干部學(xué)習(xí)講稿：增進(jìn)人民福祉是經(jīng)濟(jì)發(fā)展終極目的（下）

目錄/提綱：……
二、人民群眾的福祉是全方位的
（三）自然界福祉
三、怎樣把提升人民的福祉落在實(shí)處
（一）補(bǔ)短邊
（二）再分配的問題
一要?jiǎng)?wù)
（三）應(yīng)當(dāng)有新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能
（五）讓人民群眾在干部的選拔上有更多的發(fā)言權(quán)
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干部學(xué)習(xí)講稿：增進(jìn)人民福祉是經(jīng)濟(jì)發(fā)展終極目的（下）
主講人：李義平
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，博士生導(dǎo)師

二、人民群眾的福祉是全方位的
（三）自然界福祉
第三個(gè)失調(diào)，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的失調(diào)。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是我們精神文明的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)的和我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，存在著差距。表現(xiàn)為失信，不誠(chéng)信的事情時(shí)有發(fā)生，不文明的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如媒體報(bào)道的在飛機(jī)上，在國(guó)際航班上打架的事情。比如媒體報(bào)道的，在故宮這些非常有影響的旅游點(diǎn)，時(shí)常有人大筆一揮“到此一游”。這都和一個(gè)強(qiáng)大的，一個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家是不適應(yīng)的。我們應(yīng)當(dāng)隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把我們的精神文明的建設(shè)也搞上去。這個(gè)東西搞上去，對(duì)人民群眾有什么意義呢？就是大家都處于一個(gè)文明的狀態(tài)，文明的社會(huì)。大家精神都是可以愉悅的，是從精神方面，從文化方面提升人民的福祉。
剛才我講了第二個(gè)大問題，就是人民群眾的福祉是全方位的，簡(jiǎn)單的追求GDP的數(shù)量，并不等于人民群眾的福祉。有的時(shí)候反倒造成了對(duì)人民群眾福祉的損害。
三、怎樣把提升人
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略743字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)村的婦女，這是一種不協(xié)調(diào)。
全國(guó)人民的福利，理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)包括廣大農(nóng)民群眾的福利。怎么樣城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展？怎么樣讓廣大的農(nóng)村、農(nóng)民也享受到發(fā)展的陽光雨露能夠普惠到農(nóng)村，普惠到農(nóng)民，這是補(bǔ)短邊的問題。
我們“十三五”規(guī)劃提出來，要到本世紀(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也翻一番，按照這個(gè)推下來，每年至少應(yīng)當(dāng)有不低于6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的動(dòng)力之源何在呢？除了創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們新的動(dòng)力之源，補(bǔ)短邊同樣可以拓展發(fā)展空間，同樣可以在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)中加強(qiáng)發(fā)展的后勁。補(bǔ)短邊就是我們“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。我們要有問題傾向，問題導(dǎo)向，真為這些問題全力以赴的補(bǔ)短邊。短邊補(bǔ)上去了，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展容積就大了。短邊補(bǔ)上去了，我們才可以向全世界宣告，我們?nèi)娼ǔ闪诵】瞪鐣?huì)。短邊補(bǔ)上去了，目前的貧困人口，貧困地區(qū)，包括農(nóng)村、農(nóng)民才可以說，充分享受到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展給他們帶來的福祉和福利。
（二）再分配的問題
第二，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們首先要認(rèn)識(shí)到發(fā)展是解決中國(guó)問題的最基本的途徑，發(fā)展始終是我們經(jīng)濟(jì)、國(guó)家、黨、人民的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是為了做大蛋糕，我們不僅要做大蛋糕，而且要分好蛋糕。分好蛋糕有利于進(jìn)一步做大蛋糕，所以怎樣做蛋糕屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。怎樣分蛋糕同樣屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。
怎么分呢？應(yīng)當(dāng)作為兩個(gè)層次。第一個(gè)層次就是在初次分配中，簡(jiǎn)單的說初次分配就是土地得到地租，資本得到利潤(rùn)，勞動(dòng)得到工資。在這個(gè)初次分配中，應(yīng)當(dāng)提高勞動(dòng)的占比，這是一個(gè)很重要的分配的原則。它既可以保證廣大人民群眾真正從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了福祉，也可以因?yàn)樗麄兊南M(fèi)能力的提高，反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，就是所謂的再分配。再分配的問題是國(guó)家財(cái)政分配的杠桿，是把在全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)，通過這樣的協(xié)調(diào)我們可以滿足廣大人民群眾的對(duì)于分配問題的期盼和分配問題的預(yù)期。我們所以需要這樣的分配，就是在共和國(guó)的棋盤上不僅是具體到個(gè)人，而且具體到各個(gè)地區(qū)，各個(gè)地區(qū)所扮演的角色不一樣。
比如西部，我通常把西部分作三個(gè)層次。第一個(gè)層次，像西安、重慶、成都。跟內(nèi)地的條件差不多，甚至比內(nèi)地的條件還好。你理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展本身做出更為重要的貢獻(xiàn)。另外一個(gè)層次是中間的層次，像甘肅、寧夏。第三個(gè)層次就是新疆、西藏、青海。他們?cè)诠埠蛧?guó)的棋盤上承擔(dān)著不同的任務(wù)，西藏、新疆都有護(hù)我邊疆的重任，青海有守護(hù)好三江源的重任。既然在共和國(guó)的兄弟姊妹中我完成了我的角色，屬于我的任務(wù)，我理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)在分配中，在再分配中得到一個(gè)適度的平衡。
具體到個(gè)人，也有一個(gè)再分配的問題�？偠灾�，我們應(yīng)當(dāng)通過再分配使我們的基尼系數(shù)不能太高。一個(gè)社會(huì)在收入分配上不可能沒有差距，因?yàn)槊總�(gè)人的貢獻(xiàn)是不一樣。但是一個(gè)社會(huì)的差距又不能太大，太大了就會(huì)失衡，而一個(gè)社會(huì)能夠承載多大分配問題上的差距，取決于這個(gè)社會(huì)的歷史，取決于這個(gè)社會(huì)的性質(zhì)，我們是社會(huì)主義社會(huì)。所以我們應(yīng)當(dāng)通過再分配這么一個(gè)重要的途徑去滿足廣大人民群眾的福祉，去讓廣大人民群眾在心里邊都覺得平衡。
（三）應(yīng)當(dāng)有新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第三，我們應(yīng)當(dāng)有新的評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。原來的評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，就是不管怎么樣只要把GDP做上去就可以了，它像高考的指揮棒一樣。各地地方政府會(huì)不惜一切代價(jià)，甚至個(gè)別的地方謊報(bào)GDP的數(shù)量。因?yàn)镚DP上去了可以有很多很多的好處。新的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌平衡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌有利于人民群眾的福祉的提高。這是一個(gè)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)對(duì)發(fā)展觀的重新認(rèn)識(shí)。
其實(shí)國(guó)際上早就在反思，一個(gè)正確的衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)當(dāng)是什么？他們提出來的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以供我們參考。具體是說把提升人民群眾的福祉作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須有科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)福利、社會(huì)福利、自然福利都應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)。具體包括，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾的購(gòu)買力應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的提高；要有高質(zhì)量的各種商品的供給。這個(gè)購(gòu)買力的提高和收入的提高還不是一回事，收入的提高沒有考慮 ……（未完，全文共5944字，當(dāng)前僅顯示2087字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：增進(jìn)人民福祉是經(jīng)濟(jì)發(fā)展終極目的（下）》）