2017年全縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）主要目標(biāo)
（三）聚焦問題
二、重點(diǎn)舉措
（一）深入開展“四個(gè)意識(shí)”專題教育
（二）整治不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)
（三）下大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（四）積極推進(jìn)“放管服”改革
（五）大力實(shí)施能力素質(zhì)提升工程
（六）扎實(shí)開展“增比進(jìn)位”對(duì)標(biāo)行動(dòng)
（七）完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系
（八）建立科學(xué)有效的問責(zé)機(jī)制
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面扎實(shí)推進(jìn)
（二）堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)責(zé)任
（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保落實(shí)到位
（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得實(shí)效
……
機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案
平泉縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）

按照省市要求，縣委、縣政府決定，2017年圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題，繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省市縣黨代會(huì)精神為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及對(duì)河北“四個(gè)加快、六個(gè)扎實(shí)”的總體要求，全面落實(shí)省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大會(huì)的各項(xiàng)部署，以強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為抓手，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、執(zhí)行力弱等突出問題，完善激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量，確保中央和省市縣委重大決策部署落到實(shí)處，以新姿態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
（二）主要目標(biāo)
“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。尤其是政治意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步樹牢，真正做到講政治、守規(guī)矩，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省、市、縣委保持
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套、不銜接。三是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)的問題。創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、事爭(zhēng)一流意識(shí)不強(qiáng)，激情不足、措施不硬，工作拖拉、效率低下，“只求過得去、不求過得硬”；不愿做艱苦細(xì)致的工作，碰到難題往外推、遇到問題繞著走，得過且過，工作長(zhǎng)期一般化，打不開局面。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。園區(qū)承載能力弱，硬環(huán)境跟不上，軟環(huán)境有差距，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不優(yōu)，項(xiàng)目落地難、落地慢，企業(yè)周邊環(huán)境差；對(duì)市場(chǎng)主體和廣大群眾提出的合理訴求不想辦法解決，怕東怕西，推拖等靠；對(duì)市場(chǎng)主體和商事_亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；以權(quán)謀利、推諉扯皮、吃拿卡要。五是擔(dān)當(dāng)不足執(zhí)行力不夠的問題。精神不振、懶政怠政、浮浮躁躁、精力分散，為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、不敢較真，回避矛盾、掩蓋問題。六是服務(wù)能力不高的問題。主動(dòng)學(xué)習(xí)、綠色發(fā)展、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和大開放意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力跟不上市場(chǎng)主體和廣大群眾需求，不善于用新理念、新方法、新經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作。
二、重點(diǎn)舉措
（一）深入開展“四個(gè)意識(shí)”專題教育。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立和自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省、市委保持步調(diào)一致。一是開展學(xué)習(xí)討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，以習(xí)近平總書記系列重要講話、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為主要內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，分“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”四個(gè)專題制定討論計(jì)劃，通過深入學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，確保政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)。二是開展問題查擺。3月底前，全縣各級(jí)黨組織要通過召開專題會(huì)議，著力查找“四個(gè)意識(shí)”方面存在的問題，著力查找黨內(nèi)政治生活方面存在的問題，逐一列出清單，提出改進(jìn)措施。三是開展整章建制。12月底前，各級(jí)黨組織要立足從根本上解決問題，建立健全黨內(nèi)政治生活主體責(zé)任制、重大問題報(bào)告制度、熱點(diǎn)問題發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制等長(zhǎng)效制度機(jī)制。
（二）整治不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。
通過加強(qiáng)日常教育和管理，引導(dǎo)各級(jí)干部“想為、敢為、能為”。一是大力整治“為官不為”。聚焦問題現(xiàn)象，突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)查“不為”之事、細(xì)問“不為”之責(zé)、狠剎“不為”之風(fēng)。樹立能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，把想干事、能干事、會(huì)干事、敢干事、干成事、示范性和帶動(dòng)力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部提拔重用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，把推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事不負(fù)責(zé)任、工作不在狀態(tài)、無所作為的干部堅(jiān)決調(diào)整處理。把從嚴(yán)整治“不作為”與關(guān)心愛護(hù)保護(hù)干部緊密結(jié)合，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)和集體擔(dān)當(dāng)、程序擔(dān)當(dāng)、組織擔(dān)當(dāng)，給擔(dān)當(dāng)作為的干部提供更多機(jī)會(huì)、更大舞臺(tái)。二是加強(qiáng)干部執(zhí)行力建設(shè)。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，督促干部切實(shí)把執(zhí)行這個(gè)“牛鼻子”牽起來、牽到位，對(duì)搞變通、不落實(shí)的，必須批評(píng)教育，進(jìn)行組織處理。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律�？h紀(jì)委要組織專門力量，成立檢查組，以經(jīng)濟(jì)綜合部門、公共服務(wù)部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、窗口單位為重點(diǎn)，開展機(jī)關(guān)紀(jì)律專項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅整治上班遲到早退、有事不請(qǐng)假、外出不報(bào)告、工作時(shí)間網(wǎng)聊、玩游戲、看電影、炒股票等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部形象和機(jī)關(guān)作風(fēng)。四是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓好基層干部的教育、管理、監(jiān)督，強(qiáng)化黨性觀念、宗旨觀念和廉潔自律意識(shí)養(yǎng)成，加大常規(guī)巡查、專項(xiàng)巡察和政治巡察力度，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
（三）下大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
圍繞解決群眾和市場(chǎng)主體反映的突出問題，營(yíng)造有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和潛力，努力把平泉打造成聚集優(yōu)秀人才、先進(jìn)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地。一是廣泛征求意見建議。對(duì)中央和省、市、縣改善營(yíng)商環(huán)境的惠企惠民政策和舉措進(jìn)行梳理，向社會(huì)公布。建立健全征集社情民意的常態(tài)化機(jī)制，組織開展“萬(wàn)人民意調(diào)查問卷”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛征求基層群眾和市場(chǎng)主體意見建議，集中查找政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等民生領(lǐng)域的突出問題，3月底前完成對(duì)意見建議和問題的統(tǒng)一梳理匯總，形成清單，明確責(zé)任單位和時(shí)限。二是優(yōu)化提升軟、硬環(huán)境。大力實(shí)施“開發(fā)區(qū)三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有針對(duì)性地謀劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。注重加強(qiáng)法治建設(shè)，依法規(guī)范市場(chǎng)行為，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境，建立開放、透明、便捷的執(zhí)法、司法新機(jī)制，做到執(zhí)法內(nèi)容、裁量、結(jié)果公開，依法及時(shí)處理企業(yè)和客商的投訴、行政復(fù)議和 ……（未完，全文共6856字，當(dāng)前僅顯示2408字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2017年全縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》）