在區(qū)委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)暨巡察干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

**同志在**區(qū)委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)暨巡察干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委研究同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹中央、省市委和區(qū)委關(guān)于巡察工作的部署要求，對(duì)我區(qū)第一輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)巡察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。剛才，***同志宣讀了2016年區(qū)委巡察工作安排，***同志傳達(dá)了全市巡察工作動(dòng)員部署會(huì)暨巡察干部培訓(xùn)會(huì)議精神，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)***同志結(jié)合組織工作開展巡察提了具體要求。我們還專門請(qǐng)到市委第二巡察組組長(zhǎng)***同志就參加省委巡視工作的體會(huì)與思考進(jìn)行交流，這是很好的工作案例和教材。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)中央、省市委和區(qū)委關(guān)于巡察工作的新精神新要求新部署，做好區(qū)委巡察工作特別是第一輪巡察工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
今年以來，中央和省、市委多次就在市縣兩個(gè)層面開展巡察工作提出要求、作出部署。1月28日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)聽取十八屆中央第八輪巡視情況時(shí)明確提出：“不斷與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局”。2月召開的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)明確要求，各省區(qū)市在部署巡視全覆蓋的同時(shí)，要同步謀
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略839字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
果黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，小康社會(huì)、“兩個(gè)一百年”目標(biāo)就沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。巡視巡察的任務(wù)就是要推動(dòng)解決管黨不力、治黨不嚴(yán)的問題，就是要推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題，就是要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)：巡視是黨之利器、國(guó)之利器，是一項(xiàng)戰(zhàn)略制度安排。巡察是巡視的延伸，體現(xiàn)的是管全黨、治全黨的全面從嚴(yán)要求，解決的是部門和基層巡視監(jiān)督空白的問題。我們必須從黨和國(guó)家全局高度來看待巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的使命感。
第三，開展區(qū)委巡察，是推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任在基層落實(shí)、厚植黨的執(zhí)政根基的重大舉措。當(dāng)前一些地方和單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，其中一個(gè)重要因素就是管黨治黨主體責(zé)任不落實(shí)，在認(rèn)知上陷入盲目的模糊狀態(tài)，在行為上表現(xiàn)為雖有黨委（黨組），但未履行職責(zé)。去年，省委對(duì)111個(gè)地方和單位進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)了這方面大量的問題，通過巡視反饋和整改，有效地推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。巡視巡察自上而下、逐級(jí)延伸，層層強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。開展區(qū)委巡察，正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)，解決主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督責(zé)任不到位的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大基層黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人的主體主責(zé)意識(shí)，真正把管黨主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。希望大家將中央有關(guān)巡視巡察的制度和要求學(xué)深悟透，以巡察監(jiān)督傳導(dǎo)好主體責(zé)任壓力。
二、明確部署要求，精準(zhǔn)實(shí)施第一輪巡察
根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)委同意，從現(xiàn)在開始，集中一個(gè)月左右的時(shí)間開展第一輪巡察。這是我區(qū)巡察工作的第一步，社會(huì)各方面高度關(guān)注。要明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展巡察，提高巡察質(zhì)量和效益。如期完成第一輪巡察任務(wù)，打好開局之戰(zhàn)，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。
一要把握職能定位。做好巡察工作，職責(zé)定位是前提、是基礎(chǔ)，也是方向。十八大以前，巡視工作圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)和選人用人公信度、民主集中制等方面開展全面巡視，雖然能夠比較全面地了解和掌握被巡視單位的情況，但監(jiān)督內(nèi)容不夠精準(zhǔn)，有大包大攬的傾向。十八大之后，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，中央巡視工作在理論和實(shí)踐上不斷深化：首先是圍繞“一個(gè)中心”（黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)），深化巡視內(nèi)容，突出發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，實(shí)現(xiàn)了巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督重要方式的職能回歸。隨后是要求緊扣“六大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律），深化“四個(gè)著力”（著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、遵守政治紀(jì)律、選人用人等四個(gè)方面存在的不正之風(fēng)和腐敗問題）。去年下半年以來，強(qiáng)調(diào)深化政治巡視，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊盯“三大問題”（黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力），緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題），聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。經(jīng)過這三次深化，巡視工作的定位越來越精準(zhǔn)，指向越來越聚焦，作用越來越明顯。做好區(qū)委巡察工作，必須牢牢把握政治巡視的目標(biāo)、任務(wù)和要求，堅(jiān)持緊盯“三大問題”、緊扣“六大紀(jì)律”、深化“四個(gè)著力”，保持巡察工作的正確方向，彰顯巡察在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。
二要突出巡察特點(diǎn)。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，有自身的特點(diǎn)，要有針對(duì)性地開展工作。一是把握巡察任務(wù)的特點(diǎn)。王岐山同志指出，巡察就是要盯住解決群眾身邊的事，抓住典型，要由點(diǎn)成線、成面、連片。基層群眾身邊的腐敗問題敗壞黨的形象，執(zhí)法不公、優(yōu)親厚友等破壞社會(huì)公平，貪污、截留、挪用、套取惠民資金等損害群眾利益。要通過巡察發(fā)現(xiàn)發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為，剖析基層黨組織貫徹黨的路線方針政策、管黨治黨方面存在的問題，有針對(duì)性地提出整改的意見建議，使政治巡視的要求得到貫徹落實(shí)。二是把握區(qū)直部門的特點(diǎn)。將第一輪巡察對(duì)象確定為區(qū)直部門，是經(jīng)過謹(jǐn)慎考慮和研究的。區(qū)直部門是全區(qū)治理體系的中樞，地位重要、權(quán)力集中，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。我們要結(jié)合區(qū)直部門的特點(diǎn)，既重點(diǎn)思考區(qū)直部門管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些共性問題，又注重從被巡察單位的職能特點(diǎn)上去發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題，有的放矢開展巡察工作。三是把握本輪巡察對(duì)象的特點(diǎn)。被巡察的區(qū)經(jīng)信局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委和區(qū)建設(shè)局，各單位都有自己的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。到這三家單位巡察，要全面了解其工作職能職責(zé)，熟悉相關(guān)政策法規(guī)，多渠道了解掌握被巡察單位在執(zhí)行黨的路線方針政策方面存 ……（未完，全文共6707字，當(dāng)前僅顯示2355字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)暨巡察干部培訓(xùn)會(huì)議上的講話》）