市交通運(yùn)輸局局長在車輛超限超載治理工作會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、車輛超載超限運(yùn)輸對交通工作危害巨大
一是車輛超載超限運(yùn)輸對公路損害極其嚴(yán)重
二是導(dǎo)致了公路運(yùn)輸市場的惡性競爭
三是造成車輛“大噸小標(biāo)”泛濫
二、交通部門在治超工作中付出了艱辛和努力
一是深化_改革，加強(qiáng)治超力量
二是加強(qiáng)治超宣傳，營造良好氛圍
三是加大巡查力度，嚴(yán)格路面管理
四是加大設(shè)備投入，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
二是貨運(yùn)車輛“大噸小標(biāo)”及非法改裝問題沒有得到有效制止
三、充分發(fā)揮交通部門在車輛超限超載治理工作的作用
（一）點(diǎn)線結(jié)合，在路面執(zhí)法上下功夫
（二）雙管齊下，在源頭治理上下功夫
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，在規(guī)范管理上下功夫
（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在長效治理上下功夫
一是加大宣傳力度，營造群防群治良好氛圍
二是完善工作機(jī)制，構(gòu)建綜合治理工作格局
三是規(guī)范經(jīng)營行為，大力整頓運(yùn)輸市場秩序
……
市交通運(yùn)輸局局長在車輛超限超載治理工作會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議議程安排，我代表交通局發(fā)個(gè)言，不對之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。下面，我主要說明三個(gè)方面問題：

一、車輛超載超限運(yùn)輸對交通工作危害巨大

近年來，隨著我市公路設(shè)施的不斷完善，交通運(yùn)輸業(yè)得到了快速發(fā)展，與之伴隨的重型汽車、大件運(yùn)輸增多，特別是一些企業(yè)和經(jīng)營者受利益驅(qū)動(dòng)，擅自改裝車輛，致使公路上行駛的大型超限運(yùn)輸車輛迅猛增加，對公路造成了嚴(yán)重的損害和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)成為公路的“超級殺手”。據(jù)調(diào)查，目前只要裝貨在公路上行駛的貨車95%都在超限運(yùn)輸，核載5T的貨車，有的已裝到20T，核載10T的貨車，有的已裝到38T以上，目前公路上行駛最重的超限運(yùn)輸車輛已裝載到近100T。作為我們交通部門，可以說對車輛超載超限運(yùn)輸現(xiàn)象是深惡痛絕，同時(shí)也是深受其害。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是車輛超載超限運(yùn)輸對公路損害極其嚴(yán)重。按理論值，水泥混凝土路面的使用壽命為20年，由于超限運(yùn)輸車輛的大量增加，我市干線公路如蘄孔線、梅武線、石松線等使用年限均未超過10年就需要大修，公路的使用壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)年限。造成了公路路面過早損害，縮短了公路大、中修周期，大大增加了公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致公路陷入了邊修
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略864字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
超宣傳，營造良好氛圍。通過形式多樣，廣泛深入，突出重點(diǎn)，卓有成效的宣傳，贏得各級政府的重視、相關(guān)部門和社會(huì)各界的理解和支持，形成了良好的社會(huì)輿論和執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)了治超各項(xiàng)工作順利開展。

三是加大巡查力度，嚴(yán)格路面管理。堅(jiān)持上路巡查，確保干線公路每日巡查不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的及時(shí)上報(bào)。不斷完善監(jiān)控，力求堵住“死角”，把固定檢查和流動(dòng)巡查結(jié)合起來，加大對超限超載車輛繞行逃避檢查的力度，同時(shí)嚴(yán)格依法處罰，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，對超限超載運(yùn)輸保持高壓態(tài)勢。

四是加大設(shè)備投入，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。今年3月份，我局為加強(qiáng)治超力量，投入資金30余萬元，對馬口超限檢測站進(jìn)行了設(shè)備更新，新增加了流動(dòng)治超檢測設(shè)備，同時(shí)新購置了6臺治超執(zhí)法車輛，從而充實(shí)了治超工作的硬件裝備，為治超工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過多年來的治超工作實(shí)踐，我們感覺治超工作中還存在不容忽視的客觀因素，直言不諱的講，首先是市委、政府及有關(guān)部門支持的力度不夠。車輛超載超限是多年的“頑癥”，主觀意識根深蒂固，沒有強(qiáng)手段和硬措施，很難進(jìn)行治理，必須進(jìn)行嚴(yán)管重處。近年來，市委、政府站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度考慮，擬訂了一些對違法行為的“**”政策，如首違不罰、卸載放行等措施，這樣一來，關(guān)系是和諧了，但助長了超限運(yùn)輸氣焰，使治理工作陷于被動(dòng)。另一方面就是我們加大路面執(zhí)法監(jiān)督力度與紀(jì)委糾風(fēng)部門的治理公路“三亂”要求的源頭治理很矛盾，使我們正常路面執(zhí)法搞得忐忑不安，工作開展很被動(dòng)。二是貨運(yùn)車輛“大噸小標(biāo)”及非法改裝問題沒有得到有效制止。目前車輛“大噸小標(biāo)”及非法改裝在全省仍然不同程度存在，影響治超工作�！败嚰鈷臁避囕v大多數(shù)是“大噸小標(biāo)”車輛。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，非法中介插手，我市有近百輛貨運(yùn)車輛“車籍外掛”，給公路造成極大破壞并導(dǎo)致稅費(fèi)大量流失。三是暴力抗法、集體野蠻沖關(guān)、堵塞檢測站、打傷治超人員、繞道逃避檢測的事件時(shí)有發(fā)生。尤其是無證、無牌、無手續(xù)的“三無”黑車，沖關(guān)、闖關(guān)、軟磨硬泡等現(xiàn)象突出，甚至出現(xiàn)了黑社會(huì)性質(zhì)的“車托”帶車沖闖檢測站（點(diǎn)）。以上問題在今后的治超工作中，懇請市委、政府、紀(jì)委糾風(fēng)、公安等上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以高度重視和大力支持。

