在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、問題“癥結(jié)”再梳理
一是債務(wù)化解難
二是股本金處理難
三是人員分流難
四是供區(qū)移交阻力大
五是電力脫貧推進難
二、決勝信心再堅定
一要克服主觀問題
二要解決好客觀問題
第三、目標責任再落實
（一）做細電網(wǎng)資產(chǎn)清理
（二）搞好人員安置補償
第四、工程進度再加快
（二）吃透政策依據(jù)
（三）化解供區(qū)移交難題
第五、督查督辦再強化
……
在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進會上的講話

同志們：
今天，縣委政府決定召開本次會議，主要目的是：認真總結(jié)我縣小水電供區(qū)移交和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工作，進一步統(tǒng)一全縣上下的思想認識，攻堅克難，確保圓滿完成小水電供區(qū)移交和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)目標任務(wù)。剛才，相關(guān)單位作了發(fā)言，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標責任書，德平同志作了相關(guān)工作安排，我都完全同意。后面，**書記將作做重要講話，請大家認真貫徹落實，下面，我強調(diào)幾點意見：
一、問題“癥結(jié)”再梳理
去年我縣小水電供區(qū)移交和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工作取得了一定的成績，但同市委政府的要求還存在很大的差距，通過調(diào)研小水電企業(yè)及職工所反映意見，我們對存在的問題進行了再梳理，對“癥結(jié)”進行了再匯總。一是債務(wù)化解難。小水電企業(yè)債務(wù)主要是建站及技改形成的，加上自然災(zāi)害重建借貸，以致債臺高筑，小水電企業(yè)認為供區(qū)移交后，單靠發(fā)電收入償還債務(wù)難度很大；二是股本金處理難。正直、團結(jié)、上兩、西清四家集體改制小水電企業(yè)，90%以上職工為企業(yè)股東，若供電職工因移交供區(qū)人員安置而離開公司，企業(yè)處理股本金問題有難度；三是人員分流難。改制小水電企業(yè)的發(fā)電站已實施增效擴容改造，發(fā)電站需要的發(fā)電人員不多，供區(qū)移交后，企業(yè)收入減少，養(yǎng)活企業(yè)50%的職工有難度；供電職工要求成為承接企業(yè)正式的職工，正常退休前保證有穩(wěn)定的職業(yè)，且收
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和移交，縣國資辦、農(nóng)網(wǎng)辦監(jiān)督指導(dǎo)。由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織集體及民營小水電企業(yè)原供區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)清理評估和移交，縣農(nóng)網(wǎng)辦組織相關(guān)單位指導(dǎo)督查。
（二）搞好人員安置補償�？h經(jīng)信局(農(nóng)網(wǎng)辦)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭制定方案，指導(dǎo)督促龍門灘、小巫峽電站和西清電業(yè)公司做好供電人員安置補償工作；縣國資辦負責小水電企業(yè)國有資產(chǎn)的清理和劃轉(zhuǎn)， 月 日前完成南江縣順安電力設(shè)備安裝維護有限責任公司組建，指導(dǎo)督促上兩電力公司，大河和春江電站做好供電人員安置補償工作。縣水務(wù)局負責將軍石電站供電人員安置補償工作，指導(dǎo)和督促正直電力公司做好供電人員安置補償工作�？h財政局負責調(diào)度安置補償資金，？？月底前完成小水電企業(yè)增效擴容資金績效評估�？h人社局負責小水電企業(yè)供電人員安置去向的審查、經(jīng)濟補償標準的審定和提前退休人員的審批，督促小水電企業(yè)依法繳納社會保險費用�？h發(fā)改局負責指導(dǎo)楊壩和團結(jié)電力公司做好供電人員安置補償工作�？h公安局負責查處小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種違法行為，從重從快打擊犯罪分子，配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置_性、突發(fā)性事件，維護_�？h監(jiān)察局負責依法查處小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)中違規(guī)違紀行為。縣審計局配合縣經(jīng)信局（農(nóng)網(wǎng)辦）、財政局（國資辦）抓好小水電供區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)評估、審計工作�？