十八屆六中全會黨課講稿:全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的保障
張希賢
中央黨校教授、博士生導(dǎo)師
同志們好,現(xiàn)在我們講全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的保障。全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的保證。
黨的十八屆六中全會審議通過了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例,修正以后的,確立了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本任務(wù),部署了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本工作。
一、全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的時(shí)代特色
那么今天我們加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和過去有什么不同,這是我們要講的第一點(diǎn),全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的時(shí)代特色。今天我們加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督他有他獨(dú)特的時(shí)代特色。
第一,今年加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督要和嚴(yán)肅問責(zé)相聯(lián)系,相輔相成。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例也是剛剛頒發(fā)在全黨執(zhí)行。把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)肅問責(zé)結(jié)合起來,這是今天加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的第一個(gè)特色。
好,第二個(gè)特色今天的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是以守紀(jì)律,講規(guī)矩為基礎(chǔ)。第一個(gè)特色是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)肅問責(zé)相結(jié)合。第三,今天加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督以監(jiān)督3個(gè)責(zé)任為抓手,就是黨委管黨治黨的主體責(zé)任,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督要以這3個(gè)責(zé)任,看住這3個(gè)責(zé)任,監(jiān)督這3個(gè)責(zé)任為基本抓手。
第四個(gè)特色,今天的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是以兩個(gè)監(jiān)督體系為支撐。我們今天加強(qiáng)黨內(nèi)
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黨內(nèi)監(jiān)督,全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)是做好五方面監(jiān)督工作是抓五個(gè)方面,那是重點(diǎn)任務(wù)。哪五個(gè)方面呢?就是中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例要問的那五個(gè)方面。第一,要監(jiān)督黨的事業(yè),監(jiān)督在老百姓的利益權(quán)益的保障方面,監(jiān)督在民生方面,監(jiān)督在全面決勝小康社會的過程當(dāng)中,有沒有失職瀆職,造成重大生命財(cái)產(chǎn)安全的問題,有沒有在精準(zhǔn)扶貧中貪污扶貧款問題,有沒有在貫徹創(chuàng)新發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展,綠色發(fā)展,開放發(fā)展,共享發(fā)展的五大新的發(fā)展理念當(dāng)中有沒有不守政治紀(jì)律,不守廉潔紀(jì)律,貪污受賄,中飽私囊,貪污克扣國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金問題,這是黨的事業(yè)。有沒有在一路一帶建設(shè)當(dāng)中弄虛作假鬧鬼的問題?傊O(jiān)督黨的事業(yè),我們就是要保證全體共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國人民在決勝全面建成小康社會的偉大事業(yè)、偉大實(shí)踐、偉大奮斗當(dāng)中,怎樣保證全體共產(chǎn)黨人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,這是監(jiān)督黨的事業(yè)。目標(biāo)很明確,決勝全面建成小康社會還有最后4到5年,我們加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,我們第一項(xiàng)任務(wù)就是監(jiān)督黨的事業(yè)是不是能夠健康勝利,準(zhǔn)時(shí)完成任務(wù),這是重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)。
監(jiān)督的第二項(xiàng)就是黨的建設(shè)是不是缺失。黨的建設(shè)貫徹八項(xiàng)規(guī)定,狠抓四風(fēng),反對官僚主義,形式主義,享樂主義,奢靡之風(fēng)。貫徹八項(xiàng)規(guī)定,是共產(chǎn)黨抓作風(fēng)的一個(gè)基礎(chǔ)動(dòng)作。他發(fā)現(xiàn)抓八項(xiàng)規(guī)定與反抓八項(xiàng)規(guī)定,雙方在4年里一直博弈不斷,總有各種變異。你不讓他飯店吃,他到會所吃。他以各種名目跟中央八項(xiàng)規(guī)定對著干。這作風(fēng)建設(shè),他的反復(fù)性,他的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的預(yù)期。最簡單的問題是最難治理的問題。作風(fēng)建設(shè)留于形式?jīng)]有,不正之風(fēng)在這個(gè)地方是不是得到了有效遏制這是監(jiān)督。選人用人方面,跑官要官問題,買官賣官問題,拉票賄選問題,積極幫幫派派團(tuán)團(tuán)伙伙圈子政治問題,這是黨建問題。這些黨建的作風(fēng)建設(shè),組織建設(shè),制度建設(shè),干部隊(duì)伍建設(shè)是不是仍然存在著寬松軟問題,這是黨內(nèi)監(jiān)督要解決的第二項(xiàng)黨的建設(shè),監(jiān)督黨的建設(shè)。