三、充分發(fā)揮交通部門在車輛超限超載治理工作的作用

今年是全省治超工作從集中整治、專項(xiàng)治理轉(zhuǎn)向常態(tài)管理、長效機(jī)制的起步年，面對新的形勢和任務(wù)，按照上級對治超工作的總體思路和要求，我局繼續(xù)堅(jiān)持“全面控制干線公路，保護(hù)穩(wěn)定農(nóng)村公路”的方針，以長效機(jī)制建設(shè)為中心，以貨物源頭、盲區(qū)路段治理和危橋治超保暢為重點(diǎn)，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、創(chuàng)新機(jī)制_，完善制度，強(qiáng)化科技手段，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，全方位實(shí)施監(jiān)管，形成治超工作的穩(wěn)定勢態(tài)，確保2008年我市干線公路超限超載率穩(wěn)定控制在10%以內(nèi)，農(nóng)村公路超限超載率穩(wěn)定控制在5%以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年我局的治超工作主要做好以下幾個(gè)面工作：

（一）點(diǎn)線結(jié)合，在路面執(zhí)法上下功夫

路面執(zhí)法是治超工作的重點(diǎn)。以治超檢測站點(diǎn)為依托，堅(jiān)持固定站點(diǎn)檢測和道路流動(dòng)稽查相結(jié)合，嚴(yán)防死守，點(diǎn)線合一，不斷加大路面執(zhí)法力度。一是加強(qiáng)治超站點(diǎn)能力建設(shè)，大力改進(jìn)站點(diǎn)裝備，在全市檢測站點(diǎn)配備更新卸載機(jī)具和檢測設(shè)備，配置便攜式稱重檢測儀，加大科技投入，實(shí)施站點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，使檢測水平逐步提高。二是加大站點(diǎn)查處力度，要堅(jiān)持責(zé)令消除違法狀態(tài)、強(qiáng)制卸載和行政處罰相結(jié)合，加大處理力度。三是開展路面流動(dòng)巡查，健全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，增加上路頻次，擴(kuò)大稽查范圍，開展覆蓋全市所有干線和縣鄉(xiāng)公路的流動(dòng)巡查，以繞道、闖卡、聚集堵路、短途駁載和無固定檢測站點(diǎn)路段超限超載車輛為重點(diǎn)，加大對通過重點(diǎn)路段和特大橋梁大噸位車輛的查處力度，最大程度消除治超盲點(diǎn)。

（二）雙管齊下，在源頭治理上下功夫

源頭控管是治超工作的關(guān)鍵。按照《**市車輛貨物超限超載長效治理管理的實(shí)施方案》，一手抓貨物源頭控制，一手抓車輛源頭管理，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。在控制貨物源頭方面，開展專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓小礦場及各類貨物分裝場，堅(jiān)決關(guān)閉非法站場，停業(yè)整頓違規(guī)站場。實(shí)行治超人員駐礦監(jiān)督制度，派駐治超專職人員，24小時(shí)駐礦監(jiān)督，嚴(yán)格車輛裝運(yùn)，控制超限超載車輛出礦（場）。建立煤礦企業(yè)專職負(fù)責(zé)人制度，簽訂裝載安全責(zé)任書，加強(qiáng)貨物源頭控制。在管理車輛源頭方面，一是與公安部門聯(lián)合采取造冊登記、張貼公告、開設(shè)窗口、限期辦理的方法，嚴(yán)把車輛登記和檢驗(yàn)關(guān)，恢復(fù)更正大噸小標(biāo)車輛；二是 ……（未完，全文共4805字，當(dāng)前僅顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通運(yùn)輸局局長在車輛超限超載治理工作會(huì)議上的發(fā)言》）