自身所主導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序形成新的挑戰(zhàn)。
與此相對的，新興經(jīng)濟體再平衡路徑有四個：第一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，和美國調(diào)整方向相反，美國是重振制造業(yè)，我們國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整是制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第三，產(chǎn)業(yè)鏈的延長。第四，適應(yīng)美國再平衡。當(dāng)美國新的技術(shù)出現(xiàn)之后，等待著中心國家技術(shù)向外圍國家外溢。對于新興國家的四個路徑也存在的四種不同風(fēng)險：第一風(fēng)險，外圍國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是消費型服務(wù)業(yè)不可貿(mào)易性，決定了外圍服務(wù)業(yè)無法替代制造業(yè)對于國民經(jīng)濟的拉動作用。第二缺乏科技存量前提下，單純股權(quán)融資改革會導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫。
第三是新興經(jīng)濟體點產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在危機過程中有所下降，其中的原因我在后面會分析。第四如果簡單跟隨美國，實際上作為中心國家來說美國下一步經(jīng)濟增長技術(shù)突破點依然在探索和試錯過程中，也并不明確。也就是說從這一輪危機再平衡調(diào)整的出發(fā)點和路徑來看，中心國家和外圍國家存在著明顯沖突，而這種沖突在2007特別是2011年以后可以看得出來，這種再平衡的調(diào)整實際上是形成全球經(jīng)濟出現(xiàn)逆全球化的一個非常重要的因素。這是第一個原因。
第二個原因，經(jīng)濟全球化在創(chuàng)造全球化紅利的同時也產(chǎn)生了全球化的外部性以及對全球公共產(chǎn)品的需求。但是現(xiàn)有的國際經(jīng)濟組織和國際經(jīng)濟制度安排，既無法對全球化的外部性進(jìn)行管理也無法提供充足的全球化所需要的公共產(chǎn)品。這個是世界全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的第二個原因，或者是世界經(jīng)濟格局的第二大原因。
第三大原因是經(jīng)濟全球化所創(chuàng)造出的全球化紅利不僅在國別間的分配是不均等的，同時在國內(nèi)不同利益集團之間的分配也是不均等的。在國際經(jīng)濟秩序缺失的情況下，西方國家出現(xiàn)了民粹制度和保護主義復(fù)興的勢頭。
第四，由于中國利用東亞發(fā)展模式，在入世以后實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長，使得西方社會在_態(tài)上對東亞模式的認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了模糊，冷戰(zhàn)思維再次成為西方主流社會的 ……（未完，全文共9918字，當(dāng)前僅顯示2709字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：入世15周年的回顧與展望》）