在全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是思想認(rèn)識(shí)不到位
二是對(duì)政策把握不準(zhǔn)
三是工作氛圍還不夠濃
一、精準(zhǔn)識(shí)別，解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題
一是精準(zhǔn)扶貧對(duì)象
二是精準(zhǔn)到戶(hù)措施
三是精準(zhǔn)項(xiàng)目安排
四是精準(zhǔn)因村派人
二、落實(shí)責(zé)任，解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題
一是主體責(zé)任
二是幫扶責(zé)任
三是社會(huì)責(zé)任
三、分類(lèi)施策，解決“怎么扶”的問(wèn)題
一是改善基礎(chǔ)，建好家園
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高收入
三是強(qiáng)化保障，確保兜底
四、強(qiáng)化保障，解決“穩(wěn)定住”的問(wèn)題
一是強(qiáng)化督查考核
二是確保資金安全
三是改進(jìn)工作作風(fēng)
……
在全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻，可以用以下“六個(gè)字”來(lái)形容：
——“焦慮”。脫貧攻堅(jiān)既是維護(hù)_的基本要求、黨委政府的政治責(zé)任，也是“十三五”期間的首要任務(wù)、改善民生的一號(hào)工程，更是實(shí)現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的根本所在，具有極其重要的特殊意義。黨的十八大以來(lái)，中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，習(xí)近平總書(shū)記先后發(fā)表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。前段時(shí)間，中央、省、市又密集會(huì)議，下發(fā)了一系列文件，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全方位的安排部署，省財(cái)政還計(jì)劃每年拿出10億元，專(zhuān)項(xiàng)用于全省各地脫貧攻堅(jiān)，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省里面要求各個(gè)縣市立“軍令狀”，如果按期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)，不但影響脫貧資金爭(zhēng)取，還將被逐級(jí)約談和嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，所以說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)不能輸，也輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——“焦急”。我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變。目前，全縣還有農(nóng)村貧困群眾***戶(hù)共****人，有*個(gè)省定貧困村和*個(gè)市定貧困村。全縣農(nóng)村人員貧困發(fā)生率為**%，比省（**%）、市
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略762字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
入開(kāi)展。等下，縣委**書(shū)記將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前全縣脫貧攻堅(jiān)工作先作個(gè)簡(jiǎn)要部署。
一、精準(zhǔn)識(shí)別，解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。
一是精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。明確扶貧對(duì)象，是開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要在“回頭看”的基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定，對(duì)漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出，做到“一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)”。要堅(jiān)持“兩公示一公告”，并公示調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查。
二是精準(zhǔn)到戶(hù)措施。貧困戶(hù)致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶(hù)而異。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、干部和駐村工作組要對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來(lái)源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類(lèi)，對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策，落實(shí)因人施策、一戶(hù)一策。
三是精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。項(xiàng)目是做好脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，要堅(jiān)持扶貧到村到戶(hù)與改善設(shè)施同步，重點(diǎn)從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問(wèn)題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門(mén)審核把關(guān)，爭(zhēng)取納入各部門(mén)年度項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，分年度予以落實(shí)，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四是精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。
二、落實(shí)責(zé)任，解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。
一是主體責(zé)任。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政主要負(fù)責(zé)同志已與縣委、縣政府簽訂了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》。這些責(zé)任書(shū)就是軍令狀，決不能當(dāng)兒戲，必須以干不好“軍法”處置的態(tài)度來(lái)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要認(rèn)真對(duì)照各自脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任人、路線圖，扎實(shí)做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保本地脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)，如期完成。
二是幫扶責(zé)任。要按照“縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、單位結(jié)對(duì)幫扶到村、干部結(jié)對(duì)幫扶到戶(hù)”制，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶實(shí)行“321”工程，即，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶*戶(hù)、科級(jí)干部幫扶*戶(hù)、一般干部幫扶*戶(hù)。確保每個(gè)村、每一位貧困戶(hù)都得到幫扶，落實(shí)幫扶責(zé)任和任務(wù)，不完成幫扶任務(wù)不脫鉤。各部門(mén)要對(duì)“九大精準(zhǔn)扶貧措施”分工安排和目標(biāo)要求，主動(dòng)靠前，親自上陣，積極爭(zhēng)取幫扶資金，落實(shí)幫扶政策，實(shí)施幫扶項(xiàng)目。
三是社會(huì)責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作引導(dǎo)，建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村、貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶；要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與；要充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)以及公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧事業(yè)，不斷匯聚壯大“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧力量。
三、分類(lèi)施策，解決“怎么扶”的問(wèn)題。
一是改善基礎(chǔ)，建好家園。要大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧工程，對(duì)生產(chǎn)生活條件惡劣、不宜居住的地方，盡量實(shí)行自然村整體遷出，實(shí)行“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”精準(zhǔn)扶持，確保搬遷戶(hù)“穩(wěn)得住、能致富”。已經(jīng)整體搬遷之后的村莊，要搞好整治，可以發(fā)展基地，也可以植樹(shù)造林、恢復(fù)生態(tài)。對(duì)不需要易地搬遷的貧困村，加快農(nóng)村危房改造，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)優(yōu)先安排，全部納入住房保障體系，全面改善貧困群眾居住條件，幫助貧困群眾建設(shè)秀美家園。同時(shí)，要加大農(nóng)村道路交通、水利工程、電力設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件。
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高收入。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增收之 ……（未完，全文共4237字，當(dāng)前僅顯示2140字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話》）