干部學習講稿：總體國家安全觀下的中國政治安全

目錄/提綱：……
一、當前中國政治安全的現(xiàn)狀評估
（一）政治安全的主要影響因素
（二）當前中國政治安全的總體情況
二、中國政治安全面臨的重要機遇
（一）中國綜合國力上升
（二）黨的執(zhí)政能力、建設水平與責任擔當
（三）中國特色社會主義的制度優(yōu)勢
（四）馬克思主義_態(tài)指導地位仍然鞏固
（五）應對外部風險挑戰(zhàn)的能力增強
三、中國政治安全存在的主要挑戰(zhàn)
（一）中國政治安全的外部挑戰(zhàn)
（二）中國政治安全的內(nèi)部挑戰(zhàn)
四、維護中國政治安全的基本方略
（一）應對外部挑戰(zhàn)的方略
（二）應對內(nèi)部挑戰(zhàn)的方略
……
干部學習講稿：總體國j-a全觀下的中國政治安全
陳積敏
中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授

今天我們這一講主要是想就中國的政治安全跟大家做一個探討和交流。主要有以下幾個部分，首先我們想就國j-a全和政治安全它的內(nèi)涵做一個簡要的分析，此后我們主體部分分為四個方面，第一個方面就是對當前中國的政治安全的現(xiàn)狀做出評估。在此基礎(chǔ)之上，我們分析一下中國政治安全在維護方面面臨著怎樣的機遇，同時又存在著什么樣的挑戰(zhàn)？最后對于維護中國政治安全提出一些戰(zhàn)略思考。
課程前言：中國政治安全的內(nèi)涵
關(guān)于政治安全從本質(zhì)意義上來說，它也屬于國j-a全的一部分。什么是國j-a全？根據(jù)我們2015年頒布的《中華人民共和國國j-a全法》，在這部法律當中對國j-a全做了一個界定，它指的是國家_主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其它重大利益，相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。通過界定，我們可以把安全界定為兩種，有兩個核心的要素，一個方面就是處，是一種狀態(tài)；一種什么樣的狀態(tài)？就是沒有威脅，也不受威脅的這樣的一種狀態(tài)。第二個方面的核心要素就是能力，就是保障社會持續(xù)安全狀態(tài)的能力。第一個方面就是狀態(tài)，沒有外部威脅，內(nèi)外的威脅；第二個方面就是維持這樣一種狀態(tài)的能力。這是對國j-a全的一個界定。
在2014年4月份，習近平總書記在第一次國j-a全委員會上面發(fā)表了重要講話，在這講話當中他提出了總體國j-a全觀的概念。政治安全在總書記提出的總體國j-a全觀的概念當中位于核心的位置。他強調(diào)政治安全是根本。
什么又是政治安全？從定義角度來說，關(guān)于政治安全的界定可以分為廣義和狹義這兩個層面，從廣義的角度來看，政治安全主要指的是國家政治體系的一種安全的狀態(tài)，結(jié)合我們前面所強調(diào)的國j-a全的一個界定，我們同樣可以把廣義的政治安全界定為，是在一定的環(huán)境和條件下，國家主權(quán)、領(lǐng)土
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方面，做了一個闡述。
（二）當前中國政治安全的總體情況
根據(jù)我們這樣的一個分析的邏輯，接下來我們就來看一看，當前我們中國政治安全的總體的情況。分開來講，首先從_這樣的安全。我們看看政qu-a全第一個是執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨。我們講中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，這樣的由原來的革命黨轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的執(zhí)政黨，這樣一個身份角色的轉(zhuǎn)變實際上已經(jīng)完成了，并且是很好的實現(xiàn)了這樣的一種過渡和身份的轉(zhuǎn)型。但是我們黨的性質(zhì)沒有發(fā)生變化，仍然是工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民，代表中國最廣大人民利益的這樣的黨的組織，這樣的一個組織。這樣的一個性質(zhì)，就決定了它的宗旨仍然是要全心全意為人民服務，就是我們黨的性質(zhì)和宗旨，盡管我們黨從革命黨轉(zhuǎn)變成執(zhí)政黨，但是我們黨的性質(zhì)和宗旨沒有發(fā)生任何的變化，仍然具有充分的獲得，能夠獲得廣大民眾的一個充分的支持。所以從黨的群眾基礎(chǔ)角度來說，還是非常牢固的。
另外一個方面，從黨的_理政的能力來判斷，我們講新中國成立之后，我們所取得的這樣的一種成就，從綜合方面來說所取得這方面的成就，事實上就已經(jīng)充分反映出我們黨在_理政方面，交出了一份滿意，中國老百姓非常的一個答卷，同時也贏得了國際社會的廣泛的尊重。
存不存在風險？當前我們在_穩(wěn)定方面，就在執(zhí)政黨建設方面，也存在著一定的挑戰(zhàn)和風險，最主要的就是比如說像腐敗，像脫離群眾，這些的一些風險挑戰(zhàn)。這是從政qu-a全角度來說。
從主權(quán)層面來說，我們有兩點，第一點就是外敵，就是維護我們國家主權(quán)獨立外敵，外部入侵的這樣的一種風險，現(xiàn)在是處于一種極其微小的狀態(tài)。就是外敵入侵的風險是很低的。但是我們同樣也面臨著挑戰(zhàn)，這挑戰(zhàn)是什么？對中國來說到目前為止，國家仍然為了實現(xiàn)完全的統(tǒng)一，這是一個不爭的事實，也是一個嚴峻的事實。另外一個方面，就是反分裂的形勢，就是維護國家統(tǒng)一這樣的一種形勢是非常嚴峻的，就是反分裂的形勢還是需要我們高度重視的。簡單來說，就是從主權(quán)安全來說存量是有保障的，就是幾乎不存在外敵入侵的這樣一種可能性。但是增量方面，就是怎么樣實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一，怎，怎么樣有效的維護國家的統(tǒng)一，有效的制約反分裂_。從增量角度來說是存在挑戰(zhàn)的。
