市檢察機關(guān)落實省人大加強訴訟活動法律監(jiān)督?jīng)Q議情況的報告

目錄/提綱：……
一、全市檢察機關(guān)貫徹《決議》的基本情況
二、全市檢察機關(guān)貫徹《決議》所做的主要工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識，提高訴訟監(jiān)督意識
一是爭取黨委、人大對檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督活動的支持
二是加強對訴訟監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
三是開展形式多樣學(xué)習(xí)活動
（二）突出重點，創(chuàng)新方式，提升訴訟監(jiān)督成效
一是突出訴訟監(jiān)督的重點
二是創(chuàng)新訴訟監(jiān)督的方式
（三）強化自律，加強監(jiān)督，提升監(jiān)督的公信力
一是堅持經(jīng)常性的廉政教育
二是加強對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督
三是充分發(fā)揮控申檢察職能作用，做到有錯必糾
三、貫徹《決議》中存在的主要問題
一是認(rèn)識不一，監(jiān)督和被監(jiān)督的意識都存在一定問題
二是剛性措施不夠
三是訴訟監(jiān)督人員素質(zhì)和效果都有待提高
四、幾點建議
1、統(tǒng)一思想，強化意識
2、改進方式，強化措施
3、提高素質(zhì)，增強實效
……
市檢察機關(guān)落實省人大加強訴訟活動法律監(jiān)督?jīng)Q議情況的報告

《**省人大常委會關(guān)于加強檢察機關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》（以下簡稱《決議》）出臺一年來，我市兩級檢察機關(guān)以提升法律監(jiān)督能力和水平為目的，針對可能影響司法公正的突出問題，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，注重運用法律賦予檢察機關(guān)的監(jiān)督手段，依法開展對刑事立案、偵查、刑事審判、民事行政審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督�，F(xiàn)將我市檢察機關(guān)貫徹落實《決議》情況報告如下：

一、全市檢察機關(guān)貫徹《決議》的基本情況

《決議》頒布實施至今年**月，全市檢察機關(guān)立案監(jiān)督：共受理公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案案件70件，監(jiān)督立案70件，同比上升25.06%；受理不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件24件，糾正24件。偵查活動監(jiān)督：糾正漏捕193人，同比上升22.9%，糾正漏訴122人，同比上升50.6%，提出書面糾正偵查活動違法152件次，同比上升2**.2%，提出糾正刑事審判活動違法61件次，同比上升906.7%。提前介入引導(dǎo)偵查67件次。刑事審判監(jiān)督：按二審程序和審判監(jiān)督程序提出刑事抗訴15件，同比上升25%，其中改判和發(fā)回重審8件。提出量刑建議320件采納3**件，
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將有關(guān)法律規(guī)定編印成冊，分發(fā)給有關(guān)單位和群眾，讓大家了解檢察機關(guān)的工作性質(zhì)、內(nèi)容和方法，主動爭取社會各方對檢察工作的支持，提高訴訟監(jiān)督的實效。

