關(guān)于創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的申請報告

目錄/提綱：……
（一）高品質(zhì)規(guī)劃，創(chuàng)建全域生態(tài)旅游品牌
一是總體規(guī)劃方面
二是專項規(guī)劃方面
三是特色規(guī)劃方面
（二）大手筆建設(shè)，提升全域旅游城市魅力
（三）立體化營銷，占領(lǐng)全域旅游宣傳高地
（四）全社會參與，彰顯全域旅游發(fā)展富民
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關(guān)于創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的申請報告

省旅游局：
金湖位于江蘇省中部，地處淮安、揚州、安徽滁州兩省三市交界處，上連洪澤湖，下接長江，頭枕白馬湖、手牽寶應(yīng)湖、腳踏高郵湖、腹地自西向東流淌的淮河入江水道，勾勒出一幅美麗的水鄉(xiāng)風(fēng)情，素有“堯帝故里”、“荷花之都”、“魚米之鄉(xiāng)”、“蘇北小江南”之美譽(yù)�？h域面積1394平方公里，其中水面420平方公里�，F(xiàn)有人口37萬，設(shè)10個鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)、7個國有農(nóng)林場圃、3個部隊（武警）農(nóng)場。1959年建縣時，周恩來總理親自定名——金湖，寓意“日出斗金”之意。這里自然稟賦好，生態(tài)環(huán)境好，人文風(fēng)氣好，是蘇北首家國家級生態(tài)縣、中國首家氣候宜人之鄉(xiāng)、中國荷文化傳承基地、中國湖鮮美食之鄉(xiāng)。
自然生態(tài)環(huán)境得天獨厚。水是金湖的體魄，金湖一縣坐擁三個湖，高郵湖、寶應(yīng)湖、白馬湖三湖環(huán)繞，淮河入江水道橫穿腹地，盛產(chǎn)龍蝦、大閘蟹、荷藕等水生動植物，擁有中國地理標(biāo)志商標(biāo)13個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品品牌380個、農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)面積占比穩(wěn)居全省第一，是國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進(jìn)縣。綠色生態(tài)是金湖最顯著的特色，城市綠化覆蓋率42.9%，全縣森林覆蓋率20.5%，大氣、水體質(zhì)量均高于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年
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了博大精深的荷文化，被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、中國荷文化傳承基地，正在打造具有蘇北特色的、令人向往的“中國荷花之都”。民風(fēng)淳厚，受堯文化、荷文化、水文化的熏陶和齊魯文化、淮河文化、吳楚文化等地域文化的影響，金湖人秉性中和、熱情包容、誠實守信，是中華詩詞之鄉(xiāng)。全縣現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目121 項、非遺傳承人245人，其中金湖秧歌是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——蓮湘舞曾榮獲“2014年全國蓮湘舞邀請大賽”金獎桂冠。
湖鮮美食讓人回味無窮。中國歷來有吃海鮮、嘗河鮮、品江鮮之風(fēng)尚，金湖則以“湖鮮”而出名，被中國烹飪協(xié)會授予“中國湖鮮美食之鄉(xiāng)”。金湖湖鮮美食，“源于淮揚，獨于淮揚”湖鮮美食，風(fēng)味獨特的“漁家宴”、“全魚宴”，精工細(xì)作的“全藕宴”、“水禽宴”，成為湖鮮特色的經(jīng)典。最為著名的當(dāng)屬金湖“八大碗”，里面有5000年的堯母月子湯、鮮彈爽滑的東坡魚線、詩情畫意的荷蕩金鰍、久負(fù)盛名的醋湯魚圓、全國唯一的水煮茶、聞名中國的蒜泥龍蝦等等，鮮美滋味令人回味無窮。特別是金湖蒜泥龍蝦，榮列江蘇美食地圖，是中國品質(zhì)龍蝦的突出代表。目前，全縣龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)5萬畝，“金湖蒜泥龍蝦”在全國加盟店已超過 2000戶，僅南京市就有300多個，日均銷售龍蝦超過50噸，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)20億元。2015年，中國龍蝦第一鍋世界基尼斯記錄也在金湖誕生。
