在全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話2.3萬(wàn)字

搶抓“三大機(jī)遇” 決戰(zhàn)七百五十天
以優(yōu)異成績(jī)迎接畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)三十周年
——在全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話2.3萬(wàn)字

同志們：
在當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，縣委決定召開這次精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)大會(huì)，并擴(kuò)大到村一級(jí)參加。主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作的重要批示精神，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署新一輪脫貧攻堅(jiān)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣24個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、175個(gè)貧困村、13.81萬(wàn)貧困人口2018年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。這次會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨大方縣十二次黨代表大會(huì)后召開的第一個(gè)重要會(huì)議，是一次思想上的誓師再動(dòng)員大會(huì)，也是一次工作上的精準(zhǔn)謀劃再部署大會(huì)，更是一次行動(dòng)上的再督促落實(shí)、再推進(jìn)大會(huì)，目的就是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門的責(zé)任感、緊迫感、使命感，促使各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)貧困、同步小康目標(biāo)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧奔小康上，把脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，以更明確的目標(biāo)、更有力的措施、更有效的行動(dòng)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，決不讓一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)貧困村組、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的硬仗。
昨天，召集大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)地督查了東片區(qū)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，今天上午，由何逆同志帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志和貧困村的村支書，現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查鳳山鄉(xiāng)恒大集團(tuán)幫扶工作落實(shí)情況，主要觀摩督查了恒大幫扶首批援建易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目，也是讓大家看看曾經(jīng)的邊遠(yuǎn)貧困的東片區(qū)，變成今天的發(fā)展勢(shì)頭旺、發(fā)展后勁大的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓大家學(xué)習(xí)大方東路發(fā)展示范，進(jìn)一步激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的激情，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、追趕意識(shí)，營(yíng)造你追我趕、不甘落后的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。今天上午，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)工作述職，其他各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了書記述職，述職的目的，是讓各級(jí)各部門共同行動(dòng)，共擔(dān)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)政治責(zé)任、大局責(zé)任、歷史責(zé)任、民生責(zé)任。剛才，陳萍同志就當(dāng)前
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1502字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
度大仍然是主要課題。我縣貧困人口行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題突出，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)、交通水利建設(shè)還是發(fā)展中的“短板”�！拔逋ㄋ挠小薄八挠形甯采w”完成難度大。因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象普遍。留守兒童達(dá)27399人、空巢老人達(dá)12813人、殘疾人達(dá)5.8萬(wàn)人。13.81萬(wàn)人4.6萬(wàn)戶，就意味著要啃的“硬骨頭”之多之難。脫貧攻堅(jiān)系列問(wèn)題仍然是主要難點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是目前各項(xiàng)項(xiàng)目措施正如火如荼推進(jìn)，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作未引起足夠重視，應(yīng)付型、粗放型管理明顯，大項(xiàng)目、小措施均不同程度出現(xiàn)與貧困人口精準(zhǔn)銜接兩張皮現(xiàn)象，作大放小、上熱下冷、上細(xì)下粗的問(wèn)題不同程度存在，沒有很好結(jié)合貧困人口脫貧這個(gè)核心來(lái)推動(dòng)工作。二是扶貧隊(duì)伍不專業(yè)不專職，配備不齊。