市行政服務(wù)中心黨組關(guān)于黨組工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體情況
三、存在的主要問(wèn)題
（一）落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（二）履行“兩個(gè)責(zé)任”方面
（三）落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面
（四）組織紀(jì)律方面
（五）作風(fēng)紀(jì)律方面
四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
（一）黨性修養(yǎng)弱化
（二）開(kāi)拓精神不足
（三）對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深
（四）謀劃全局觀念不強(qiáng)
五、下步打算
……
中共許昌市行政服務(wù)中心黨組關(guān)于黨組工作匯報(bào)

近年來(lái)，市行政服務(wù)中心黨組深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和民主集中制，不斷加大干部隊(duì)伍的教育管理力度，努力營(yíng)造清正、清廉、清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為促進(jìn)行政審批制度改革工作提供了有力保障，取得了一定的成績(jī)�，F(xiàn)將市行政服務(wù)中心黨組2013年以來(lái)的工作情況向市委巡察組匯報(bào)如下。
一、基本概況
市行政服務(wù)中心是主管全市行政審批服務(wù)工作的政府組成部門，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市行政服務(wù)中心的日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)市直部門進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的窗口及其工作人員的管理、檢查、監(jiān)督、培訓(xùn)和考核，對(duì)市直部門進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的行政審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，協(xié)同推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村便民服務(wù)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
許昌市行政服務(wù)中心核定事業(yè)編制17名，其中：主任1名、副主任3名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，核定非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（正副主任科員各1名）。實(shí)有人員情況：現(xiàn)有在職人員13人（含工勤1人），缺編4人，現(xiàn)有退休人員：3人（石建輝、趙經(jīng)文、賈建增）。
許昌市行政服務(wù)中心原設(shè)有1個(gè)黨委、7個(gè)黨支部，后按照上
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問(wèn)效，存在政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，對(duì)工作只求過(guò)得去、不出事。比如，2015年10月12日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了《政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范》等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于2016年5月1日起正式實(shí)施。時(shí)隔一年多時(shí)間，我們對(duì)相關(guān)政策沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有制定開(kāi)展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施方案，對(duì)上級(jí)的工作部署沒(méi)有貫徹執(zhí)行到位。
2. 政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識(shí)淡薄。一是遵守政治紀(jì)律不嚴(yán)格。一些黨員干部，包括我本人，在朋友聚會(huì)、同事或家人的交流過(guò)程中，對(duì)一些發(fā)表?yè)p害黨的形象、詆毀黨的言行不敢直面斗爭(zhēng)，對(duì)上級(jí)的一些政策評(píng)頭論足。二是黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。每年除按要求進(jìn)行講黨課、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)外，中心黨組成員對(duì)分包支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)，督促力度不夠，很少以普通黨員身份參加所屬支部民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，致使中心5個(gè)黨支部平時(shí)很少召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，同時(shí)，個(gè)別支部書記對(duì)支部會(huì)議記錄把關(guān)不嚴(yán)，把支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課混為一談，在活動(dòng)形式上僅限于開(kāi)會(huì)傳達(dá)文件、念報(bào)紙，活動(dòng)吸引力不強(qiáng)，致使一些黨員不愿意參加組織活動(dòng)，“三會(huì)一課”制度在中心沒(méi)有得到很好落實(shí)。
