在加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話3

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
（一）加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)是維護(hù)_、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本需求
（二）加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)是提高群眾生活質(zhì)量、提升文明素質(zhì)的內(nèi)在需求
（三）加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)是關(guān)注和改善民生、造福廣大群眾的客觀需求
（四）加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)是我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的迫切需求
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)
（一）明確職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮城區(qū)辦事處和城市社區(qū)職能
1、強(qiáng)化城區(qū)辦事處發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能
2、徹底扭轉(zhuǎn)城市社區(qū)職能錯(cuò)位問題
（二）完善_機(jī)制，促進(jìn)工作開展
1、創(chuàng)新選配社區(qū)工作人員機(jī)制
2、制定社區(qū)工作激勵(lì)機(jī)制
3、創(chuàng)新社區(qū)管理模式
（三）加大投入力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)城區(qū)辦事處機(jī)關(guān)建設(shè)
2、合理核定社區(qū)工作人員數(shù)量
3、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)
4、改善辦公場(chǎng)所和條件
5、積極推進(jìn)信息智能化建設(shè)
（四）強(qiáng)化化居民自治，服務(wù)社區(qū)群眾
1、廣泛開展社區(qū)自愿者服務(wù)活動(dòng)
2、扎實(shí)推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)
3、引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理
（五）高度重視社區(qū)文化建設(shè)，不斷提高轄區(qū)居民素質(zhì)
1、強(qiáng)化社區(qū)教育功能
2、開展豐富多彩的文體活動(dòng)
三、加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮黨員作用，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的核心引領(lǐng)作用
（一）進(jìn)一步發(fā)揮基……
在加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話3

同志們：
今天市委、市政府決定召開全市加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，是在全市上下深入開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)、推進(jìn)“決戰(zhàn)二次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的中心任務(wù)是，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)工作，動(dòng)員全市各級(jí)部門和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，加快推進(jìn)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)，全面提升社區(qū)管理服務(wù)水平，為“決戰(zhàn)二次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”，率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了開好這次會(huì)議，由市人大牽頭，成立調(diào)研組，就加強(qiáng)城市辦事處和社區(qū)建設(shè)做了大量工作，開展了深入的學(xué)習(xí)調(diào)研，多 次召開座談會(huì)、討論會(huì)，充分聽取探討各方面的意見建議和創(chuàng)新措施。會(huì)前，市委常委會(huì)對(duì)城市辦事處和城市社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題研究部署，最終形成了今天的實(shí)施意見�？梢哉f，今天的會(huì)議是一個(gè)十分重要的會(huì)議，它將揭開我市加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)的序幕，在我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)史上具有里程碑的意義。剛才，萬增同志宣讀了《義馬市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，政法委等5個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
城區(qū)辦事處和城市社區(qū)是城市基層管理、基層服
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略925字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
上維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
（四）加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)是我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的迫切需求。 實(shí)事求是地說，由于歷史原因，我們義馬在城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)方面欠賬比較多，存在的問題也比較突出，主要表現(xiàn)在：_不理順、機(jī)制不健全、職能職責(zé)不清、經(jīng)費(fèi)保障不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)功能不全等。隨著國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能剝離工作的不斷深入，大量的離退休人員和企業(yè)職工將變成“社會(huì)人”進(jìn)入社區(qū)，由社區(qū)管理，企業(yè)承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等職能也交由社區(qū)承擔(dān)。面對(duì)這些新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)的功能，提高社區(qū)的管理水平，這樣才能適應(yīng)改革、發(fā)展的新形勢(shì)，才能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步，。