第三項(xiàng),要監(jiān)督三個(gè)責(zé)任落實(shí)情況。黨委管黨管干部的主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督的監(jiān)督責(zé)任,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,三個(gè)責(zé)任的落實(shí)。這三個(gè)責(zé)任,黨委是抓黨建,書記是黨建第一責(zé)任人,政府干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是啥呢?政府干部是你分管那他的本職工作,因?yàn)槟闶屈h員領(lǐng)導(dǎo)干部,你那本職工作就是你的領(lǐng)導(dǎo)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你抓經(jīng)濟(jì),抓環(huán)保,你不負(fù)責(zé)任出事,就問你領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任他涵蓋面很廣,這是第三個(gè),你要監(jiān)督這三個(gè)責(zé)任,黨委抓黨建的主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)本職工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,這是第三個(gè),重點(diǎn)監(jiān)督三個(gè)責(zé)任的落實(shí)。
第四重點(diǎn)監(jiān)督六大紀(jì)律執(zhí)行有利不利。共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例說了,政治紀(jì)律,組織紀(jì)律,廉潔紀(jì)律,群眾紀(jì)律,工作紀(jì)律,生活紀(jì)律。我們共產(chǎn)黨有六大紀(jì)律。六大紀(jì)律在全黨的執(zhí)政活動(dòng)當(dāng)中,在干部的_理政活動(dòng)當(dāng)中,遵守政治紀(jì)律怎么樣,遵守組織紀(jì)律怎么樣,遵守廉潔紀(jì)律怎么樣,遵守群眾紀(jì)律怎么樣,工作紀(jì)律如何,生活紀(jì)律如何,這是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)當(dāng)中的六大紀(jì)律。
黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)工作當(dāng)中的第五點(diǎn),是監(jiān)督
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是否有利。那在一個(gè)單位,腐化風(fēng)氣橫行,屢止效果不大,老百姓反應(yīng)很有意見。到今天黨內(nèi)監(jiān)督就得問這個(gè)就得監(jiān)督這個(gè)。怎么我們?nèi)鎻膰?yán)治黨,政風(fēng)肅紀(jì),反腐風(fēng)暴4年了,在我們這個(gè)單位,在某個(gè)干部分管這個(gè)單位怎么還是這樣,這個(gè)監(jiān)督就得要問責(zé)了。
這個(gè)就是我們的重點(diǎn)監(jiān)督是這5項(xiàng)工作:第一是黨的事業(yè);第二是黨的建設(shè)寬松軟;第三是三個(gè)責(zé)任落實(shí);第四個(gè)是六大紀(jì)律貫徹有利還是沒利;第五就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是否認(rèn)真抓。這是重點(diǎn)監(jiān)督的是五項(xiàng)。
四、全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的具體工作
具體監(jiān)督是12項(xiàng)工作,具體監(jiān)督是12項(xiàng)工作。所以黨內(nèi)監(jiān)督的基本任務(wù),一個(gè)是黨的路線,一個(gè)是黨章黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng),黨內(nèi)監(jiān)督的具體工作是12項(xiàng)。什么叫12項(xiàng)呢?因?yàn)槲覀兗訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督二者是配套的。我們以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為主攻,為總抓手。在黨內(nèi)政治生活這個(gè)平臺上既包括12方面,更為重要的這12方面,他是全面從嚴(yán)治黨的第二戰(zhàn)役階段,要認(rèn)真攻堅(jiān)的12項(xiàng)基礎(chǔ)工作。所以我們今天加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,他是圍繞規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活而加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,別跑偏。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,主攻就是12項(xiàng)全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)工作。
這12項(xiàng)工作以堅(jiān)定理想信念為首要任務(wù),監(jiān)督共產(chǎn)黨員的理想信念是否堅(jiān)定,監(jiān)督你共產(chǎn)黨員是否信神信鬼,是否信西化,是否信西方的多黨政治三權(quán)分立。共產(chǎn)黨人的信仰問題,共產(chǎn)黨人是不是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,還是信仰封建腐化,信仰迷信,信仰 ……(未完,全文共6897字,當(dāng)前僅顯示2422字,請閱讀下面提示信息。
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