關(guān)于村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
（一）配強培優(yōu)帶頭人，村集體經(jīng)濟發(fā)展有了“主心骨”
（二）選準選好致富路，村集體經(jīng)濟發(fā)展有了“敲門磚”
（三）健全完善新機制，村集體經(jīng)濟發(fā)展有了“助推器”
（一）大部分基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟意識不強
（二）大部分村發(fā)展集體經(jīng)濟渠道不多
（三）土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的不規(guī)范問題亟待解決
（四）各級干部需要進一步解放思想
（一）從鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)高度進一步提高思想認識
（二）從一件一件實事做起破解發(fā)展中的難題
（三）從眾多途徑中選出一條適合發(fā)展的路子
（四）從選強配優(yōu)班子成員入手實施好領(lǐng)頭雁工程
（五）從加強教育監(jiān)督入手保持集體經(jīng)濟健康活力
（六）從激勵扶持入手優(yōu)化發(fā)展村級集體經(jīng)濟環(huán)境
……
關(guān)于村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展的調(diào)研報告
發(fā)展村集體經(jīng)濟調(diào)查：薄弱村的華麗嬗變

實現(xiàn)全面小康，重點在農(nóng)村；推進跨越發(fā)展，后勁在農(nóng)村。近年來，※※※※※※縣以農(nóng)民增收為主線，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力發(fā)展食用菌、設(shè)施菜、經(jīng)果林等富民產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，積極探索實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入的新途徑、新辦法，據(jù)初步統(tǒng)計，全縣238個行政村中有40余個村初步建立起村集體經(jīng)濟收入機制，“有錢辦事”的局面正在形成，也開始了村集體經(jīng)濟收入的破冰之旅。
“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之愈明”。在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，部分村黨支部書記憑借自身對市場了解的優(yōu)勢，大膽解放思想，敢闖敢試，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，勇于創(chuàng)新發(fā)展模式，在壯大村集體經(jīng)濟實現(xiàn)富民強村上積極作為。
（一）配強培優(yōu)帶頭人，村集體經(jīng)濟發(fā)展有了“主心骨”�！稗r(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部;支部強不強，關(guān)鍵看班長。”在新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，桲欏樹鎮(zhèn)桲欏樹社區(qū)、南五十家子鎮(zhèn)后甸子村、楊樹嶺鎮(zhèn)北地村等村的黨支部書記能夠抓住機遇，在村集體經(jīng)濟發(fā)展中有著新作為。他們有著共同的特點：一是敢于擔當。在面對村集體經(jīng)濟收入為“零”
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,大力培育設(shè)施蔬菜、經(jīng)果林、食用菌種植等專業(yè)村100多個，其中部分村緊緊依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。北五十家子鎮(zhèn)北五十家子社區(qū)、南坡村以平雙公路兩側(cè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引進企業(yè)大力發(fā)展種植業(yè)，由村負責水、電配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地承包大戶則按10元/畝的標準向村集體交納管理費，用于村級集體收入積累。截至目前，北五十家子社區(qū)、南坡村已流轉(zhuǎn)土地6000多畝，村級集體收入各達到3萬多元，從此徹底改變了村集體多年以來收入為“零”的現(xiàn)狀。
