區(qū)棚改工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、對棚改工作的認識
1、棚改是促進人民幸福的抓手
2、棚改是解決歷史遺留問題的突破口
3、棚改是拉動投資的發(fā)動機
4、棚改是打開發(fā)展空間的金鑰匙
5、棚改是爭取資金的主渠道
6、棚改是融資的最佳主題
7、棚改是完善基礎設施的良機
8、棚改是干部成長鍛煉的捷徑
二、棚改工作的主要做法
1、提早謀劃是棚改順利推進的前提
2、落實資金是棚改順利推進的基礎
3、合理補償是棚改順利推進的關(guān)鍵
4、溝通座談是棚改順利推進的必需
5、人員精干是棚改順利推進的保證
6、加強調(diào)度是棚改順利推進的方法
7、心理驅(qū)動是棚改順利推進的訣竅
8、合力攻堅是棚改順利推進的支撐
9、公平公正是棚改順利推進的要求
10、前景展示是棚改順利推進的動力
……
棚改的經(jīng)驗做法
江東區(qū)人民政府
（2017年3月15日）

尊敬的市長，各位領導：
江東區(qū)2017年棚改任務9329戶，截止目前已簽定協(xié)議3318戶，交房驗收2832戶，拆扒完成2665戶，全區(qū)棚改工作正按照市政府下達的時間節(jié)點要求穩(wěn)步推進，下面，我簡要匯報如下：
一、對棚改工作的認識
棚改是我們主動認領的工作量，占2017年全省棚改總數(shù)的十分之一，之所以自加壓力，源于我們對棚改工作的認識。我們認為棚改不是單純的民生工程，在當前經(jīng)濟下行、投資乏力的大背景下，棚改是促發(fā)展、補短板、去庫存、惠民生、防風險的系統(tǒng)工程，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。
1、棚改是促進人民幸福的抓手。利民惠民是政府工作的出發(fā)點和落腳點，只有讓群眾真正受益，政府才有公信力和感召力，所以市第十二次黨代會把促進人民幸福作為三大任務之一。過去很多年，在城市拆遷建設過程中，我們與民爭利，忽視了群眾的切身利益和心理承受力，導致民聲鼎沸，政府的公信力下降，維穩(wěn)信訪壓力巨增。去年，市政府抓的全市集中回遷安置工作是暖心工程，解決了江東在外漂泊多年的回遷戶的心病和渴求。今年，我們抓棚改也是為了改善困難_的居住環(huán)境，安居才能樂業(yè)，住房是最大的民生。把這項工作做好了，我們就會贏得群眾的理解、信任和支持，讓群眾對本屆政府的滿意度和支持率提高，為政府推進實施其他重點工作奠定群眾基礎、民意基
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蘭花谷君子蘭種植基地、觀光花海、中草藥花卉種植、夢幻婚禮山莊等6個項目。這些項目推進實施后，能將千山風景區(qū)、湯崗子溫泉景區(qū)連接起來，形成鞍山旅游休閑風景帶，為鞍山打造旅游目的地城市做出貢獻。今年江東區(qū)棚改共涉及10個地塊，實施完成后可倒出凈地62.21萬平，用完定建安置地，還剩42.81萬平凈地，這些都是近期可開發(fā)利用的發(fā)展空間。
5、棚改是爭取資金的主渠道。中央財政對棚戶區(qū)改造大力支持，在市發(fā)改委、市住建委、市財政局的大力爭取下，目前我們已經(jīng)得到中央財政專項補助資金8582萬元，棚改專項建設基金6.85億元。在此基礎上，我們圍繞棚改內(nèi)外配套工程和配套服務設施，包裝了4個配套基礎設施建設項目，總投資46346萬元，擬向國家發(fā)改委再爭取中央預算內(nèi)投資23172萬元。
6、棚改是融資的最佳主題。除了國開行貸款資金和國家政策性資金支持外，棚改配套資金也是商業(yè)銀行的重點支持項目，并且利率低，貸款期限也可以寬限到10年。今年，我們以大孤山棚改區(qū)域未拆遷居民樓暖房子修繕工程為主題，向農(nóng)發(fā)行申請融資3億元，已經(jīng)省行溝通同意，正在千山區(qū)農(nóng)發(fā)行履行報審程序。以棚改20%配套資本金貸款為主題，擬向浦發(fā)銀行融資9億元，材料初審已完成，正在總行走審批程序。如果沒有9329戶的棚改任務，這些融資主題和項目包裝都無從談起。