h信訪局（縣群工部）負責來信來訪人員的政策解釋、矛盾糾紛調(diào)處化解，督辦相關(guān)信訪事項，并配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急處突，維護_，負責排查資產(chǎn)評估、供區(qū)移交、人員安置、電網(wǎng)建設(shè)中不穩(wěn)定因素，提供法律政策解釋工作，化解群眾反映的信訪問題�？h目督辦負責將小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)工作納入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容，跟蹤督察督辦和考核工作推進情況�？h法制辦負責安置補償工作政策審查和法律把關(guān)，配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好法律法規(guī)及政策宣傳解釋，參與化解矛盾�？h供電公司配合縣國資辦、經(jīng)信局組建南江縣順安電力設(shè)備安裝維護有限責任公司，對組建的公司給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，測算和籌措公司運轉(zhuǎn)經(jīng)費，委托供電管理業(yè)務(wù)，安排實施電力安裝維修工程項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好安置補償政策宣傳解釋，督促轄區(qū)集體和民營小水電企業(yè)移交供區(qū)，落實安置補償政策，認真抓好企情民意研判，矛盾問題排查，搞好矛盾調(diào)處和警示教育引導(dǎo)，確保清理工作順利進行，維護_。小水電企業(yè)要廣泛宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，自覺遵守人事紀律，督促供電人員選擇安置方式，簽訂安置協(xié)議，落實安置補償政策，維護_。
第四、工程進度再加快
(一)明確建設(shè)主體
2014年9月，確定縣供電公司為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資主體，負責供電營業(yè)區(qū)經(jīng)營和電網(wǎng)建設(shè)。2015年12月縣政府與國網(wǎng)巴中市供電公司簽訂了《供區(qū)移交及改造協(xié)議》。期間，由于省水投公司原因，導(dǎo)致工作延期。為了避免錯失國家新一輪電網(wǎng)改造機遇。為加快電網(wǎng)建設(shè)，助力脫貧攻堅，今年6月1日，縣委、縣政府再次與國網(wǎng)巴中市供電公司就電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)事宜進行了座談協(xié)商，進一步明確國網(wǎng)南江縣供電公司為南江縣電網(wǎng)建設(shè)的責任主體，負責全縣電網(wǎng)建設(shè)。今天再次予以明確，不再爭論，我們并不是不歡迎水投集團來我縣投資建設(shè)，而是我們還有26萬人安全用電用電問題亟待解決，時間緊、任務(wù)重，機不可失，不能久拖不決。
我們深知，全縣小水電企業(yè)為南江經(jīng)濟社會發(fā)展做出了階段性貢獻，縣委政府歷來是關(guān)注和支持的。
（二）吃透政策依據(jù)
2002年，國務(wù)院《電力_改革方案》明確了電力_改革的目標：實施廠網(wǎng)分開，重組國有電力資產(chǎn)，將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分，并分別進行資產(chǎn)、財務(wù)和人員的重組。屬地方政府和其他部門管理的電力企業(yè)，也要實行廠網(wǎng)分開。以小水電自發(fā)自供為主的供電區(qū)，要加強電網(wǎng)建設(shè)，適時實行廠網(wǎng)分開。
2015年，中央出臺了《關(guān)于進一步深化電力_改革的若干意見》，從去年年底開始，國家發(fā)改委相繼出臺《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》、《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》等一系列電力_改革配套文件，我省電力_改革綜合試點方案也已出臺，省委、省政府正在制定配套政策。中央9號文件指出:深化電力_改革的重點和路徑是：在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的_架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃；推進交易機構(gòu)相對獨立，規(guī)范運行；繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配_研究；進一步強化政府監(jiān)管，進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。
如何推進電力交易_改革，完善市場化交易機制問題，中央文件明確了市場主體準入標準。準入標準確定后，省級政府按年公布當?shù)胤蠘藴实?……（未完，全文共4945字，當前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進會上的講話》）