在全市深化改革領(lǐng)導小組五次全體會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、2016年改革進展情況
1、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作
2、集體建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查工作
3、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作
4、深化集體林權(quán)制度改革試點工作
1、供銷社綜合改革
2、精準扶貧和扶貧開發(fā)工作機制改革
3、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)改革
4、金融支農(nóng)_改革
5、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革
6、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)
7、推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工服務(wù)工作
二、存在的困難和問題
一是改革任務(wù)設(shè)計上“規(guī)定動作比較多、創(chuàng)新亮點比較少”
二是改革推進協(xié)調(diào)上“布置工作比較多、考核督查比較少”
三是改革動力意愿上“要我改比較多、我要改比較少”
三、2017年主要打算
一是全面落實上級交辦的改革任務(wù)
二是全心謀劃富有特色的自選改革
三是全程抓好專項小組的機制完善
……
在全市深化改革領(lǐng)導小組五次全體會議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導：
下面根據(jù)會議安排，受專項小組組長***委托，簡要匯報農(nóng)業(yè)農(nóng)村_改革專項小組2016年工作情況及2017年打算。
一、2016年改革進展情況
承接市改革辦七項改革任務(wù)以及四項上年度延續(xù)改革，均取得階段性成果。四項延續(xù)改革基本完成：
1.農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。目前，承包合同簽訂和登記簿建立率達99.3%，證書到戶率99%，頒證面積占國土二調(diào)面積的70.1%。現(xiàn)正委托省測繪檢驗機構(gòu)開展驗收。
2.集體建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查工作。基本完成集體建設(shè)用地使用權(quán)外業(yè)測量，農(nóng)村宅基地測量完成總面積的85%，權(quán)屬調(diào)查已完成總量的65%。
3.農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作。將臨港鎮(zhèn)盛埠村作為試點單位，已根據(jù)試點方案對全村三資及負債、權(quán)
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頭企業(yè)分別新增4家和10家，總數(shù)達到66家，全年實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)銷售收入37.48億元、同比增長11.68%。
4.金融支農(nóng)_改革。“財政惠農(nóng)信貸通”融資試點截至上年末，共為445家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體累發(fā)貸款2.7億元，貸款余額1.5億，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點全年累計發(fā)放貸款21筆1355萬元，結(jié)余20筆、余額1345萬元。
5.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革。結(jié)合“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治”先后開展春季農(nóng)村陳年存量垃圾殲滅戰(zhàn)、農(nóng)村保潔長效機制督查考核等行動。一年來，全市行政村保潔員配備率達到100%，1501個自然村點達到90.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站已完成選址。塔山街道和塔前鎮(zhèn)開展市場化運營和政府購買公共服務(wù)，做了有益探索。同時，以“戶三包、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”為主體的城鄉(xiāng)一體化工作方案正在醞釀完善，不日將提交審議。
6.城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。在做好前三期項目掃尾對接工作的同時，主要實施四期磻溪水廠，目前磻溪水廠監(jiān)理標已完成招投標，施工標正在進行。
7.推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工服務(wù)工作。在抓好農(nóng)民工技能培訓“陽光工程”的同時，主要抓好“一村一名大學生工程”，2012年至今共推薦553名、錄取505名，分別完成上級下達任務(wù)的110%、101%，已有258名學員順利畢業(yè)并回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，涌現(xiàn)了一大批學有所長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀學員典型。今年成立了以畢業(yè)學員為主體的鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會，按照“扎根農(nóng)村、聚合青年、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全面小康”的宗旨，努力在培育新型職業(yè)農(nóng)民、引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動廣大農(nóng)民增收致富等方面有所作為。
二、存在的困難和問題
回顧2016年的改革工作，得益于成員單位特別是牽頭單位的積極作為，取得了一定的階段性成果，但同時又感到一些改革措施還沒有達到預(yù)定效果，與上級要求和群眾期待相比還有不小差距。概括起來主要有“三多三少”：一是改革任務(wù)設(shè)計上“規(guī)定動作比較多、創(chuàng)新亮點比較少”。承接上級改革任務(wù)落地、貫徹落實抓得比較多，創(chuàng)新改革舉措比較少，結(jié)合樂平“三農(nóng)”實際自選舉措比較少，“接地氣”的不多，讓人眼前一亮的、有**特色的亮點更少。二是改革推進協(xié)調(diào)上“布置工作比較多、考核督查比較少”�？傮w而言，對前期部署和工作布置比較多，中期實施績效評估和督查比較少，在協(xié)調(diào)調(diào)度上還做得不夠，改革攻堅合力還有待進一步加強。三是改革動力意愿上“要我改比較多、我要改比較少”。 “三農(nóng)”改革涉及面廣，利益糾葛多，有些承擔單位“等”的思想、“怕”的情緒、“靠”的心理、“拖”的心態(tài)比較多，總想等上級精神照搬，依賴領(lǐng)導推動，怕麻煩、拖一拖，導致改革任務(wù)進展不平衡。
三、2017年主要打算
展望今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村_改革，我們信心百倍，將重點幫好以下三方面的工作：
一是全面落實上級交辦的改革任務(wù)。將這次會議的精神和要求，向?qū)ｍ椥〗M組長做好匯報，向小組成員單位做好傳達，統(tǒng)一思想，深化認識，既要抓好延續(xù)性的改革任務(wù)，又要抓好新增的改革任務(wù)，努力做到把上級的改革決心傳遞到位 ……（未完，全文共2529字，當前僅顯示1608字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化改革領(lǐng)導小組五次全體會議上的發(fā)言》）