7、棚改是完善基礎設施的良機。在我們向發(fā)改委申報的棚改外配套工程中，涉及大孤山鐵南西街、鐵北東街、創(chuàng)意街、幽蘭街、春風街等5條道路，新建總長度6.06公里，主要建設道路、給排水、煤氣、供暖、電力、電信等工程。在惠民、康寧、惠眾、康欣4個棚改外配套工程中，新建道路總長度1.64公里。同時還規(guī)劃申報了隧道橋、九年一貫制學校、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、停車場及充電樁、垃圾處理中心、物業(yè)及社區(qū)用房等基礎設施公共設施，如果能夠在市發(fā)改委的支持下實施到位，則上述區(qū)域的市政公共基礎設施將得到全面改善，也間接為市財政和區(qū)財政節(jié)省大量的資金。
8、棚改是干部成長鍛煉的捷徑。群眾工作能力是縣區(qū)干部的基本功，群眾工作水平是縣區(qū)干部的試金石，群眾工作作風是縣區(qū)干部的通行證。區(qū)委抽調(diào)了170多名優(yōu)秀基層干部和年青干部放到棚改談遷第一線，讓他們面對面地接觸群眾、了解群眾，感受群眾的安危冷暖，掌握群眾的心理訴求，拉近和群眾的心理距離，養(yǎng)成為民務實的良好作風，形成敬業(yè)奉獻、踏實苦干、攻堅克難的工作習慣。通過棚改，讓干部進百家門、說百家話，在講解政策中增進了解，在積極作為中發(fā)現(xiàn)問題，在勤于思考中破解難題。通過棚改，鍛煉了干部的群眾工作能力、知行合一能力、解決復雜問題的能力，現(xiàn)在江東一大批愿奉獻、敢擔當、善作為的骨干精英正在茁壯成長。
二、棚改工作的主要做法
1、提早謀劃是棚改順利推進的前提。我區(qū)堅持早安排、早部署、早行動，從2016年5月開始著手謀劃棚戶區(qū)改造工作，緊緊抓住棚戶區(qū)改造前期三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心籌備，認真論證，穩(wěn)步實施。一是抓好政策對接環(huán)節(jié)。在認真學習國家棚戶區(qū)改造相關(guān)政策基礎上，逐條逐項分析，重點是吃準吃透棚改貸款和土地征收等方面政策規(guī)定，確保精準對接，為我所用。二是抓好項目包裝環(huán)節(jié)。按照棚戶區(qū)改造政策要求，結(jié)合我區(qū)實際，全面普查梳理符合棚改條件的區(qū)域，經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見后，確定棚改項目，并進行精心包裝，保證項目科學合理，切實可行。三是抓好向上申報環(huán)節(jié)。市住建委、市開發(fā)辦高度重視，多次幫助我區(qū)去省住建廳匯報，陪同潘廳長等領導來我區(qū)考察調(diào)研，打消了住建廳對江東的疑慮，使我區(qū)棚改計劃順利獲批。鞍鋼黨委尹利副書記幫助我區(qū)積極溝通鞍鋼高層和礦業(yè)集團領導班子，使我區(qū)大孤山棚改工作得到了鞍鋼的理解、配合和支持。
2、落實資金是棚改順利推進的基礎。資金不落實，我們不敢貿(mào)然開始。在申請棚改貸款資金的過程中，市發(fā)改委、市住建委、市財政局、市建投公司，在世超常務副市長的直接指揮下，一次次的和省發(fā)改委、省住建廳、省開發(fā)銀行溝通，邀請省開行行長來大孤山親自考察調(diào)研；馬長青主任、郭春海副主任親自跑國家發(fā)改委落實報批基本建設基金；建投公司范廣哲董事長、劉建東總經(jīng)理親自陪同省開行客戶一處畢丹洋處長考察，多方匯報，極力爭��；市住建委張興東主任、市財政局劉依椿局長和張曉強副局長在最短的時間內(nèi)落實市政府的部署，履行完政府購買服務的流程；市規(guī)劃局曹海峰局長親自率領規(guī)劃設計院加班研究優(yōu)化棚改區(qū)域控規(guī)方案；市國土局陳望新局長、馬立副局長親自落實土地預審意見和夾角地集體土地組卷報批。是這些市直部門領導的鼎力支持、通力合作，才有江東區(qū)棚改的順利開局。
3、合理補償是棚改順利推進的關(guān)鍵。補償方案是否合理，關(guān)乎群眾意愿，更是整個棚改工作成敗的關(guān)鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府加強_，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，先后召開了20多次專題會議研究補償方案，反復論證，數(shù)易其稿，以確保方案科學合理。補償方 ……（未完，全文共7387字，當前僅顯示2594字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)棚改工作情況匯報》）