總之，加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)民心、民生工程，在態(tài)度上要高看一眼、厚愛一分，在推進(jìn)上要多下功夫、多出實(shí)效，使城市社區(qū)真正成為社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)、_的基石、居民生活的樂園、社會(huì)文明的典范，把我市建設(shè)成新型工業(yè)化城市、魅力精品城市、生態(tài)宜居城市、現(xiàn)代開放城市、平安幸福城市。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)，要以加強(qiáng)管理、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目的，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，著力提升管理和服務(wù)能力，努力提高居民生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度，把城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)成為管理民主、服務(wù)完善、平安和諧、群眾滿意的社會(huì)生活共同體，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）明確職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮城區(qū)辦事處和城市社區(qū)職能。
1、強(qiáng)化城區(qū)辦事處發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能。
城區(qū)辦事處作為市政府派出機(jī)關(guān)，代表市政府依照相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的職責(zé)、發(fā)揮相應(yīng)的職能。今天市委市政府下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)的意見”，進(jìn)一步規(guī)范和明確了城區(qū)辦事處的工作職能和任務(wù)，需要強(qiáng)調(diào)的是城區(qū)辦事處要把發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，積極開展招商引資，主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，努力營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，引導(dǎo)居民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)上臺(tái)階、上水平。這是義馬發(fā)展的需要，也是轄區(qū)居民的期盼，各城區(qū)辦事處要切實(shí)履行好這一職能，想方設(shè)法把這項(xiàng)工作做好、做扎實(shí)、做出成效。
2、徹底扭轉(zhuǎn)城市社區(qū)職能錯(cuò)位問題。
城市社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。因此，不能把屬于政府職能部門及街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)大量轉(zhuǎn)嫁至社區(qū)，確實(shí)依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的，各部門應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)并創(chuàng)造工作條件，真正做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。近年來，一些部門和單位把越來越多的行政事務(wù)下壓至社區(qū)，基層自治組織被行政化，需要承擔(dān)行政管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)及公共服務(wù)等多重任務(wù)，社區(qū)成了“小政府”。今后，我們要實(shí)行社區(qū)協(xié)助政府公共服務(wù)事項(xiàng)目錄管理，社區(qū)居委會(huì)根據(jù)《目錄》協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的工作；凡不屬于《目錄》范圍內(nèi)的政府工作事項(xiàng)，確需社區(qū)居委會(huì)協(xié)辦的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市民政部門審批。
今天，我在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，各部門尤其是城區(qū)辦事處不得隨意干涉社區(qū)自治管理范圍內(nèi)的事務(wù)，不得隨意向社區(qū)居委會(huì)攤派任務(wù)，要還權(quán)于社區(qū)，讓社區(qū)有充分的自主權(quán)；凡屬于基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會(huì)；凡依法應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居委會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)居委會(huì)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。要推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁向基層隨意攤派任務(wù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
（二）完善_機(jī)制，促進(jìn)工作開展。
1、創(chuàng)新選配社區(qū)工作人員機(jī)制。要探索社區(qū)工作者選人用人的新機(jī)制，要照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，采取“公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選前試用、依法選舉”的辦法，切實(shí)將那些政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)，有知識(shí)、有文化、熱心社區(qū)工作的人員充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，特別是要選準(zhǔn)、配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會(huì)主任，配足配強(qiáng)社區(qū)工作人員，優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。符合國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能移交條件、在社區(qū)居委會(huì)工作的企業(yè)職工，將擇優(yōu)優(yōu)先安排。
2、制定社區(qū)工作激勵(lì)機(jī)制。
按照有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定社區(qū)工作者績(jī)效報(bào)酬體系，完善報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)社區(qū)工作者基本的社會(huì)保障制度等，不斷提高社區(qū)工作者待遇，讓在社區(qū)工作的專職人員，干的時(shí)間越長(zhǎng)，所得報(bào)酬越多，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們安心工作，更好的服務(wù)社區(qū)居民。制定社區(qū)工作者管理考核辦法，要關(guān)心社區(qū)干部的成長(zhǎng)，對(duì)社區(qū)工作中成績(jī)突出、群眾滿意、考核優(yōu)秀和符合相關(guān)條件的，可優(yōu)先選拔到到辦事處或者市直單位任職。使社區(qū)工作者提拔有平臺(tái)、交流有渠道、發(fā)展有空間，調(diào)動(dòng)激發(fā)基層活力
3、創(chuàng)新社區(qū)管理模式。目前，我市城區(qū)社區(qū)存在著部分社區(qū)過大、界限不清、有漏管區(qū)域等問題，要本著界限清晰、消除交叉、規(guī)模適中、 ……（未完，全文共9514字，當(dāng)前僅顯示2599字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在加強(qiáng)城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話3》）