全縣只有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求配備了人員，但均存在混編混崗現(xiàn)象，不專職，不相對(duì)固定，變動(dòng)大，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作專業(yè)性不強(qiáng)。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社都還處在起步階段，在機(jī)制運(yùn)作和市場(chǎng)體系上均不成熟，對(duì)貧困戶的帶動(dòng)還沒有摸索出一條機(jī)制性的路子。四是干部幫扶力度不夠，部分駐村干部、幫扶干部在如何圍繞貧困戶增收上謀劃不夠，大走訪形式化明顯，群眾并不滿意，幫扶干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)不足，知曉率不高。以上這些只是簡(jiǎn)單的列舉，存在問(wèn)題還很多，如：恒大幫扶援建的固定資產(chǎn)的管理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施如何發(fā)揮更大效益；如何利用好“三變”模式探索農(nóng)村發(fā)展新模式，等等這些，都需要我們?nèi)ヅΦ膶?shí)踐、總結(jié)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是大方“十三五”時(shí)期的首要任務(wù)、主要工作。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，是全縣人民的殷切期盼，是歷史賦予我們的重要使命。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)和重大民生任務(wù)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，搶抓“三大機(jī)遇”， 堅(jiān)定發(fā)展自信、脫貧自信、趕超自信、小康自信
2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院以中發(fā)〔2015〕34號(hào)印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，國(guó)家各部委先后出臺(tái)了系列扶貧開發(fā)配套文件；2015年10月，省委、人民政府以黔黨發(fā)〔2015〕21號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，12月，省委、省人民政府以黔黨發(fā)〔2015〕27號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定》，并同時(shí)制定10個(gè)扶貧實(shí)施方案；2015年10月25日，市委一屆七次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于決戰(zhàn)貧困提速趕超同步小康的決定》，制定了“決戰(zhàn)貧困56條”，市委、市政府出臺(tái)《畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，深入實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”。全縣上下要圍繞“五個(gè)一批”實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，以貧困戶為基本作戰(zhàn)單元，因戶施策，確保每戶貧困戶都有一項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧脫貧措施覆蓋。按照“防止大而化之代替精準(zhǔn)施策、防止路徑依賴代替工作創(chuàng)新、防止泛化評(píng)價(jià)代替群眾滿意”的要求，建立動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，不搞短期脫貧、數(shù)字脫貧、水分脫貧。要堅(jiān)持“軍令如山倒”，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要沖鋒在前、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體；各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)照時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處；堅(jiān)持“軍中無(wú)戲言”，不摘貧困帽便摘烏紗帽，推行最嚴(yán)格的考核督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,確�！叭�(jí)政策”在大方落地生根、開花結(jié)果。要爭(zhēng)分奪秒搶抓“三大機(jī)遇”，確保2018年如期實(shí)現(xiàn)省級(jí)脫貧摘帽。
（一）深入開展“恒大幫大方，大方怎么辦？”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步搶抓恒大集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶的寶貴機(jī)遇，努力打造“精準(zhǔn)扶貧，恒大率先；精準(zhǔn)脫貧，大方爭(zhēng)先”的品牌，在充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與補(bǔ)短板、促進(jìn)共同富裕方面闖出新路子、探索新經(jīng)驗(yàn)。
一是緊緊抓住恒大集團(tuán)投入12億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院實(shí)施科技扶貧的寶貴機(jī)遇，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)無(wú)公害、無(wú)污染、綠色、環(huán)保、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大縣和抗癌防癌特色食品藥品生產(chǎn)強(qiáng)縣。
——充分發(fā)揮地利集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，著力建設(shè)10萬(wàn)畝以上高山冷涼蔬菜基地。要打好中國(guó)南方馬鈴薯之鄉(xiāng)品牌，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，確保10萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)30萬(wàn)畝以上。要打好皺椒之鄉(xiāng)品牌，充分發(fā)揮百里花、瓊芳等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，確保10萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)20萬(wàn)畝以上。要打好豆制品之鄉(xiāng)品牌，充分發(fā)揮石老祖公等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)豆類產(chǎn)業(yè)，確保10萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)20萬(wàn)畝以上。要打好高山冷涼氣候品牌，主要種植大蒜、甘藍(lán)、白菜、花菜、蘿卜、胡蘿卜、番茄等防癌抗癌保健型蔬菜品種，確保10萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)30萬(wàn)畝以上。及時(shí)注冊(cè)抗癌防癌蔬菜品牌，做大做強(qiáng)抗癌防癌蔬菜產(chǎn)業(yè)。