3. 基層黨組織建設(shè)弱化。一是對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。黨建工作存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；中心黨組班子成員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，沒(méi)有擺在中心整體工作應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好黨建工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，導(dǎo)致黨建工作落實(shí)不到位。二是基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。導(dǎo)致一部分黨員把自己混同于普通群眾，工作標(biāo)準(zhǔn)低，遇到問(wèn)題，深入不進(jìn)去，畏難情緒大，帶頭作用不明顯，中心黨組班子成員對(duì)所分包支部要求標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，管理水平不高，存在不敢嚴(yán)抓嚴(yán)管問(wèn)題，擔(dān)心出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，甚至有怕得罪人思想。三是黨建工作抓的不實(shí)。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行黨建各項(xiàng)制度，做到抓緊抓細(xì)抓長(zhǎng)。如，中心黨組對(duì)中心支部換屆工作重視程度不夠，導(dǎo)致各支部換屆不及時(shí)。市行政服務(wù)中心搬遷到市民之家后，原來(lái)七個(gè)支部重新設(shè)立成5個(gè)黨支部，由于忙于業(yè)務(wù)審批等工作，對(duì)支部工作不夠重視，致使換屆工作嚴(yán)重滯后，現(xiàn)在還有個(gè)別支部沒(méi)有完成換屆程序。黨費(fèi)收繳不規(guī)范，各支部黨費(fèi)繳納不及時(shí)，存在半年收繳一次黨費(fèi)的情況。黨費(fèi)繳納記錄不規(guī)范，各支部黨費(fèi)繳納均是用一張表格記錄，由黨員簽字確認(rèn)，沒(méi)有專門的黨費(fèi)收繳記錄臺(tái)賬。四是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作不深入。中心黨組開(kāi)展調(diào)查研究不全面，未找準(zhǔn)癥結(jié)，未能做到對(duì)癥下藥，在“學(xué)”上沒(méi)有針對(duì)性、實(shí)效性，在“做”上沒(méi)有與實(shí)際崗位、身份、工作相結(jié)合，沒(méi)有抓好“做”這個(gè)關(guān)鍵，如督促檢查僅僅是查檔案資料、看活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，了解開(kāi)了幾次會(huì)議、寫了多少讀書筆記等表象的東西，沒(méi)有把考核督導(dǎo)的重點(diǎn)放在“做”上，沒(méi)有看黨員政治品質(zhì)和道德品行是否提高、看先鋒模范作用發(fā)揮是否增強(qiáng)、看黨員業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神是否變化等等。
（二）履行“兩個(gè)責(zé)任”方面
存在黨組的主體責(zé)任履行不到位，紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任弱化問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1. 主體責(zé)任履行不到位。在落實(shí)黨組主體責(zé)任的工作中，存在著對(duì)反腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)、責(zé)任追究工作不力等問(wèn)題，仍習(xí)慣以紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任來(lái)代替黨組的主體責(zé)任，把落實(shí)黨組主體責(zé)任，簡(jiǎn)化為“開(kāi)會(huì)、講話和簽責(zé)任書”這三個(gè)基本動(dòng)作，而在平時(shí)的工作中，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究少，監(jiān)督檢查少，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，存在黨組主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，班子成員對(duì)分管科室要求不嚴(yán)、管理不到位。比如，中心黨組對(duì)科室人員配備上就體現(xiàn)出對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)注不夠，配備力量不足，中心核定編制數(shù)17人，實(shí)有在職人數(shù)13名（含工勤人員1名），缺編4人，辦公室只有一名正式在編人員，而辦公室承擔(dān)著黨建、行政、組織、人事、財(cái)務(wù)等繁雜工作，必然導(dǎo)致落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)格、不深入。
2. 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控不到位。中心黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，工作開(kāi)展不到位，存在重安排輕落實(shí)現(xiàn)象。例如，中心制定了《許昌市行政服務(wù)中心關(guān)于預(yù)防腐敗工作要點(diǎn)》，明確了加強(qiáng)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，提出了懲治腐敗、預(yù)防腐敗、落實(shí)黨組主體責(zé)任等工作措施，但中心黨組成員沒(méi)有引起高度重視，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)群眾反映部分窗口單位存在不廉潔行為，沒(méi)有及時(shí)研判，提出應(yīng)對(duì)措施。
3. 黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行不力。一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別黨組成員對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在著“抓業(yè)務(wù)工作硬、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)軟”的思想誤區(qū)。有的對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作認(rèn)識(shí)模糊，被動(dòng)地應(yīng)付黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是落實(shí)不到位。存在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，強(qiáng)調(diào)安排多、行動(dòng)落實(shí)措 ……（未完，全文共7250字，當(dāng)前僅顯示2546字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市行政服務(wù)中心黨組關(guān)于黨組工作匯報(bào)》）