鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本鎮(zhèn)情
二、目前現(xiàn)狀
1、對人員密集場所、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開展治安巡邏情況
5、“一村一警”和“警民聯(lián)調(diào)”機(jī)制建設(shè)情況
6、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用情況
10、_風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)和維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況
三、存在的問題
1、社會治安防控和公共安全管理理念落后
2、社會治安防控和公共安全體系尚未完善
二是基層防控網(wǎng)絡(luò)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)
3、長效機(jī)制不夠完善
四、工作建議
（二）因地制宜、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)社會治安防控和公共安全體系建設(shè)
（三）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多方整合社會防范資源
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)防控體系的規(guī)范化建設(shè)
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

一、基本鎮(zhèn)情

**鎮(zhèn)位于**縣西部，由2007年2月區(qū)劃調(diào)整，撤**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)組建而成，東毗**鄉(xiāng)，南連**鎮(zhèn)，西鄰**縣***鎮(zhèn)，北接**區(qū)***鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村，203個(gè)村民組，人口2.1萬人，總面積134平方公里。鎮(zhèn)內(nèi)有初級中學(xué)1所，中心學(xué)校2所，金融機(jī)構(gòu)2家，規(guī)上企業(yè)3家，國營林場1家，非煤礦山3座，省直屬單位1家（省762儲備處）。

二、目前現(xiàn)狀

1、對人員密集場所、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開展治安巡邏情況。我鎮(zhèn)是農(nóng)村地區(qū)，人員密集場所重點(diǎn)是學(xué)校，學(xué)校的治安巡邏主要由學(xué)校自行組織。防火期、防汛期，鎮(zhèn)政府會安排專車上路宣傳。每年年底外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰期，鎮(zhèn)、村會組織人員上路巡查，對酒后駕駛、超速行駛等危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)行勸阻。正月初六、初八等結(jié)婚高峰期，鎮(zhèn)政府和公安派出所安排人力和警li上路巡查，防止“堵婚車”現(xiàn)象發(fā)生，確保交通安全。

2、全鎮(zhèn)有中小學(xué)校和幼兒園21家，醫(yī)院1家，金融機(jī)構(gòu)家2家，供電所1家。中學(xué)、兩所小學(xué)本部（含幼兒園）、2家金融機(jī)構(gòu)、供電、醫(yī)院人防、物防、技防基本建立，執(zhí)行到位，農(nóng)村小學(xué)受財(cái)力投入不足
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現(xiàn)，機(jī)制建設(shè)方面還有待加強(qiáng)，如“一村一警”主要干什么，怎么干，職責(zé)不清，如何保障“一村一警”下村工作時(shí)間，工作如何開展及“一村一警”考評工作如何落實(shí)等難以到位。鎮(zhèn)警民聯(lián)調(diào)辦公室設(shè)在公安派出所，由公安接待處理的矛盾糾紛需相關(guān)部門和村調(diào)解組織參加的，由綜治維穩(wěn)信訪中心通知部門和村參加，警民聯(lián)調(diào)辦公室成立以來，調(diào)解了大量的矛盾糾紛，目前警民聯(lián)調(diào)機(jī)制還有待完善，全鎮(zhèn)矛盾糾紛還處于各自為戰(zhàn)的局面，各部門還沒有形成合力。

6、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用情況。全鎮(zhèn)安裝公共安全視頻的企事業(yè)單位極少，政府機(jī)關(guān)、中學(xué)、兩所中心學(xué)校本部、2空金融機(jī)構(gòu)及少量企業(yè)安裝了公共安全視頻，大多數(shù)單位沒有聯(lián)網(wǎng)，很多單位沒有安排具體操作和維護(hù)人員，特別是中、小學(xué)門衛(wèi)年齡偏大，對公共安全視頻不會操作，導(dǎo)致視頻形同虛設(shè)。全鎮(zhèn)交通沿線和農(nóng)村地區(qū)沒有公共安全視頻，對全鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)有較大影響。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛量少但調(diào)處復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處的牽頭機(jī)構(gòu)，只能做到一事一研判，一例一分析，提出解決方案，對整體形勢的研判機(jī)制還未形成。公安機(jī)關(guān)對治安信息分析研判和治安形勢播報(bào)預(yù)警主要通過定期下發(fā)預(yù)警信息，在鎮(zhèn)、村公開欄張貼治安形勢通報(bào)等方式進(jìn)行。

