在全市檢察機(jī)關(guān)社會管理綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話

在2017年全市檢察機(jī)關(guān)社會管理綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話

同志們：
這次全市檢察機(jī)關(guān)社會管理綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流會是一次非常重要的會議，**檢察長指示一定要開好。會議得到了市委政法委的高度重視和大力支持，今天**副書記親臨會議指導(dǎo)，并作重要講話，有益于我們更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面完成社會管理綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，**檢察院等6個(gè)單位介紹了他們認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)、強(qiáng)化社會管理綜治工作的經(jīng)驗(yàn)，他們的經(jīng)驗(yàn)都很好。下面，我就如何學(xué)習(xí)借鑒好這些經(jīng)驗(yàn)，抓好檢察機(jī)關(guān)社會管理綜治工作，講幾點(diǎn)意見。
一、為什么要召開這次經(jīng)驗(yàn)交流會，經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)是什么
大家都知道，社會治安綜合治理，這是一個(gè)老生常談的話題。為什么要常談，因?yàn)橛衅洮F(xiàn)實(shí)意義。我們必須承認(rèn)，現(xiàn)在社會治安形勢十分嚴(yán)峻，不治理無法實(shí)現(xiàn)平安、和諧的目標(biāo)。平安是個(gè)“易碎品”，只有動態(tài)的平安，沒有一勞永逸的平安。越來越多的地方在搞平安建設(shè)，努力解決深層次的矛盾，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧。從偵查監(jiān)督工作的角度看，批捕的比例不高，但數(shù)字還是比較龐大的。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2016年全市檢察機(jī)關(guān)批捕**件**人，2015年批捕**件**人，分別下降了**%和**%。但是，不安定的因素還相當(dāng)多。怎么治，才能從根本
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了社會管理綜合治理是我們的責(zé)任，也解答怎樣才能實(shí)現(xiàn)我們常說，但行動起來卻又忽略的“兩手抓，兩手都要硬”。
思考二，構(gòu)建平安**，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，檢察機(jī)關(guān)的作用怎樣發(fā)揮，敢問路在何方？實(shí)踐已經(jīng)證明，我們不僅需要有明確的法律規(guī)定，還要投入物力、財(cái)力，更重要的是投入心血和汗水，做到真抓實(shí)管。責(zé)任賦予我們了，我們不能靠任何外力，要挖掘我們自身的潛力，用我們自己的努力來提升我們的工作水平。由此形成兩條平行向上的工作曲線，監(jiān)督和綜治工作都做好。
思考三，檢察機(jī)關(guān)的綜治和社會管理創(chuàng)新工作應(yīng)該是什么模式？沒有現(xiàn)成的范本，是等、靠、順其自然，還是勇于創(chuàng)新？凡事總得有人先走一步。這次會上交流的六個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)，證明大家都在勇于搶著這一步，創(chuàng)造出很多有益于檢察機(jī)關(guān)綜治和參與社會管理的新思路、新方法、新措施，這些經(jīng)驗(yàn)對于提升檢察機(jī)關(guān)的綜治和社會管理創(chuàng)新工作水平，推進(jìn)檢察工作的確起到了積極的作用
思考四，同樣的責(zé)任、同樣的任務(wù)、同樣的指導(dǎo)，為什么產(chǎn)生不一樣的效果？經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)的要求和有效的方法，只有交給高度負(fù)責(zé)的人去掌握運(yùn)用和落實(shí)，才能如虎添翼、事半功倍。在實(shí)踐中找方法，在實(shí)踐中提高社會管理綜治工作的能力，抓工作應(yīng)倚重自身的素質(zhì)，而非其他。也就是說，主觀上我們努力不到的我們不強(qiáng)求，但客觀上有條件爭取和升華的我們不該放棄，我們可以打造自己的亮點(diǎn)。
實(shí)事求是地總結(jié)交流我們的工作，意在使大家在學(xué)習(xí)中有新啟示，在啟示中有新思考，在思考中有新發(fā)展，在新發(fā)展中再積累新經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，檢察事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，離不開在創(chuàng)新中創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)既是引領(lǐng)檢察工作的目標(biāo)，也是推進(jìn)社會管理和綜治工作的具體方法；既是一種觀念，也是加強(qiáng)社會管理與綜治工作不可或缺的一環(huán)。為此，創(chuàng)新社會管理綜治工作必須把握好以下三點(diǎn)：