第三個方面我們來看一下，就是國家基本制度的安全，從制du-a全角度，基本制du-a全角度來看。我們國家的基本制度是中國特色社會主義制度，中國特色社會主義制度體系現(xiàn)在已經(jīng)構(gòu)建起來了。第二個方面，我們看這樣的一個社會制度所取得的這些令人舉，舉世矚目的一些成就就說明了一點，制度是符合中國國情的。這兩個方面，第一個方面就是制度體系已經(jīng)構(gòu)建了一個完備的制度體系，從政治制度法律_制度等等，社會制度等這樣的一些體系。作為中國特色社會主義制度體系已經(jīng)是完備的了。第二個方面，制度是符合中國國情，這一點已經(jīng)被事實所證明。這兩個方面是中國國家基本制du-a全有保障一個非常重要的這樣的一個判斷指標。但是目前在維護國家基本制du-a全方面也存在一些風險，比方說從外部因素來說，我們講國際上一些反華的_，敵視的這樣的一種力量，仍然在試圖西化中國，想要顛覆中國的這樣的一種基本制度。這樣，這樣的一種現(xiàn)實，我們不能夠忽視，更不能回避。這從外部這方面來看，從內(nèi)部角度來說也有一些問題。就是有些，有一部分人在制度自信這一塊，似乎缺少足夠的這樣的一種自信力，矮化我們國家的這樣一種基本制度體系。所以從內(nèi)部和外部這兩個層面來說都存在挑戰(zhàn)。
從_態(tài)角度來說，馬克思主義_態(tài)具有非常重要的特征，第一個是科學性，第二個是時代性。也就說馬克思主義這樣的_態(tài)不是一成不變的，不是靜止的，而是動態(tài)的，而是不斷發(fā)展的一種理論體系。所以它的科學性和時代性還有一點非常重要的方面就是執(zhí)政黨，就是中國共產(chǎn)黨是堅定的維護馬克思主義在中國_態(tài)領(lǐng)域當中的指導意義核心地位。所以三個方面有利于馬克思主義_態(tài)安全的維護。但是另外一個方面，我們也要看到，也存在一些挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)主要是體現(xiàn)在，國際上仍然存在一些_態(tài)方面的_。國際領(lǐng)域當中的_態(tài)斗爭，這是看不見硝煙的一個戰(zhàn)場。但是它對整個中國政治安全，仍然構(gòu)成了非常重要的挑戰(zhàn)。所以我們黨對于鞏固馬克思主義在_態(tài)領(lǐng)域當中的，這樣的一種核心地位、指導地位是高度重視的。比方說2013年8月份，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上面發(fā)表了重要講話，他就特別提到，他說宣傳思想工作的核心內(nèi)容是什么？就是要鞏固馬克思主義在_態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
2016年5月，總書記在哲學社會科學工作座談會上面發(fā)表講話當中也強調(diào)，我們哲學社會科學工作要堅持以馬克思主義為指導，這是當代中國哲學社會科學區(qū)別于其它哲學社會科學的根本標志，必須要旗幟鮮明的加以堅持。所以我們黨對于加強鞏固馬克思主義在_態(tài)領(lǐng)域當中的，這樣的一個指導地位核心地位，可以說是做出了很多的努力�？偟膩碚f，我們中國的政治安全是有保障的，但是挑戰(zhàn)和風險也存在，也需要得到重視。
二、中國政治安全面臨的重要機遇
第二個大問題我們想談一下，就是中國政治安全面臨著哪些主要的機遇，就是在維護中國政治安全過程當中，有哪些重要的這樣的一種資源我們可以利用？總書記在2012年十八大召開后不久，就是在參觀復興之路展覽的時候發(fā)表了重要講話，他說：我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標�？倳浀倪@一番講話，實際上也體現(xiàn)出了，也道出了我們維護政治安全重要的機遇，就是我們有信心有能力。信心和能力體現(xiàn)在什么地方？
（一）中國綜合國力上升
第一個方面就是中國的綜合能力上升，綜合國力提高了增強了。綜合國力增強有很多體現(xiàn)，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，這一點實際上已經(jīng)是有目共睹的事實。隨著中國經(jīng)濟實力的增強，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟基礎(chǔ)是國家發(fā)展當中的一個最核心的一個力量，一個資源，所以隨著中國經(jīng)濟實力的增強，我們其它各個方面各個領(lǐng)域的建設，也都取得了突飛猛進的發(fā)展。
比方說中國的軍事現(xiàn)代化進程加速，其中有很要的指標，就是中國的軍費，我們講軍事現(xiàn)代化需要有什么？需要有財政支持。你在進行這樣一種現(xiàn)代化進程當中，要花費大量的財政上面的這樣的一個開支。所以我們從上世紀90年代開始一直到本世紀，中國的軍費一直處于一種增長的狀態(tài)。尤其是在過去幾年，從2011年到2015年，中國的軍事增長連續(xù)5年保持雙位數(shù)。這樣的一種發(fā)展，使得中國軍事現(xiàn)代化水平得到了很大程度的提升，也使得中國在維護國j-a全領(lǐng)域，有了更多的這樣的一個底氣。
還有個方面一些體現(xiàn)就是，中國的全球競爭力和創(chuàng)新能力也得到了增強。根據(jù)世界經(jīng)濟 ……（未完，全文共14925字，當前僅顯示3551字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：總體國j-a全觀下的中國政治安全》）