縣委書記在2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視不足，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感
一是落實了黨要管黨、從嚴治黨的要求
二是樹立了重視基層、夯實基礎(chǔ)的導(dǎo)向
三是凝聚了攻堅克難、助推脫貧的合力
一是“主業(yè)”意識不強
二是創(chuàng)新力度不大
三是管理要求不嚴
四是薄弱環(huán)節(jié)仍有短板
五是基層民主管理機制不完善
二、把握重點，創(chuàng)新突破，著力擴大抓基層黨建工作的實踐成效
（一）主動創(chuàng)新措施，進一步提高基層黨建工作科學(xué)化水平
（二）持續(xù)強化抓黨建責(zé)任意識
（三）上下聯(lián)動，齊抓共管，著力補齊基層黨建短板
（四）強化基層干部和黨員隊伍建設(shè)與管理
（五）完善農(nóng)村民主監(jiān)督_機制
三、靠實責(zé)任，狠抓落實，確保全面落實各項基層黨建工作任務(wù)
一要構(gòu)建層層傳導(dǎo)、齊抓共管的格局
二要完善跟蹤問效、考核問責(zé)的機制
三要營造典型帶動、示范引領(lǐng)的氛圍
……
縣委書記在2016年度鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議上的講話

同志們：
剛才，11位鎮(zhèn)黨委書記分別就抓基層黨建工作情況作了述職，客觀真實總結(jié)過去一年的成績，查擺問題敢于亮短揭丑，針對存在的問題從自身找原因，并對解決問題提出清晰的思路、具體的目標(biāo)、可行的實招。與會代表對各鎮(zhèn)黨委書記進行了民主測評。省委組織部***處長作了重要點評，***處長的點評非常務(wù)實中肯，對我縣下一步抓好基層黨建工作具有很強的指導(dǎo)作用。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。
一、肯定成績，正視不足，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感
去年以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，全縣各級黨組織積極適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，以開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育為抓手，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，扎實抓好基層黨建工作，取得了較好效果。
一是落實了黨要管黨、從嚴治黨的要求。縣委堅持把抓好黨建作為最大政績，多次召開專題會研究部署基層黨建工作，連續(xù)3年召開鎮(zhèn)黨
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位落實脫貧攻堅任務(wù)情況進行專項巡察，有力推動了各級干部真正下沉到脫貧攻堅一線；嚴格對**名駐村第一書記的管理，對在突擊檢查中發(fā)現(xiàn)的3名無故離崗的第一書記進行全縣通報批評，發(fā)揮好駐村第一書記在脫貧攻堅的“尖兵”作用，全縣17個軟弱渙散村完成了整頓提升，16個建檔立卡貧困村的村容村貌明顯變化，貧困戶找到了可行的脫貧門路，脫貧產(chǎn)業(yè)全面起步；嚴格按要求認真組織貧困戶收看脫貧致富電視夜校，切實提升貧困戶的能力素質(zhì)，自夜校開播以來，全縣各鎮(zhèn)171個教學(xué)班 “釘釘”簽到率基本做到100%，排在全省前列。
總的來看，過去的一年，我縣基層黨建工作取得了新的成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與中央、省委和縣委的要求相比，基層黨建工作仍存在不足和問題，主要表現(xiàn)在：
一是“主業(yè)”意識不強。個別鎮(zhèn)黨委書記對黨建工作“第一責(zé)任人”的角色定位認識模糊，抓黨建工作避實就虛，對黨建工作只甩手不上手，將黨建工作一攬子交給副書記或組織委員去干，在班子分工上專職副書記、組織委員又沒有做到專職專管，抓工作精力分散，導(dǎo)致一些基層黨建工作任務(wù)落實標(biāo)準(zhǔn)不高。此外，雖然各鎮(zhèn)都設(shè)立了黨建辦，并要求配備了2-3名專職人員，但人員變動頻繁，有時造成工作被動。
二是創(chuàng)新力度不大。個別黨組織書記抓黨建工作思路不清、辦法不多、措施不硬，結(jié)合自身實際研究探索的少，在深化服務(wù)型黨組織建設(shè)、從嚴教育管理黨員等方面缺少破題手段和創(chuàng)新舉措，黨建工作停留于一般化，還存在不會抓、不想抓、不敢抓的問題。
三是管理要求不嚴。部分黨員未按時、足額交黨費；個別黨支部在黨員發(fā)展程序上操作不規(guī)范，黨員檔案管理缺失；“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實不夠到位。
四是薄弱環(huán)節(jié)仍有短板。今年下半年，在各鎮(zhèn)黨委的努力下，全縣“兩新”組織“兩覆蓋”工作取得了長足的進步，特別是黨組織覆蓋率分別從從年初的2.5%和2.4%大幅度提升到86.7%和76.1%，遠遠超過省委要求的51.8%和41.5%的全國平均水平。但是黨組織覆蓋率雖然提升了，在在真正發(fā)揮“兩新”組織黨組織作用上有待進一步加強，“兩新”組織黨組織黨務(wù)工作者力量不足、黨員流動性大、活動開展不經(jīng)常的問題還普遍存在；有的村級黨組織不注重培養(yǎng)儲備后備力量，村干部隊伍后繼乏人。
五是基層民主管理機制不完善。“一核兩委一會”的基層民主治理體系還沒有真正有效運轉(zhuǎn)起來，一些民主管理制度落實不到位，缺乏對基層黨組織“一把手”的有效監(jiān)督，“只要不出事，寧愿不做事”等慵懶散行為不同程度存在，個別黨員干部仍有違紀(jì)行為，等等。以上列舉的這些問題，希望我們各級黨組織書記深刻反思，真正重視起來、警醒起來，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求、更實的作風(fēng)推動基層黨建工作再上新臺階。
二、把握重點，創(chuàng)新突破，著力擴大抓基層黨建工作的實踐成效
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨要管黨、從嚴治黨，作出了一系列重大部署，提出了一系列新思想、新要求，把管黨治黨提到前所未有的高度。黨的十八屆六中全會對包括基層黨建在內(nèi)的管黨治黨各項工作作出全面部署，開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的新征程。面對這些新形勢新任務(wù)，毋庸置疑，抓黨建是各級黨組織的最大政績和主責(zé)，而抓好基層黨建就是最大政績中的最大、主責(zé)中的主責(zé)。只有不斷豐富、不斷發(fā)展、不斷提高黨的基層組織建設(shè)，全面從嚴治黨的要求才會真正落地，基層黨建的功能才會真正提升。從我縣基層黨建的實際來看，要著力抓好以下幾項重點工作：
（一）主動創(chuàng)新措施，進一步提高基層黨建工作科學(xué)化水平。要固本開新強化政治功能，推動基層黨組織牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，團結(jié)帶領(lǐng)基層群眾堅定不移跟黨走，推動黨的路線方針政策在基層落地生根；深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進一步嚴格組織生活， ……（未完，全文共5791字，當(dāng)前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議上的講話》）