近年來，金湖縣委、縣政府立足金湖版圖大縣、人口小縣、經(jīng)濟(jì)弱縣、生態(tài)富縣實際情況，從2012年開始，縣委、縣政府將發(fā)展大旅游作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大戰(zhàn)略之一，先后投入近百億元，不斷完善吃住行游購?qiáng)实扰涮谆A(chǔ)設(shè)施，全縣旅游環(huán)境明顯改觀。2014年，金湖縣委、縣政府緊緊圍繞“暢游江蘇”旅游體系建設(shè)要求，把握新常態(tài)、謀劃新發(fā)展，明確提出“生態(tài)旅游全域化”發(fā)展戰(zhàn)略，并將“生態(tài)旅游全域化”作為全縣經(jīng)濟(jì)提檔升級的四大引擎之一，明確提出要以“一主四輔”規(guī)劃布局為導(dǎo)向，以“堯帝故里、荷花之都”為定位，堅持全域規(guī)劃，強(qiáng)化文旅融合，突出創(chuàng)意營銷，健全暢游體系，不斷完善以荷花蕩慢生活體驗區(qū)、水上森林健康養(yǎng)老度假區(qū)、白馬湖國際風(fēng)情展示區(qū)、精品主城區(qū)為旅游發(fā)展格局，以“金湖綠道”作為主線串聯(lián)全縣景區(qū)的全域化生態(tài)旅游發(fā)展體系，努力打造集生態(tài)觀光、文化體驗、養(yǎng)生度假于一體的長三角北部全域化生態(tài)旅游目的地。
（一）高品質(zhì)規(guī)劃，創(chuàng)建全域生態(tài)旅游品牌。近年來，我們堅持規(guī)劃先行，累計投入5000多萬元，高起點編制和實施了一系列旅游發(fā)展總體規(guī)劃、項目和景區(qū)規(guī)劃及專項規(guī)劃，在城市建設(shè)、村莊環(huán)境整治、萬頃良田工程、道路航道建設(shè)中充分融入旅游功能，初步形成了相互銜接、層級清晰的全域生態(tài)旅游規(guī)劃體系。一是總體規(guī)劃方面。結(jié)合全縣“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃布局，于2014年6月完成的《金湖全域生態(tài)旅游總體規(guī)劃》編制，并先后編制《高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《白馬湖旅游總體規(guī)劃》、《荷花蕩旅游開發(fā)總體規(guī)劃》等，高密度推進(jìn)旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等銜接，將旅游業(yè)融入到全縣總體規(guī)劃建設(shè)之中。二是專項規(guī)劃方面。高標(biāo)準(zhǔn)編制《金湖城市形象策劃》、《金湖城市色彩規(guī)劃》、《生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃》等專項規(guī)劃，以及《白馬湖4A級景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》、《荷花蕩景區(qū)提升規(guī)劃與概念性策劃》、《水上森林公園景區(qū)概念性規(guī)劃》、《三河灘生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃》、《水上森林公園建設(shè)提升規(guī)劃》等景區(qū)專題規(guī)劃、策劃，在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中運用旅游元素、凸顯旅游功能。三是特色規(guī)劃方面。高質(zhì)量編制《荷花廣場北延地塊概念規(guī)劃設(shè)計》、《堯文化體驗區(qū)策劃和概念性規(guī)劃》、《農(nóng)耕文化體驗區(qū)和儺戲、秧歌博物館策劃和概念性規(guī)劃》、《黎龍河兩岸濱河景觀帶修建性詳細(xì)規(guī)劃及景觀方案設(shè)計》、《荷花蕩農(nóng)家樂建筑立面整治工程方案設(shè)計》等濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游專題特色規(guī)劃，促進(jìn)我縣特色文化與生態(tài)資源的充分融合和提煉升華。
（二）大手筆建設(shè)，提升全域旅游城市魅力。為了增強(qiáng)金湖全域生態(tài)旅游對全國游客吸引力，我縣成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全縣旅游發(fā)展委員會，下設(shè)10個重點項目組，實行一個項目、一個縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個團(tuán)隊負(fù)責(zé)、一個責(zé)任目標(biāo)的推進(jìn)機(jī)制，并成立了金湖荷花景區(qū)管委會、金湖縣旅游投資有限公司，加快建設(shè)、融資和招商步伐。同時，建立由分管副縣長主持、旅游、文化、水務(wù)、住建、規(guī)劃、環(huán)保、國土、審計、招標(biāo)辦等相關(guān)部門 ……（未完，全文共4707字，當(dāng)前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的申請報告》）