——充分發(fā)揮藍(lán)雁集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，著力建設(shè)10萬(wàn)頭以上優(yōu)質(zhì)肉牛等生態(tài)畜牧業(yè)基地。要總結(jié)推廣星宿鄉(xiāng)種草養(yǎng)牛的成功經(jīng)驗(yàn)，集中力量打造以安格斯和西門塔爾為重點(diǎn)的10萬(wàn)頭以上優(yōu)質(zhì)肉�；亍Ｒ辛α颗涮捉ㄔO(shè)10萬(wàn)畝以上優(yōu)質(zhì)牧草基地。主要發(fā)展皇竹草、金蕎麥、甜高粱，搶抓國(guó)家農(nóng)業(yè)部實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)的機(jī)遇，大力發(fā)展全株玉米種植，打造“青貯飼料大縣”。要適當(dāng)發(fā)展豬、羊、蜂、雞。依托溫氏集團(tuán)等大型龍頭企業(yè)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，到2018年確保生豬存欄30.68萬(wàn)頭，出欄36.82萬(wàn)頭�？偨Y(jié)推廣小屯鄉(xiāng)滑石村王福忠種金蕎麥養(yǎng)羊成功經(jīng)驗(yàn)，減輕養(yǎng)羊?qū)ι种脖坏钠茐�，�?018年確保羊存欄6.8萬(wàn)頭，出欄4.6萬(wàn)頭。實(shí)現(xiàn)“家種十畝藥，孩子讀大學(xué)；家養(yǎng)十頭牛，賺錢修洋樓；家養(yǎng)百只羊，住進(jìn)小康房”。探索“花-蜂-密-蔬-果-林”養(yǎng)蜂模式，引導(dǎo)老百姓享受“甜蜜事業(yè)”�？偨Y(jié)推廣小屯鄉(xiāng)二龍山林下養(yǎng)雞成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展“生態(tài)雞”、“走地雞”，讓山野林間“借雞生錢，生機(jī)勃勃”。
——充分發(fā)揮食品藥品園區(qū)金維寶、陽(yáng)光食品、奢香野生源等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，搶抓退耕還林還草的寶貴機(jī)遇，總結(jié)推廣核桃鄉(xiāng)邱吉愛創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，著力建設(shè)10萬(wàn)畝以上皂角樹等優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林基地。要鞏固好核桃、剌梨、漆樹、茶葉等產(chǎn)業(yè)。截止2015年，全縣共實(shí)施核桃種植37萬(wàn)畝，但由于后期管護(hù)不力，僅保存了30萬(wàn)畝。一分種，九分管。要引導(dǎo)群眾精心管護(hù)，確保核桃茁壯成長(zhǎng)，發(fā)揮效益。充分發(fā)揮我縣適宜種植刺梨的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展刺梨深加工，做強(qiáng)“好花紅”產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“中國(guó)漆器之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，做好漆樹種植基地，做精漆器工藝。依托九洞天茶葉公司、奢香茶葉公司等龍頭企業(yè)，壯大高山生態(tài)茶板塊經(jīng)濟(jì)。要做大做強(qiáng)皂角產(chǎn)業(yè)。皂角樹全身都是寶：皂角果是醫(yī)藥食品、保健品、化妝品及洗滌用品的天然原料；皂角種子可消積化食開胃，并含有一種植物膠（瓜爾豆膠）是重要的戰(zhàn)略原料；皂角刺（皂針）內(nèi)含黃酮甙、酚類，氨基酸，有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；皂角樹長(zhǎng)大后可加工成砧板，經(jīng)久耐用。今年5月份和10月份我在核桃鄉(xiāng)文坪村青山組調(diào)研時(shí)了解到，該村村民邱吉愛種植皂角樹500畝。皂角樹6-7年掛果，第一次掛果每株可產(chǎn)5-10斤皂角種子，每斤均價(jià)50元；產(chǎn)皂角殼20-40斤，每斤均價(jià)1元；產(chǎn)皂角刺1-2斤，每斤均價(jià)50元；每株產(chǎn)值可達(dá)320-640元。豐產(chǎn)期最高可產(chǎn)200斤皂角種子，保守按每株產(chǎn)40斤皂角計(jì)算，可產(chǎn)皂角殼160斤，產(chǎn)皂角刺5斤，每株產(chǎn)值可達(dá)2410元。由于皂角樹較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，帶動(dòng)周邊群眾種植500畝，帶來(lái)較好的社會(huì)效益。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，大力發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)，打造20萬(wàn)畝皂角大縣。皂角掛果期較長(zhǎng)，可套種油用牡丹，既栽花又栽刺；也可套種蔬菜，以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合。
——充分發(fā)揮食品藥品園區(qū)達(dá)靈藥業(yè)、同威藥業(yè)、九龍?zhí)炻�、烏蒙騰菌業(yè)等中藥材加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，大力總結(jié)推廣張光文、王萬(wàn)軍、蔣云民、蔣正梅、吳維林、蒙光敏等專業(yè)合作社創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，打好天麻之鄉(xiāng)、冬蓀之鄉(xiāng)等品牌，用好圓珠半夏等地理保護(hù)標(biāo)識(shí)，著力建設(shè)10萬(wàn)畝以上優(yōu)質(zhì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要想土中生黃金，就種天麻和冬蓀。 ……（未完，全文共23453字，當(dāng)前僅顯示4218字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話2.3萬(wàn)字》）