——盤活集體閑置資產(chǎn)。楊樹嶺鎮(zhèn)北地村大力爭取政策支持，將荒山、山杏、退耕還林推廣山杏改接大扁、時令杏及李子等品種，將山杏資源變成資產(chǎn)；同時擴大園區(qū)規(guī)模，利用項目投入作為集體股份，獲取的經(jīng)濟效益，集體與承包戶按2:8的比例進行分紅,預計今年可實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入6萬元。七溝鎮(zhèn)七溝村積極盤活集體資產(chǎn)，將村集體土地整理配套種植經(jīng)果林300畝。同時，依托美麗鄉(xiāng)村有利契機，進行集貿(mào)市場改造，采取土地入股合建，村集體投資和申請專項資金等投資模式，多方籌集市場建設(shè)資金，集中租地30畝，建設(shè)標準化農(nóng)貿(mào)市場，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，為集體財富積累奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——科學引導流轉(zhuǎn)土地。南五十家子鎮(zhèn)后甸子村，鼓勵村民以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股的形式加入專業(yè)合作社，貧困戶或部分土地數(shù)量較少的農(nóng)戶以扶貧資金方式入股，合作社與入股社員簽訂《入股協(xié)議書》，入股戶、村集體、全村人口按2：2：6進行分紅。目前，全村403戶全部加入合作社，入社率100%。黨壩鎮(zhèn)圍場溝村通過發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，實行農(nóng)民以土地租金為股份，村集體以投入的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施資金為股份，承包土地的經(jīng)營主體以投入資金為股份的“三位一體”模式。據(jù)測算，該村林下種植和林果產(chǎn)業(yè)有了效益后，該村集體經(jīng)濟收入每年將達到200萬元以上。七溝鎮(zhèn)銀窩溝村由村集體牽頭，成立“土地股份合作社”，吸納310戶農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)入股合作社，農(nóng)戶每年可享受合作社盈利保底分紅600多元，集體也有了收益，走出一條農(nóng)民致富與村級財富積累的雙贏之路。
——引進項目增加收益。道虎溝鄉(xiāng)積極引進光伏發(fā)電項目，在運行過程中，與項目實施主體實現(xiàn)良好互動，企業(yè)大力支持項目所在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決村集體無錢辦事問題。松樹臺鄉(xiāng)東窩鋪村引進礦泉水、浴池等項目，將有效解決村集體經(jīng)濟空白問題�！�(zhèn)康杖子村、柳溪鎮(zhèn)薛杖子村、小si溝鎮(zhèn)河溝子村、七家岱鄉(xiāng)杜岱營子村等10個村積極爭列集體經(jīng)濟項目，爭取上級財政資金支持，為下一步集體積累打下基礎(chǔ)。楊樹嶺鎮(zhèn)北地村大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過項目運作，實行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展露地菜等產(chǎn)業(yè)，群眾以土地為股份加入合作社，受益部分由村集體、村民、合作社經(jīng)營人員按照“235”的原則進行分紅，實現(xiàn)集體與農(nóng)民收益雙羸。
（三）健全完善新機制，村集體經(jīng)濟發(fā)展有了“助推器”。建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)營管理是關(guān)鍵。各村在資金管理、項目引進等方面，也在積極探索經(jīng)驗。一是健全管理機制。針對村級事務(wù)管理制度不完善，村級干部工作積極性不高等實際問題，北五十家子鎮(zhèn)自2014年開始，在村級事務(wù)管理上創(chuàng)新機制，制定《北五十家子鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化運行實施方案(試行)》，在全鎮(zhèn)建立起分工明確、銜接緊密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的村級組織運行辦法。同時，制定《北五十家子鎮(zhèn)村干部年度績效考核辦法（試行） 》，各村（社區(qū)）結(jié)合實際，嚴格執(zhí)行 “提議-商議-決議-執(zhí)行-監(jiān)督”的五步村級組織規(guī)范化運行工作機制，收到良好效果。二是強化部門幫扶。結(jié)合脫貧攻堅行動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，今年初，我縣選派195名機關(guān)干部進駐貧困村和美麗鄉(xiāng)村進行幫扶，選派的縣直部門科級干部同時擔任所駐村黨組織“第一書記”。駐村工作開展以來，縣直包村部門積極與各村一起，研究發(fā)展路徑，為各村集體經(jīng)濟發(fā)展積極謀劃項目。其中，※※※※※※鎮(zhèn)康杖子村利用項目資金，謀劃設(shè)施園區(qū)建設(shè)，村集體與租種農(nóng)戶建立利益分紅機制，在保障農(nóng)戶利益的同時，走出了一條科學利用項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進村集體和農(nóng)戶共同受益的 ……（未完，全文共6124字，當前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展的調(diào)研報告》）