關于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系初步形成
（二）規(guī)劃保障機制日趨完善
（三）規(guī)劃管理力度不斷加強
二、存在的問題
一是規(guī)劃體系不完善
二是規(guī)劃的前瞻性和實際可操作性不高
三是規(guī)劃管理效果不明顯
四是規(guī)劃的宣傳引導不深入
三、對策及建議
（一）加大規(guī)劃宣傳教育力度，增強規(guī)劃_意識
（二）重視規(guī)劃編制工作，發(fā)揮規(guī)劃引領作用
一是縣城規(guī)劃做深做細
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃合理布局
三是村莊規(guī)劃做出特色
（三）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，破解管理工作難題
一是確保規(guī)劃執(zhí)行剛性
二是建立規(guī)劃協(xié)調(diào)推進機制
三是嚴格規(guī)劃監(jiān)管機制
（四）理順規(guī)劃管理_，提供有效組織保障
一是理順縣城規(guī)劃管理機制
二是完善鎮(zhèn)村規(guī)劃管理機構(gòu)
三是加強規(guī)劃人才隊伍建設
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關于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的調(diào)研報告

近年來，縣**局圍繞縣委、縣政府決策部署，牢牢把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足部門職責，緊抓規(guī)劃編制，嚴格規(guī)劃管理，加強規(guī)劃監(jiān)察，督促規(guī)劃實施，不斷推動城鄉(xiāng)一體化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大變化，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作取得新進展。
一、工作開展情況　　
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系初步形成。按照中央和省市縣關于推進城鎮(zhèn)化建設的一系列決策部署，縣規(guī)劃局加強規(guī)劃編制，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理科學化水平。組織編制完成了《..**縣城總體規(guī)劃（2011-2030）》，使縣城規(guī)劃區(qū)面積由原來的4.2平方公里提升到現(xiàn)在的10.30平方公里，初步確立了城區(qū)“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。已完成縣城13平方公里的地形圖測繪，為今后縣城空間拓展提供了支撐。編制完成了十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、《縣域村莊布局規(guī)劃》、西城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。完成了阿陽步行街街景的效果控制圖。
2016年，對***、**、**、馬**四個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了修編,完成了22個村莊規(guī)劃、縣城老城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃、《***縣戶外廣告專項規(guī)劃》、《...縣城市提升改造工程環(huán)境景觀規(guī)劃設計》、****鎮(zhèn)**
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未按照規(guī)劃審批手續(xù)修建的4起，及時督促建設方進行了整改，對違章建設做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止，有效的遏制了違法違規(guī)行為。
二、存在的問題
一是規(guī)劃體系不完善。雖然縣城總體規(guī)劃已經(jīng)批準實施，但與其相配套的基礎設施、交通、綠地等專項規(guī)劃，重要區(qū)塊的控制性詳規(guī)還未完成。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，這種狀況就更為突出，規(guī)劃滯后于建設的情況還十分明顯，“先規(guī)劃，后建設”執(zhí)行不到位。
二是規(guī)劃的前瞻性和實際可操作性不高。編制過程中公眾參與度不高，規(guī)劃的視野不夠開闊，理念不夠先進，特色不夠鮮明，沒有處理好立足當前和著眼長遠的關系，與實際聯(lián)系不緊密，缺乏操作性，指導建設的作用不強。還不能適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要和群眾的需求。
三是規(guī)劃管理效果不明顯。規(guī)劃管理機制不夠健全。未經(jīng)許可私自更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設的情況時有發(fā)生，先建后批、邊建邊批、建而不批等問題還一定程度存在。對違規(guī)建設處罰不力，打擊不夠仍然是困擾我縣規(guī)劃管理的重要問題。
四是規(guī)劃的宣傳引導不深入。廣大干部群眾的知曉率較低，規(guī)劃意識較為淡薄，守法遵規(guī)的自覺性、主動性不強，還存在不按規(guī)劃進行建設私自亂搭亂建的情況。尤為突出的是，一些群眾在重大項目開工之前違章搭建、突擊搶建現(xiàn)象時有發(fā)生，造成很壞影響。
三、對策及建議。
今后一段時期，是我縣加快全面建設小康社會進程的關鍵時期。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央城市工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范”的要求，以完善城鎮(zhèn)功能、豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、打造特色村鎮(zhèn)為抓手，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，為推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程提供科學的規(guī)劃依據(jù)。
（一）加大規(guī)劃宣傳教育力度，增強規(guī)劃_意識。及時做好各類規(guī)劃宣傳工作。建議將城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關法律法規(guī)的學習宣傳列入我縣“七五”普法重要內(nèi)容，堅持不懈地抓好宣傳教育工作。我局計劃在2月底集中一周時間開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳活動，通過錄制宣傳音頻，印制宣傳圖冊，租用宣傳車輛，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展定點宣傳和巡回宣傳，大力宣傳縣城總體規(guī)劃、西城區(qū)控制性詳細規(guī)劃。重點對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的空間開發(fā)管制、用地范圍、用地性質(zhì)、違章違規(guī)建設處理辦法等開展宣傳。同時，注重宣傳形式的多樣性，增大宣傳的覆蓋范圍，提高宣傳的實際效果。建議在縣委黨校開設規(guī)劃知識課程，加強對各級干部的規(guī)劃知識培訓，達到學規(guī)劃、懂規(guī)劃、講規(guī)劃、守規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃重要性的認識。通過宣傳提高規(guī)劃知曉率，增強全民規(guī)劃意識，形成人人遵守規(guī)劃的良好局面，為加強規(guī)劃管理奠定良好的輿論氛圍和社會基礎。
（二）重視規(guī)劃編制工作，發(fā)揮規(guī)劃引領作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，以“十三五”規(guī)劃為指導，理順總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的關系，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的_，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和布局。
一是縣城規(guī)劃做深做細。適時啟動縣城總體規(guī)劃的修編工作，圍繞隴上特色民族城發(fā)展定位，按照“一心三軸四片區(qū)”的城市空間布局結(jié)構(gòu)，緊密結(jié)合縣城快速發(fā)展的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮歷史、文化、民族特色資源要素，依據(jù)上位規(guī)劃，進一步完善規(guī)劃，提升縣城發(fā)展定位，優(yōu)化縣域空間布局，全面完成老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作。按照“三網(wǎng)改造、兩山綠化、一線建設”的思路，抓緊做好縣城市政設施專項規(guī)劃編制工作，使縣城水、暖、氣、道路、管網(wǎng)達到內(nèi)外暢通、雨污分流、防澇達標、線網(wǎng)入地的規(guī)劃目標。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃合理布局。在尊重自然生態(tài)、歷史文化遺存的基礎上，按照城市設計的理念和方法，對建制鎮(zhèn)的風貌特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局進行科學規(guī)劃。堅持地域人文特色，把傳統(tǒng)文化和民族風土人情融入“山、水、村”中，真正體現(xiàn)出“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的小城鎮(zhèn)魅力。堅持合理配套，做到基礎設施、公共服務、旅游交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局完善，教育養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、住房就業(yè)等各項保障措施到位，提升特色小鎮(zhèn)綜合服務功能。啟動新批準的***四個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作。依據(jù)****五鎮(zhèn)總體規(guī)劃，及時編制五鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī) ……（未完，全文共4433字，當前僅顯示2239字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的調(diào)研報告》）