（二）突出重點，創(chuàng)新方式，提升訴訟監(jiān)督成效

一是突出訴訟監(jiān)督的重點。立案監(jiān)督中，重點加強對重大、疑難復(fù)雜案件的審查力度，將偵查機關(guān)報捕案件中“另案處理”或“在逃”等人員作為監(jiān)督重點，防止有案不立，案件流失或犯罪嫌疑人逍遙法外。今年7月以來，全市兩級檢察機關(guān)對20**年4月至20**年3月全市公安機關(guān)刑拘后未報捕的913人進行了梳理，重點檢查作撤案處理或取保后長期未移送起訴的案件，防止和糾正有案不立、有罪不究的問題。偵查活動監(jiān)督中，嚴(yán)把案件審查時的“三關(guān)”。即：事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)。對犯罪事實復(fù)雜、作案次數(shù)多、取證困難的案件提前介入，引導(dǎo)偵查機關(guān)取證�！稕Q議》頒布以來，全市檢察機關(guān)共提前介入案件67件。如**區(qū)檢察院在提前介入鄧某等6人團伙盜竊**0余次的案件時，承辦人將證據(jù)按類別和證明力進行歸類整理，要求公安機關(guān)對欠缺證據(jù)予以補充，并建議對其中62筆事實清楚、證據(jù)充分的先行移送審查起訴，既節(jié)約了訴訟成本，又提高了辦案效率。審判監(jiān)督中，通過行使抗訴權(quán)，重點加強對法院判決量刑畸輕畸重、程序違法案件的監(jiān)督。如楊偉眾受賄一案，一審認(rèn)定楊犯受賄罪，判處有期徒刑7年，**市檢察院審查認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實有誤，適用法律不當(dāng)，量刑畸輕，遂向省高院提出抗訴，二審法院采納了檢察機關(guān)抗訴意見，認(rèn)定楊犯受賄罪和非國家工作人員受賄罪，合并執(zhí)行有期徒刑**年，并處沒收財產(chǎn)人民幣2萬元。刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，加大對刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督力度。**區(qū)檢察院對刑罰執(zhí)行機關(guān)呈報法院改變刑罰變更的，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。今年以來，糾正看守所違法留所5人次，減刑不當(dāng)6人次。民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，注重申訴案件的和解與息訴工作，化解社會矛盾。對不符合抗訴條件的申訴案件，做疏導(dǎo)、勸解、釋法說理等息訴工作，對人民法院正確、公正的判決、裁定，予以支持和維護。對存有和解可能的案件，依法引導(dǎo)、促成當(dāng)事人以和解方式解決糾紛，做到案結(jié)事了。**市檢察院還專門制定了《化解社會矛盾實施意見》，進一步規(guī)范對案件實施調(diào)解、和解等工作。

二是創(chuàng)新訴訟監(jiān)督的方式。**區(qū)檢察院在強化立案監(jiān)督中，注重“三個”挖掘，拓寬立案監(jiān)督渠道。即：注重在審查逮捕中挖掘線索；注重從信訪中挖掘線索；注重從推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作中挖掘線索，較好防止有案不立、有罪不究、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。**縣檢察院改進監(jiān)督方式，與法院、公安等部門建立聯(lián)系會議制度和不捕不訴說理制度，以及專門設(shè)立社區(qū)矯正檢察工作室，全方位實行動態(tài)監(jiān)督，取得良好效果。**縣檢察院通過建立健全檢察機關(guān)內(nèi)部聯(lián)動機制，整合內(nèi)部監(jiān)督資源，全面加強對刑事審判活動的監(jiān)督；通過建立健全外延監(jiān)督機制，引導(dǎo)偵查取證；通過與看守所實行監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備升級，加強對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督，均取得較好效果。**市檢察院從規(guī)范監(jiān)督方式促創(chuàng)新，注重從程序上和細(xì)節(jié)上強化訴訟監(jiān)督。通過制定《未成年人犯罪公訴工作辦案規(guī)則》、《適用無逮捕必要不予批準(zhǔn)逮捕案件辦理規(guī)則》等，規(guī)范訴訟監(jiān)督。此外，全市兩級檢察機關(guān)從規(guī)范量刑促判決公正，通過調(diào)研規(guī)范統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)，就某個案及時向法院提出量刑建議。這一做法既能提高量刑程序的公開和透明，又能有效消除訴訟各方乃至社會對量刑裁判合理性的懷疑，促進法院量刑的公平、公正。

（三）強化自律，加強監(jiān)督，提升監(jiān)督的公信力

一是堅持經(jīng)常性的廉政教育。全市檢察機關(guān)以“廉政教育經(jīng)�；�、警示教育制度化、教育活動多樣化”的三化教育為基礎(chǔ)，積極開展了多種形式的廉政教育活動，筑牢干警廉潔從檢、防腐拒變的思想防線。**縣檢察院通過建立干警個人執(zhí)法檔案，將個人執(zhí)法情況與年終崗位目標(biāo)考評、科室評先表彰、干警提拔重用掛鉤的方式，加強對干警執(zhí)法活動的監(jiān)督管理，凡出現(xiàn)執(zhí)法違法、辦案違紀(jì)及執(zhí)法責(zé)任過錯的干警，兩年內(nèi)不得晉職晉級。

二是加強對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。全市檢察機關(guān)成立檢務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對執(zhí)法辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性的規(guī)范化建設(shè)和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法辦案過程中不規(guī)范問題，確保公正廉潔執(zhí)法。

三是 ……（未完，全文共4489字，當(dāng)前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《市檢察機關(guān)落實省人大加強訴訟活動法律監(jiān)督?jīng)Q議情況的報告》）