2017年全市法治建設(shè)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、健全領(lǐng)導(dǎo)_，完善工作機(jī)制，深化法治***建設(shè)
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
二、強(qiáng)化法治能力，增強(qiáng)法治意識(shí)，督促法律實(shí)施力度
三、完善機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)政理念，提高依法執(zhí)政水平
四、完善機(jī)制_，強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)
10、健全依法決策機(jī)制
五、深化_改革，規(guī)范司法行為，加大法治惠民力度
六、深化法治文化，強(qiáng)化法治信仰，營(yíng)造全民守法氛圍
七、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)抓好創(chuàng)建，推進(jìn)依法治理進(jìn)程
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2017年全市法治建設(shè)工作要點(diǎn)

全面推進(jìn)法治***建設(shè)的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以中央、省委、荊州市委政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合***實(shí)際，切實(shí)擔(dān)當(dāng)全省法治建設(shè)試點(diǎn)“***作為”，先行先試出經(jīng)驗(yàn)。為全力推進(jìn)***經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，為***沖刺“兩先”、打造“三城”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)_，完善工作機(jī)制，深化法治***建設(shè)
1．健全領(lǐng)導(dǎo)_。黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行依法治理重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，貫徹落實(shí)中央、省委和荊州市委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格立法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本地本單位各項(xiàng)工作納入法制化軌道。加強(qiáng)法治***建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的8
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法權(quán)威。
7. 實(shí)施法律監(jiān)督工作。人大及其常委會(huì)通過審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、組織代表視察等方式，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。落實(shí)好備案審查工作機(jī)制，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，并按要求向社會(huì)公布。強(qiáng)化人大對(duì)預(yù)算決算審查監(jiān)督職能。堅(jiān)持開展人大、政協(xié)旁聽法院庭審活動(dòng)及人大代表聯(lián)系選民，定期向選民述職活動(dòng)。
三、完善機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)政理念，提高依法執(zhí)政水平
8．完善黨委依法依規(guī)決策機(jī)制。落實(shí)法律顧問制度、公職律師制度，完善法律顧問、公職律師發(fā)揮作用機(jī)制。把合法合規(guī)性審查作為所有黨委文件、重大決策出臺(tái)的必經(jīng)程序。支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，定期聽取工作匯報(bào)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。
9．深化黨務(wù)公開。拓展黨務(wù)公開的內(nèi)容、途徑和形式。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。支持和保證人民政協(xié)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)政協(xié)委員履職履責(zé)的積極性與主動(dòng)性。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，促進(jìn)社會(huì)和諧。
四、完善機(jī)制_，強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)
10、健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策法定程序，健全重大行政決策規(guī)則，政府重大行政決策事項(xiàng)嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，明確重大行政決策事項(xiàng)范圍。完善合法性審查前置程序，作出重大決策須經(jīng)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定，提請(qǐng)審議前必須通過法制機(jī)構(gòu)合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)決策嚴(yán)重失誤或因未及時(shí)決策造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任。建立重大行政決策記錄制度和實(shí)施情況評(píng)估制度,完善行政決策監(jiān)督機(jī)制。
11、深化行政執(zhí)法_改革。按照整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法資源，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法一線力量。積極推行綜合執(zhí)法，減少政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)整合優(yōu)化食品藥品安全、工商、質(zhì)監(jiān)等部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管力量，進(jìn)一步探索完善安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、資源環(huán)境等領(lǐng)域的跨部門綜合執(zhí)法_，探索在開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建立綜合行政執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法人員資格的屬地管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)一律由財(cái)政予以保障。
健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制，建立并充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)作用，完善信息共享、案情通報(bào)、案件移送等配套制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接。
12、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格遵照行政執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟和時(shí)限，統(tǒng)一執(zhí)法文書，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。全面推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的綜合監(jiān)督職能，每年組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)和案卷評(píng)查活動(dòng)。完善重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)政府及其部門的法制機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^，不得作出重大行政執(zhí)法決定。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行責(zé)任清單，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法過錯(cuò)追究。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，完善政府網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，對(duì)行政處罰運(yùn)行實(shí)行全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
13、強(qiáng)化對(duì)行_力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、y論監(jiān)督，完善向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)工作機(jī)制，健全與多種媒體聯(lián)動(dòng)的民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán) ……（未完，全文共6229字，當(dāng)前僅顯示2187字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2017年全市法治建設(shè)工作要點(diǎn)》）