在秋季造林還濕工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和危機感
二、明確任務(wù)，強化措施，打好打贏秋季造林攻堅戰(zhàn)
二是要完成2016年尾欠造林面積5.8萬畝
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要抓好地塊落實
三要落實保障機制
一是規(guī)范完善合同
二是嚴(yán)格責(zé)任追究
三是加大打擊力度
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**同志在秋季造林還濕工作會議上的講話

剛才，**縣長傳達(dá)了全市“三年造林還濕雙百萬”活動秋季工作會議精神。結(jié)合市里會議精神和我縣實際，我講兩方面意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和危機感
當(dāng)前，我縣的造林形勢，可以概括為任務(wù)繁重、責(zé)任重大、形勢嚴(yán)峻。一是2014年還林地塊省里已經(jīng)按面積撥付了補助資金，我們已經(jīng)兌現(xiàn)了一部分，剩余的不合格面積資金無法兌現(xiàn)。如果再不整改落實就會涉及到套取資金問題，這個責(zé)任誰也承擔(dān)不起。所以，2014年的補植重造任務(wù)必須要完成。二是市里已經(jīng)將“三年造林還濕雙百萬”活動納入績效考核，近期，市委龐書記在對生態(tài)建設(shè)工作的批示中強調(diào)“各地必保完成今年的生態(tài)建設(shè)任務(wù)”。今年的造林任務(wù)也必須要完成。
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造林工作和扶貧攻堅工作，靠前指揮，真抓實干，確保不折不扣地完成各項工作任務(wù)。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村社干部包地塊的辦法，層層落實責(zé)任，把任務(wù)、責(zé)任落實到位�？h里也要向市里一樣將造林還濕工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核管理，秋造結(jié)束后，進(jìn)行實拉實測，對全年造林進(jìn)行綜合打分排序，為縣里年末考核提供依據(jù)。對于完不成任務(wù)或完成質(zhì)量不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府要嚴(yán)肅問責(zé)。從今天開始，兩辦督查室要加大督查力度，開展經(jīng)常性的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)反饋，并責(zé)令造林單位限期整改。問題嚴(yán)重的要進(jìn)行通報，保證造林還濕工作的順利開展。
二要抓好地塊落實。以往，一說造林大家都說沒有地，事實上不是沒有地造林，而是不愿拿地造林。前段時間，我們對哈吐氣鄉(xiāng)的林地進(jìn)行了全面核查，發(fā)現(xiàn)還有410公頃仍在耕種沒有清回造林。全縣最小的鄉(xiāng)就有這么多林地沒有清回，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)可想而知。各地一定要在原有的工作基礎(chǔ)上，對林地清收工作進(jìn)行“回頭看”，以清收保證造林用地。特別是對虛報二輪土地承包的林地、隱瞞不報繼續(xù)耕種的林地要堅決予以收回。對于切實納入二輪土地承包的林地允許采取置換的方式還林，置換地塊必須經(jīng)林業(yè)局技術(shù)人員現(xiàn)場確認(rèn)同意后方可造林，否則不承認(rèn)造林面積；對于沒納入二輪土地承包的其它宜林地和采伐跡地必須就地還林；對于由于特殊原因，連置換都無地可換的，可采取異地租地造林的辦法落實還林地塊�？傊Х桨儆嫲讶蝿�(wù)落實到地塊，落實到人頭。
三要落實保障機制。要以合同保證還林質(zhì)量，以責(zé)任保證還林實效，以法律保護還林成果。一是規(guī)范完善合同。所有清收造林地塊都要落實到戶，要按照還林要求，進(jìn)一步規(guī)范完善還林合同，明確還林標(biāo)準(zhǔn)、還林責(zé)任和義務(wù)。要特別強調(diào)成活率標(biāo)準(zhǔn)。對當(dāng)年成活率沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)第二年補植仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要收回林地重新發(fā)包；對在后期管理過程中，由于人為因素造成林木大面積死亡或嚴(yán)重?fù)p毀的，也要隨時終止合同，重新發(fā)包給有能力、有責(zé)任心的造林戶造林。二輪土地承包被分且暫時不能還林的林地也要簽訂林地使用合同書，明確還林時限。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。對于采取欺騙隱瞞手段不清收不還林的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要啟動問責(zé)程序，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站還是村上的責(zé)任，都要一追到底。構(gòu)成違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理。三是加大打擊力度。要嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)開墾林地、毀林復(fù)耕等違法犯罪行為，保持涉林執(zhí)法高壓態(tài)勢，依法保護還林成果。
在這里，我再強調(diào)一下秋季森林防火工作。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火關(guān)鍵時期。各地要落實好森林防火責(zé)任，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任落實到位。要加強督促檢查，提早開展火患排查，保證各項措施落到實處。要采取多種形式積極開展森林防 ……（未完，全文共2249字，當(dāng)前僅顯示1430字，請閱讀下面提示信息。收藏《在秋季造林還濕工作會議上的講話》）