在稅務(wù)系統(tǒng)黨的十八屆六中全會專題研討班上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，進一步構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局
（一）深刻認(rèn)識黨的十八屆六中全會的重大意義
（三）確保巡視全面整改件件事事取得實效
二、關(guān)于搶時奪勢，推進好“金三后”稅收信息化建設(shè)
（一）升級“金三”
（二）升級“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”
（三）實現(xiàn)“金三”與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的有機融合
（四）謀劃未來稅收信息化發(fā)展規(guī)劃
三、關(guān)于對本次研討班的幾點要求
（一）要心有所往
（二）要學(xué)有所思
（三）要知有所用
（四）要行有所戒
……
在稅務(wù)系統(tǒng)處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十八屆六中全會專題研討班上的講話

根據(jù)安排，我講三個問題，供同志們討論時參考。
一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，進一步構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局
（一）深刻認(rèn)識黨的十八屆六中全會的重大意義
10月24日—27日，黨的十八屆六中全會在北京勝利召開。習(xí)近平總書記受中央政治局委托作了工作報告，就《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則（討論稿）》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（討論稿）》向全會作了說明，并在全會結(jié)束時發(fā)表了重要講話。
我現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話，深受教育，倍受啟發(fā)，深切感到這次全會取得了豐碩的政治成果、思想成果和制度成果，對于我們黨進行偉大斗爭、推進偉大工程、成就偉大事業(yè)具有十分重要的意義。具體體現(xiàn)在：
第一，全會明確了習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。我覺得，這是這次全會最重要的意義所在。也正因為如此，這次全會必將成為我們黨歷史上具有里程碑意義的一次全會。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨_治軍等各方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。事實上，習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。在這次全會上，中央委員會同志一致建議正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”；一致認(rèn)為黨的十八大以來的實踐充分證明，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、實至
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在全會上還就做好十九大的召開準(zhǔn)備工作專門進行了安排部署，要求切實做好思想理論準(zhǔn)備工作、組織準(zhǔn)備工作、經(jīng)濟社會發(fā)展工作、_態(tài)工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。這些思想動員和工作準(zhǔn)備，都將為明年下半年在北京召開黨的十九大打下堅實基礎(chǔ)。
（二）按照黨的十八屆六中全會精神堅定不移推進稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨
稅務(wù)系統(tǒng)有總局、省、市、縣、分局（稅務(wù)所）五級機構(gòu)，層級多、隊伍大、分布廣，共有近80萬名稅務(wù)干部，占全國公務(wù)員總數(shù)超過10%，其中有53.5萬名黨員干部，占全國公務(wù)員黨員干部總數(shù)的10%左右。稅務(wù)部門去年組織稅收收入突破12萬億元（未扣減出口退稅），占GDP的比重接近20%，占財政收入的比重超過75%。這幾組數(shù)字，體現(xiàn)的是各級稅務(wù)部門黨組“帶好隊伍”“干好稅務(wù)”的使命與重任，是稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是在座各位的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
黨的十八大以來，總局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強黨的干部隊伍建設(shè)的重要論述，按照李克強總理關(guān)于“打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍”和張高麗副總理關(guān)于“加強稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)”等重要指示精神，探索實施了一些加強稅務(wù)系統(tǒng)黨建和干部隊伍建設(shè)的創(chuàng)新性、機制性辦法及措施。去年11月份中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管_改革方案》（以下簡稱《方案》）之后，總局黨組按照《方案》精神對這些辦法和措施進行了改進完善，特別是今年7月份總局黨組接受中央專項巡視以來，又對上述辦法和措施進行總結(jié)完善、提煉深化，形成了“縱合橫通強黨建、績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、培育人才提素質(zhì)”的工作機制體系，四者之間在制度設(shè)計、實踐推進中有機銜接、相互融合、彼此支撐、聯(lián)動互促，取得了較好的階段性成效。
對照學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神特別是《準(zhǔn)則》和《條例》，我感到這套工作機制體系較好地、扎實地貫徹了中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)要求。進一步落實和完善好這套工作機制體系，打造一支讓黨中央、國務(wù)院和人民群眾放心的稅務(wù)鐵軍，是我們結(jié)合稅務(wù)部門實際，深入貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神和六中全會新任務(wù)新要求的具體體現(xiàn)。這里，我僅就實施和完善這套工作機制體系中的縱合橫通強黨建一項內(nèi)容談些想法。這是我們構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作新格局的創(chuàng)新舉措。
