干部學習講稿：“十三五”時期中國高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局（上）

目錄/提綱：……
一、什么是高端裝備制造業(yè)
二、“十三五”時期高端裝備制造重點領域
（一）《中國制造2025》對高端制造業(yè)作出的部署
（二）《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》對高端制造業(yè)作出的部署
三、“十三五”時期裝備制造業(yè)布局架構和要求
（一）產(chǎn)業(yè)布局的概念及發(fā)展
（二）“十三五”時期裝備制造業(yè)面臨的任務
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干部學習講稿：“十三五”時期中國高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局（上）

劉戒驕
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)組織研究室主任、研究員

大家好，今天我們就“十三五”時期中國高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局做一些討論。當前我們國家各個省市正在深入實施"十三五"計劃，中央去年也制定了《中國制造2025》�！吨袊圃�2025》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃綱要》都對中國未來幾年高端裝備制造業(yè)的發(fā)展進行了布局。今天主要結合國家和各省市的"十三五"規(guī)劃、《中國制造2025》，還有相關的一些文獻，結合工業(yè)布局的一些理論，就高端裝備制造業(yè)的布局做一些討論。
一、什么是高端裝備制造業(yè)
首先看高端裝備制造業(yè)的概念，什么是高端裝備制造業(yè)？應該說裝備制造業(yè)，目前還沒有一個公認一致的定義和范圍的界定。這個我們是從管理的角度提出來的一個概念，就是從政府謀劃一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從這個角度，但是這個國民經(jīng)濟分類的行業(yè)中，沒有辦法跟國民經(jīng)濟的行業(yè)分類中一一對應，所以在制造業(yè)中，有一些行業(yè)它都涉及到這個制造業(yè)。但是總的來講，我們可以給它裝備制造業(yè)下一個定義。裝備制造業(yè)是為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國j-a全需求，制造各種技術裝備的總稱，主要就是制作各種技術裝備，所以不論你現(xiàn)在這個發(fā)展，無論是這個經(jīng)濟社會還是社會發(fā)展，還是生態(tài)文明建設，還是國防安全等等。那么很多時候都需要把一些裝備和一些工具制作出來，實際上制作這種技術裝備的這個產(chǎn)業(yè)，就叫做裝備制造業(yè)。
什么是高端裝備制造業(yè)呢？高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)中的一個比較高端的這個部分，我想它主要是包括兩塊，一塊是裝備制造業(yè)的各個行業(yè)中，它是屬于比較高端的這個行業(yè)。那么像對高技術依賴比較強的這些行業(yè)，像航空航天、軍事裝備，那么還有智能裝備。
除此之外，高端裝備制造業(yè)中也應該包括這個制造業(yè)中一些傳統(tǒng)行業(yè)，或
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端的，價值鏈高端和這個對高技術依賴比較強的這些領域，應該就可以把它認定為高端制造業(yè)。但對于應該達到一個什么樣的比例限制才屬于，達到一個什么樣的主要的技術指標達到什么程度，比如說附加值，附加值實際上我們講的這個價值鏈高端，價值鏈高端主要指的是附加值比較高。附加值是新創(chuàng)造的價值，它附加值率，附加值。那么這個實際上也就是指的是增加值，就是增加值占總產(chǎn)值的這個比重。目前我們很多產(chǎn)業(yè)在27%到33%左右，這個增加值率。所以這個如果說這個一個產(chǎn)業(yè)，像這個制造業(yè)總體來講，增加值率目前因為競爭激烈，再加上宏觀經(jīng)濟環(huán)境不是很景氣，所以增加值率都不是很高。但是如果你提高增加值，那么這個達到一個增加值率比較高，為什么高端制造業(yè)增加值率比較高呢？這是因為它對技術的依賴比較強，那么如果一個企業(yè)想增加值率的話，只能是靠降低成本和提高價格，這兩個方面努力。或者是控制成本，把價格和成本之間的距離拉大。那么你提高價格就面臨著失去市場的這個危險，如果提高價格之后，你的產(chǎn)品能賣一個比較好的價格，但又是不至于失去很多市場。那么這個就表示你這個企業(yè)，有一些核心能力。因為價格提高了之后，你的用戶消費者并不是轉向其他的方面，當然也可以采取改善管理，改進工藝的方式來降低成本。這樣也可以提高增加值率，這個也顯示了企業(yè)的這個能力。所以無論是在技術上在管理上，那么依靠這些創(chuàng)新，從而形成的掌控能力，才能夠提高，把這個制造業(yè)從低端、中低端向高端去攀升。
制造業(yè)特別是高端制造業(yè)，現(xiàn)在是被世界的很多國家都非常重視，包括發(fā)達國家都很重視，為什么這樣呢？他們認為這個制造業(yè)包括裝備制造業(yè)，始終是創(chuàng)新最活躍的領域，那么剛才我們講了，不論你發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，比如新能源產(chǎn)業(yè)，我們促進可持續(xù)發(fā)展。要促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這很多時候需要一些設備，需要一些裝備，那你必須得把這些裝備制作出來，如果你不制作出來一些裝備，比如說你這個新能源發(fā)電，我們就需要它的發(fā)電的設備。我們?nèi)绻f這個很節(jié)能降耗，也需要更加節(jié)能的設備，在裝備上進行節(jié)能。
