山亭區(qū)違法建設治理工作總結

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）統(tǒng)一領導，整合控管執(zhí)法力量
（二）明晰責任，完善控管工作機制
一是實行分片區(qū)管理
二是實行集中拆除制度
三是建立嚴格的獎懲制度
（三）部門協(xié)作，完成城區(qū)建設情況詳查
（四）防拆并重，堅決遏制違建勢頭
一是加強重點巡查
二是始終保持高壓態(tài)勢
（五）深入宣傳，營造良好輿論氛圍
二、存在問題
一是多部門職責交叉、互相推諉
二是執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法車輛不足，影響巡查治理效能
三是法律依據(jù)缺失
四是缺乏強有力的強制手段
三、工作建議
一是健全違建控管體系
二是完善法律法規(guī)制度
三是健全強制拆除程序
四是加大投入，強化宣傳
……
山亭區(qū)違法建設治理工作總結

近年來，山亭區(qū)城市規(guī)劃區(qū)面積拓展到36平方公里，包含12個居委會，違法建設控管任務十分繁重。山亭區(qū)委、區(qū)政府高度重視，本著“明晰責任、整合力量、防拆結合”的原則，建立了以城管為主力，街道和其他相關部門配合的常態(tài)化長效化控管模式，違法建設得到了較好的控制。
一、工作開展情況
（一）統(tǒng)一領導，整合控管執(zhí)法力量。山亭區(qū)政府制定了《關于進一步加強違法占地、違法建設管理的意見》，成立了控管違法占地、違法建設領導小組，負責違法建設控管工作的組織調(diào)度。區(qū)住建局在市政、園林、環(huán)衛(wèi)、自來水公司4個單位明確80名人員參與拆違控建；山城辦執(zhí)法辦公室20人，國土資源分局執(zhí)法大隊20人，加上城管局執(zhí)法人員80人，各單位參與控管違法占地違法建設的工作人員總數(shù)達200人，由區(qū)控管違法占地、違法建設領導小組統(tǒng)籌使用，有效解決了以往查處違法
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于城中村改造區(qū)等重點區(qū)域及出現(xiàn)搶建苗頭的區(qū)域，實行24小時值守，并加強與各城中村居委會的聯(lián)系，及時掌握責任片區(qū)內(nèi)違法建設的動態(tài)，不給搶建者可乘之機。二是始終保持高壓態(tài)勢。多次組織集中拆除活動，對于屢停不止、頂風搶建的違法建設，重拳出擊，堅決依法予以拆除。2014年組織強制拆除行動62次，拆除違法建設120余處，面積8000余平方米。2015年組織集中拆除行動54余次，拆除違法建設80余處，面積7500余平方米。今年以來，組織集中拆除行動34次，拆違面積4000余平方米。2014年12月28日，城管、住建、國土、山城街道共組織150余人，在公安部門配合下，拆除西魯村集體搶占耕地的違法建設26處，面積2600平方米。2015年9月12日，全區(qū)城管系統(tǒng)、山城街道辦事處、國土資源分局共組織工作人員600余人，對格上村68處違法建設進行了集中拆除，拆違面積4100平方米。通過大規(guī)模拆違行動，展示了區(qū)政府打擊違法建設的決心，有效遏制了違法搶建的勢頭，違建規(guī)模和數(shù)量逐年下降。
（五）深入宣傳，營造良好輿論氛圍。我區(qū)高度重視違法建設控管宣傳工作，先后組織大規(guī)模集中宣傳活動10余次，在全區(qū)進行了巡回宣傳。印制了《關于控管違法占地違法建設致山亭區(qū)各單位和廣大市民的公開信》和《控管違法占地違法建設相關問題的說明》6000份，在城市規(guī)劃控制區(qū)廣泛張貼，并向廣大市民群眾發(fā)放。執(zhí)法隊員在日常巡查管理過程中隨身攜帶宣傳材料，隨時隨地進行宣傳。通過形式多樣的宣傳活動，使廣大群眾充分認識到違法建設的危害和開展違法建設控管活動的重要意義，營造了控管違法占地違法建設的良好輿論氛圍。
二、存在問題
雖然我區(qū)違法建設控管工作取得了顯著的成效，但仍存在很多不足之處。一是多部門職責交叉、互相推諉。違法建設行為涉及規(guī)劃、城管、建設、國土等多個職能部門。往往一個違法行為觸犯了多個部門的法律法規(guī)。最為典型的就是村居個人建房（違反國土、規(guī)劃法律法規(guī)）和小區(qū)內(nèi)亂搭建（違反建設、規(guī)劃法律法規(guī)）。導致實際工作過程中部門之間的推諉。二是執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法車輛不足，影響巡查治理效能。三是法律依據(jù)缺失。一些確實影響規(guī)劃、造成惡劣影響的建設行為，由于缺乏充分的法律依據(jù)，導致無法可依。如改變建筑物使用性質(zhì)的行為，在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中就未作出明確規(guī)定�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》出臺后，一直未出臺更細化、更具操作意義的實施細則，造成實際執(zhí)法過程中的諸多不便。四是缺乏強有力的強制手段。規(guī)劃違法案件查處過程中的一大難點就是拆除難。違法建筑往往牽涉到較大的經(jīng)濟利益，違法當事人對查處過程勢必諸多阻擾，再加上強制拆除的主體不明、程序不規(guī)范，容易造成工作被動。
三、工作建議
一是健全違建控管體系。工作重心向前延伸或主動前置，建立健全從各級政府到行政村、居委會的監(jiān)督、管理責任制，嚴格監(jiān)控，疏而不漏。明確規(guī)定各職能部門及區(qū)、鎮(zhèn)街、村居在防違、控違工作中的職責和責任。建立集區(qū)、鎮(zhèn)街、村居及城管執(zhí)法、國土資源、住建（房管）等部門為一體的違建監(jiān)管、預警聯(lián)動機制，制定快速查處、拆除的應急預案，及時發(fā)現(xiàn)、制止并拆除早期違建。
二是完善法律法規(guī)制 ……（未完，全文共2634字，當前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《山亭區(qū)違法建設治理工作總結》）