第一，創(chuàng)優(yōu)必須堅(jiān)持創(chuàng)新，在觀念理念上變。從當(dāng)前看，一些檢察人員對社會管理比較陌生，還習(xí)慣于常規(guī)的那套理念，把管理簡單理解為_，認(rèn)為管理就是把人管住。因此，加強(qiáng)社會管理綜治工作，首先是理念的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的整治命令思維轉(zhuǎn)到“寓管理于服務(wù)之中”，真正做到在監(jiān)督服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，讓人民群眾自覺接受管理，主動配合管理，積極參與管理，共同改善管理，這就要求要有勇于探索、不斷創(chuàng)新的理念。
第二，創(chuàng)新必須把握檢察工作規(guī)律，在方式方法上變。檢察工作規(guī)律本質(zhì)上是國家權(quán)力和制度運(yùn)行規(guī)律在檢察環(huán)節(jié)的具體反映，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)制、能力、理念的有機(jī)統(tǒng)一。把握規(guī)律的內(nèi)涵就是從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先行模式。要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，更重要的是學(xué)習(xí)可用方法。一些同志習(xí)慣于用硬手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)的軟手段。有的盲目追求一些形式，生搬硬套，把本應(yīng)屬于行政職權(quán)范圍的事項(xiàng)強(qiáng)行納入監(jiān)督之中。要更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能地通過平等的交流、溝通、協(xié)商等辦法解決社會問題，化解社會矛盾，從傳統(tǒng)的事后滅火轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^防火，從慣用監(jiān)督手段轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂镁C合手段。
第三，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，要靠機(jī)制建設(shè)來保證。切忌“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，然后，“春風(fēng)一過，花落無果”，這不是我們創(chuàng)新工作的常態(tài)。我們成立的服務(wù)站，不該是形式，而應(yīng)是載體。要充分運(yùn)用我們的載體，把握檢察工作的職能范疇，要切記創(chuàng)新是從檢察職能本身衍生而來，要以強(qiáng)化監(jiān)督職能為主線，強(qiáng)化職能作用，改變“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，做到以民為本的發(fā)展取向不變，以民為主的工作方略不變，以民為重的考量標(biāo)準(zhǔn)不變，只有這樣，我們的社會管理綜治工作才能常抓常新。
三、貫徹落實(shí)會議精神，把握好重點(diǎn)抓什么
抓落實(shí)是履行職責(zé)的關(guān)鍵。落實(shí)就是生產(chǎn)力。馬克思說過一句話：“一步實(shí)際行動比一打綱領(lǐng)更重要”。實(shí)踐證明，倘若沒有落實(shí)，最簡單的工作任務(wù)也不可能完成，任何工作只能是水中月、鏡中花。要把事業(yè)抓好，工作做好，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，要具備敢抓的勇氣，想抓的思想，會抓的能力。同時(shí)，也要懂得有什么樣的態(tài)度，就有什么樣的效果，在落實(shí)之前一定要端正態(tài)度。面臨社會管理綜治工作新形勢的今天，對于社會管理綜治工作這一話題，我們應(yīng)有一些新認(rèn)識、新思維、新思路、新方法。
一要有清醒的認(rèn)識。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是新形勢下黨中央在總結(jié)長期政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是維護(hù)我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會和諧穩(wěn)定的治本之策，也是全面推進(jìn)政法工作的重要載體，體現(xiàn)了我們黨對社會管理規(guī)律、政法工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握和不斷深化。 ……（未完，全文共6800字，當(dāng)前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市檢察機(jī)關(guān)社會管理綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話》）