所謂“縱合”，就是縱向形成兩個合力，著力解決抓黨建責(zé)任落實不夠到位的問題。一是形成總局黨組與各級地方黨委包括紀(jì)委、組織、宣傳等部門共抓稅務(wù)系統(tǒng)黨建的合力。針對國稅、地稅系統(tǒng)黨的組織關(guān)系都在地方的實際，總局黨組確立了稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作“條主動、塊為主；兩結(jié)合、互為補；抓黨建、帶隊伍”的工作原則。對習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，中央組織開展的重要政治活動，黨中央、國務(wù)院出臺的重大戰(zhàn)略部署，召開的重要會議，制發(fā)的重要文件，總局黨組都第一時間認(rèn)真研究提出貫徹落實意見并向省局布置。對稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作中需加以改進、注意、防止的問題等，都及時加以研究解決。對省委及各級地方黨委布置開展的各項政治活動和重要工作，則明確要求省國稅局、地稅局黨組及各級稅務(wù)機關(guān)黨組結(jié)合總局黨組要求統(tǒng)籌抓好貫徹落實。以此類推，形成條塊結(jié)合共抓黨建的合力。二是形成總局黨組與各級稅務(wù)機關(guān)黨組共抓稅務(wù)系統(tǒng)黨建的合力。從總局黨組開始，到省、市、縣局黨組，既抓好本級班子主體責(zé)任的落實，又抓好下一級班子主體責(zé)任的落實，并探索督查再下一級班子主體責(zé)任的落實，形成層層抓落實的合力。同時，要求各級稅務(wù)機關(guān)成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，既抓機關(guān)又帶系統(tǒng)，增強機關(guān)和系統(tǒng)黨建工作的整體性、協(xié)調(diào)性，確保黨建工作責(zé)任制層層落實到位。比如，總局黨組每年至少要聽1次各司局和省局主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任情況匯報。這次研討班也要聽�？偩贮h建工作領(lǐng)導(dǎo)小組既聽取省級稅務(wù)機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，又聽取省國稅局紀(jì)檢組組長工作匯報，重大事項黨組書記、副書記、紀(jì)檢組長共同或分別聽取匯報，努力使“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)出事項不僅承接得住，而且承接得好。為推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，總局專門制發(fā)《關(guān)于進一步加強基層稅務(wù)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，從五方面提出具體要求，將管黨治黨責(zé)任貫通到基層一線。
所謂“橫通”，就是橫向?qū)崿F(xiàn)六個打通，解決總局機關(guān)內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)配合不夠有力的問題。一是打通黨建與廉政建設(shè)工作，實行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組與黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室合署辦公，黨組書記和副書記分別擔(dān)任組長和副組長。制定《稅務(wù)總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則》，明確了黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，確保持續(xù)、高效運轉(zhuǎn)。二是打通機關(guān)與系統(tǒng)黨建工作，兩個領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室既管機關(guān)又管系統(tǒng)，橫向抓到邊、縱向抓到底。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（機關(guān)黨委）專門設(shè)置一個綜合處，負(fù)責(zé)機關(guān)和系統(tǒng)黨建的綜合性業(yè)務(wù)；機關(guān)黨委其他處室主要負(fù)責(zé)機關(guān)黨建工作，人事司的基層處和干部監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨建工作。三是打通人事與機關(guān)黨委工作，實行人事司與機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，人事司司長兼機關(guān)黨委副書記，增配一名人事司副司長兼機關(guān)黨委副書記并擔(dān)任負(fù)責(zé)黨建日常工作的副主任，與黨建辦主任（即機關(guān)黨委常務(wù)副書記兼人事司副司長）一起協(xié)助黨組抓主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實。四是打通黨建與監(jiān)督管理工作，在制度設(shè)計、議事規(guī)則上明確干部選任要由紀(jì)檢組、機關(guān)紀(jì)委審核把關(guān)；人事任免等“三重一大”事項要聽取巡視辦和督察內(nèi)審部門的意見等等，并專門加強了機關(guān)紀(jì)委的干部配備。五是打通黨建與教育培訓(xùn)工作，將加強黨員理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、廉潔從稅等方面教育貫穿于教育培訓(xùn)工作全過程。六是打通黨建與績效管理工作，將黨建工作作為績效考核的重要內(nèi)容，考核分值占總分值的四分之一強，確保黨建工作件件落實落地。通過“六個打通”，在稅務(wù)系統(tǒng)形成領(lǐng)導(dǎo)有力、機制科學(xué)、協(xié)同有序、融合增效的抓黨建、強黨建的工作格 ……（未完，全文共12985字，當(dāng)前僅顯示3089字，請閱讀下面提示信息。收藏《在稅務(wù)系統(tǒng)黨的十八屆六中全會專題研討班上的講話》）