所以制造業(yè)它是一個基礎性的，同時也是創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)，被認為是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，是經(jīng)濟活力的源泉，在國家長期繁榮中起關鍵的作用。特別是對于我們這個大國來講，制造業(yè)和裝備制造業(yè)就更具有重要的作用。
說到高端裝備制造業(yè)，我們可以看這個圖，我想有些時候也不一定說一定是，你一定是在技術上多么神秘，當然技術上先進是很重要的。但有的時候一些重要的基礎性的工藝的改進，也可以使得這個裝備從中低端向高端進行攀升。這個就是一個蒸汽機的這個，早期的蒸汽機工作的一個圖。通過這個圖我們可以看到，在早期的時候中間這個閥門，那么這個下面是燃燒缸，那么上面是冷凝缸，在早期的時候沒有這個閥門的，沒有這個閥門就造成什么呢？利用效率很低，因為每次這個冷凝的時候，燃燒時也被冷凝了。有這個閥門之后，實際上冷凝之后，只冷凝這個氣缸，這個冷凝時在氣缸進行冷凝。燃燒時不被冷凝，這個燃燒時的能量就基本上沒有損失，這樣就極大的改進了蒸汽機的效率。
蒸汽機最早發(fā)明的目的也是用于抽深井的水，采煤的時候要抽水，把水抽上來，就便于采煤。后來就進行了廣泛的應用，作為一種基礎的動力裝備，在各行各業(yè)得到應用。所以催生了第一次工業(yè)革命，使得英國成為世界工廠和日不落帝國。蒸汽機的貢獻是很大的，但是這個改進是瓦特一個小小的改進，他就加了一個閥門，在經(jīng)過長期努力，很多人發(fā)明了這個蒸汽機的，但是蒸汽機的應用上有很多問題，效率低、不安全，加上這個閥門之后就解決了。所以說這就使得制造業(yè)有了很大的提升，我們今天我們講發(fā)展高端制造業(yè)，實際上很多時候也是要腳踏實地的，從基礎起步。所以這是裝備制造業(yè)，它這個從歷史上看。那么每一個時期都有每一個時期的一些基礎性的這個設備，基礎性的裝備。每個國家都有國家的這個，每個時期的一個問題。所以這個裝備制造業(yè)應該怎么樣去發(fā)展呢？我想這個確實值得思考。
二、“十三五”時期高端裝備制造重點領域
（一）《中國制造2025》對高端制造業(yè)作出的部署
第二個問題我想我們講一講，"十三五"期間高端制造業(yè)的重點領域。重點領域我們國家"十三五"規(guī)劃進一步明確，在"十三五"規(guī)劃制定之前，《中國制造2025》也對高端發(fā)展制造業(yè)，和高端裝備制造業(yè)做了部署�！吨袊圃�2025》的提出，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設，對重大技術裝備的需求為目標，強化工業(yè)技術能力，提高綜合集成水平，培育有中國特色的制造文化，實現(xiàn)制造業(yè)由大到強的歷史跨越。
《中國制造》就明確的進一步強調(diào)，制造業(yè)要廣泛的與信息技術相融合，要廣泛的采用信息技術，因為現(xiàn)代信息技術的應用對于制造業(yè)的影響是根本性的和長遠性的，這一點應該引起高度的重視。在信息技術的推動下，制造業(yè)正在向智能制造進行轉變，向智能制造轉變，那么裝備制造也要進一步向智能裝備去轉變和提升，所以這是《中國制造2025》所強調(diào)的。
《中國制造2025》進一步明確，一些重點的這個領域，包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，那么這個產(chǎn)業(yè)比較廣泛的，涉及到裝備的一個是集成電路和專用裝備，還有這個信息通信裝備。第二個是高檔數(shù)控機床和機器人，第三個是航空航天裝備，第四是海洋工程裝備，就高技術船舶。下一個是先進軌道交通裝備，節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。這個是《中國制造2025》確定的高端裝備制造業(yè)要重點發(fā)展的一些領域。在這種重點領域，國家將試點來建設智能工廠，數(shù)字化車間，做這樣一些試點。高端裝備制造業(yè)的作用。
最近我們可以看一下，就是以前的這兩天報道這個美國紐約和新澤西州的爆炸事件，我們看到這個新澤西州有一個從新澤西到普林斯去，鐵路線上有一個火車站叫伊麗莎白火車站，也發(fā)現(xiàn)了爆炸物。根據(jù)報道報警之后警察就排爆，排爆的時候炸彈發(fā)生了爆炸，但是后來了解到，美國排爆它不是警察去，不是這個用人去排爆，它是用排爆機器人去排爆。所以爆炸之后沒有造成人員的傷亡。所以我們可以看到在這樣一個情況發(fā)生的情況下，機器人的排爆中已經(jīng)發(fā)揮了很好的作用，所以這說明高端裝備在很多領域它都可以發(fā)揮應有的作用，而且不僅可以促進經(jīng)濟社會的增長，還可以減少甚至避免了人員的傷亡。在這個經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮很重要的這個作用。所以在這個高端裝備制造怎么樣發(fā)展這些領域，怎么樣能夠研制出或者是發(fā)展出一些可以實際應用的產(chǎn)品，這個應該是很值得我們應該期待的，或者是值得重視的這樣一些事情 ……（未完，全文共14502字，當前僅顯示3450字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：“十三五”時期中國高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局（上）》）