8、健全部門聯(lián)動機(jī)制，在開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動方面情況。全鎮(zhèn)建立健全了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心、村組、司法所、法庭、派出所相互配合，相互聯(lián)動的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制,重大的矛盾糾紛由司法所牽頭調(diào)處，公安機(jī)關(guān)做好穩(wěn)定，法庭提供法律支持并做好后期司法確認(rèn)工作，近年來我鎮(zhèn)的重大矛盾糾紛均通過這種形式化解，取得了良好的效果，矛盾糾紛當(dāng)事人也很滿意。如2014年發(fā)生的劉某意外死亡賠償糾紛，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心牽頭，司法、公安、法庭相互配合，通過兩天的努力，這起重大的矛盾糾紛在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到平穩(wěn)解決。

9、全鎮(zhèn)注冊登記的種養(yǎng)合作社17家，家庭農(nóng)場15戶，這些社會經(jīng)濟(jì)組織在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富方面發(fā)揮了很大作用，在調(diào)解矛盾糾紛、特殊人群管理和預(yù)防青少年犯罪方面作用發(fā)揮較小。

10、_風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)和維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況。_風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)對基層維穩(wěn)工作十分重要，但社會風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評估機(jī)制在基層推行有較大難度，首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估人員，什么人評，怎樣評，評后怎么辦，難以落實(shí)。其次目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級權(quán)小責(zé)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多數(shù)只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)而非決策機(jī)關(guān)，即只能落實(shí)上級安排的工作任務(wù)，參與決策的少。維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況。全鎮(zhèn)組建了30人的常備應(yīng)急分隊(duì)，應(yīng)急主要工作職責(zé)為防火、防汛、處突。這支隊(duì)伍成立后，我鎮(zhèn)組織應(yīng)急隊(duì)伍撲滅山火5起，應(yīng)急備勤20余次。2013年7月份，我鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，因?yàn)槔碣r不能到位，死者家屬揚(yáng)言要抬尸體到政府鬧喪，我們緊急拉動了一個(gè)應(yīng)急組待命。全鎮(zhèn)組建了由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、派出所干警、林業(yè)站工作人員等組成的10人志愿消防隊(duì)，配備了2名司機(jī)并委托縣消防大隊(duì)采購了消防車、水泵等消防器材。全鎮(zhèn)組建了150人的鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急處置隊(duì)伍，維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍人員以村“兩委”干部、綜治協(xié)管員、綜治瞭望員、基干民兵、“兩代表一委員”、老黨員、老干部、退伍軍人為主并開展了培訓(xùn)，今年以來，全鎮(zhèn)共調(diào)婚姻家庭、山林權(quán)屬、宅基地及鄰里糾紛50余起，其中群防群治隊(duì)伍調(diào)處的有30余起。

三、存在的問題

1、社會治安防控和公共安全管理理念落后。由于近年來社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，部分干部對做好防控工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為當(dāng)前社會治安形勢一片大好，且防控工作是軟指標(biāo)，看不見摸不著，投入多見效慢，很難看到成績，因此對治安防范管理工作不重視，還存在就矛盾解決矛盾，就問題解決問題的觀念，或存在遇到問題繞著走的思想，“大聯(lián)防”、“大綜治”觀念淡薄，造成了整體聯(lián)動效益不明顯，消減了防控的力度和作用。

2、社會治安防控和公共安全體系尚未完善。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)的有待進(jìn)一步規(guī)范，基層維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)投入不足，人員配備不到位，“有編無人”等現(xiàn)象普遍存在，有的人員兼職過多難以集中精力開展工作。二是基層防控網(wǎng)絡(luò)存在諸多薄弱環(huán) ……（未完，全文共4346字，當(dāng)前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告》）