對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題表現(xiàn)形式
1、利用職權(quán)，為個(gè)人謀取私利
2、作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識(shí)談薄
3、巧立名目，違規(guī)亂收費(fèi)
4、“三資”管理不規(guī)范
5、八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不到位
二、發(fā)生群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的原因分析
1、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠
4、監(jiān)督合力不夠到位
三、加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題查處的對(duì)策建議
3、以強(qiáng)化紀(jì)律審查為手段，加大懲治腐敗力度
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對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題直接侵害群眾切身利益，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。群眾對(duì)這些發(fā)生在身邊的“蒼蠅”式腐敗問(wèn)題感受深、意見(jiàn)大。切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，提升人民群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)人民群眾切身利益，必須亟待解決，堅(jiān)決予以查處。

一、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題表現(xiàn)形式
1.利用職權(quán)，為個(gè)人謀取私利。個(gè)別基層干部利用職權(quán)，在小康樓建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)、玉米制種基地落實(shí)、集體資產(chǎn)處置過(guò)程中，暗箱操作，謀取私利，收受、索取他人錢(qián)物；有的在土地征用、財(cái)務(wù)管理中，采取收入不入賬、虛開(kāi)發(fā)票、虛列支出等手段，違規(guī)報(bào)銷(xiāo)一些個(gè)人費(fèi)用，貪污公款中飽私囊；有些村社干部在民政救災(zāi)救濟(jì)、危房改造補(bǔ)助等資金管理發(fā)放過(guò)程中，不能秉公辦事，而是憑關(guān)系、憑感情、要好處，優(yōu)親厚友等。如
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略631字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大飛在集體資金管理中，虛列套取村集體資金案件。
5.八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不到位。極少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享樂(lè)，公款吃喝、公費(fèi)旅游，超經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出等問(wèn)題依然存在；個(gè)別單位超標(biāo)準(zhǔn)接待，大吃大喝，奢侈浪費(fèi)問(wèn)題屢禁不絕；極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行不嚴(yán)，利用家屬、子女婚喪嫁娶等事宜大操大辦，借機(jī)斂財(cái)，在社會(huì)上造成不良影響。如甘州區(qū)運(yùn)管所稽查大隊(duì)原副隊(duì)長(zhǎng)張春笙為兒子操辦“留頭宴”，宴請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象，違規(guī)收取禮金案件。

二、發(fā)生群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的原因分析
　　發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的原因是多方面的，從主、客觀方面進(jìn)行分析，主要包括以下個(gè)幾方面:
1.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠。部分基層單位黨委、黨組織對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，履職不到位，對(duì)下屬單位，特別是基層站所、村、社區(qū)黨員干部教育監(jiān)督管理不夠，監(jiān)督不力，缺乏嚴(yán)格的_制度和追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，不愿意處理干部，怕得罪人，導(dǎo)致壓力層層遞減和轄區(qū)內(nèi)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的怕“一票否決”，存在瞞案不報(bào)、壓案不查等問(wèn)題。基層紀(jì)委辦案人員能力素質(zhì)參差不齊，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和辦案能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要。
　　2.紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。不少犯錯(cuò)誤的基層干部，法紀(jì)觀念淡薄，心存僥幸，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象，放松了對(duì)自己能力和素質(zhì)的要求，宗旨觀念不強(qiáng)，群眾意識(shí)淡薄，個(gè)人主義思想嚴(yán)重，沒(méi)有牢固樹(shù)立“執(zhí)政為民”、“群眾利益無(wú)小事”的思想觀念；少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，心存僥幸，無(wú)視《準(zhǔn)則》《條例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)定要求，抵制不住各種誘惑，貪婪錢(qián)財(cái)，存有僥幸心理，最終受到黨紀(jì)法紀(jì)懲處。
　　3.監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一些群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的發(fā)生，很大程度上是缺乏對(duì)權(quán)力有力監(jiān)督和制約，缺乏完善、有效的監(jiān)督機(jī)制，存在上級(jí)組織疏于監(jiān)督，同級(jí)或下級(jí)不愿監(jiān)督，群眾無(wú)法實(shí)施監(jiān)督的問(wèn)題，忽視事前事中監(jiān)督，過(guò)多依賴事后監(jiān)督查處，造成黨員干部權(quán)力失控、行為失范。如政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度未落實(shí)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到保障，逃避群眾監(jiān)督。
4. 監(jiān)督合力不夠到位。大多數(shù)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生在基層，逐漸呈現(xiàn)出方式隱蔽化、手段多樣化、人員基層化、被監(jiān)督人員防范意識(shí)增強(qiáng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查處理難度增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督檢查體系不完善，監(jiān)督檢查方式單一，監(jiān)督檢查工作合力尚未形成，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制執(zhí)行不到位，導(dǎo)致監(jiān)管不力甚至監(jiān)管缺失，警示震懾效果不明顯。有些被侵害群眾往往處于弱勢(shì)_，對(duì)發(fā)生在自己身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受損者或怕打擊報(bào)復(fù)，心存顧忌，覺(jué)得沒(méi)有必要去“惹事生非”，不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督。

三、加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題查處的對(duì)策建議
　　 1. 以落實(shí)主體責(zé)任為關(guān)鍵，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有效解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，必須強(qiáng)化各級(jí)黨委（組）的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確責(zé)任對(duì)象、具體內(nèi)容，抓好責(zé)任分解和職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任延伸到基層單位，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。完善問(wèn)責(zé)追責(zé)辦法，對(duì)落實(shí)“兩 ……（未完，全文共3508字，當(dāng)前僅顯示1772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》）