干部學(xué)習(xí)講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（上）

目錄/提綱：……
一、后備干部的工作概況
（一）后備干部的定義
（二）后備干部存在的原因
（三）后備干部的范圍界定
（四）后備干部工作任務(wù)的目標(biāo)原則
二、后備干部的資格和條件
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件
（二）后備干部應(yīng)當(dāng)具備的資格
三、后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)
四、后備干部的選拔
……
干部學(xué)習(xí)講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（上）
李克實(shí)
中國(guó)人才研究會(huì)常務(wù)理事

大家好，我是中國(guó)人才研究會(huì)的李克實(shí)。今天給大家介紹一下，如何選拔和培養(yǎng)后備干部這個(gè)話題。
我們打算這樣安排，大體上結(jié)構(gòu)還是按照過去已經(jīng)發(fā)過文件的這種順序來講。分為八個(gè)方面來介紹：第一我們先講一下后備干部的工作的一些概況。怎么理解這項(xiàng)工作，他的前因后果，目前一些狀況；第二個(gè)，我們探討一下后備干部，他的資格條件問題；第三，我們來探討一下后備干部的數(shù)量結(jié)構(gòu)問題；第四是如何去選拔后備干部，就是把他列入名單；這個(gè)第五個(gè)就是如何去培養(yǎng)后備干部；第六個(gè)就是后備干部的管理；第七就是后備干部的使用，也叫任用；最后，探討一下后備干部工作的創(chuàng)新，也就是說今后我們這項(xiàng)工作有一些值得改進(jìn)，值得研究的一些問題和大家做一個(gè)共同的探討。分為八個(gè)方面來介紹。
一、后備干部的工作概況
首先我們說一下，后備干部的工作概述。第一個(gè)問題就是什么是后備干部，就這個(gè)問題給定義；再講講為什么要有后備干部；第三個(gè)說一下后備干部的范圍界定，是一個(gè)什么概念；最后我們?cè)偬接懸幌潞髠涓刹康墓ぷ魅蝿?wù)、目標(biāo)和原則等等這些問題。
（一）后備干部的定義
首先我們說什么是后備干部。如果說是給他一個(gè)定義的話，我想按照大家理解共識(shí)，這個(gè)講得比較多的描述，大概是這么一段話：后備干部，是指各級(jí)黨委按照干部管理權(quán)限，我們按照大體上就是一級(jí)管一級(jí)，備案一級(jí)的原則，根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序，遵照的是2014年頒布的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，這是
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個(gè)是說得有點(diǎn)玩笑話了，這個(gè)不至于厲害。但是說確實(shí)當(dāng)時(shí)這個(gè)干部老化問題是擺上來了。這個(gè)有一些老干部是經(jīng)過文化大ge min的這個(gè)迫害，最后他官?gòu)?fù)原職。但是說他回到工作崗位的時(shí)候都很大歲數(shù)了。這個(gè)也都按照我們60歲的標(biāo)準(zhǔn)，很多都超過了。但是沒有人怎么辦，那還是繼續(xù)在崗位上工作一段。那個(gè)時(shí)候很多老同志都是工作到差不多70歲左右才離開崗位，后頭人接不上。
所以說1982年，針對(duì)這種狀況提出了干部隊(duì)伍的四化方針。四化方針首先是革命化。你造反派的那套不行，_四人幫那套不行。你首先是革命化，政治上要合格。那然后的話很迫切的就是說是年輕化。歲數(shù)太大了，身體又不好，正常的工作都堅(jiān)持不下來。當(dāng)時(shí)有個(gè)比方，就是講你開會(huì)討論一件事情，智力反應(yīng)、生理反應(yīng)還跟得上跟不上。我記得當(dāng)時(shí)，是中組部，是哪部委托醫(yī)院做了一個(gè)老干部的智力測(cè)試。北京醫(yī)院，還有幾個(gè)醫(yī)院參與這個(gè)事。我記得這個(gè)題里頭就有一些這樣的題。比如說是里頭就是給你講一個(gè)簡(jiǎn)單的小故事。你比如說這個(gè)小時(shí)候經(jīng)常聽的小紅帽狼外婆這樣的小故事，三言兩語很簡(jiǎn)短的小故事。然后給你講，講完了以后，請(qǐng)你復(fù)述。有很多老同志就復(fù)述不上來了。就是聽的時(shí)候他也能在那聽，聽完了以后說剛才我跟你講那個(gè)小故事聽明白了，聽明白了。說那你再給我講一遍，壞了，說不出來了，忘了。這個(gè)就是你年齡太大了以后，我們想想如果說是這樣，我們黨委班子開會(huì)，開會(huì)的時(shí)候說聽匯報(bào)，人家匯報(bào)完了，前腳匯報(bào)了，你后腳你給忘了，那這怎么工作。所以像這個(gè)的話，確實(shí)是要改變這種狀況，年輕化。再有的話，就是知識(shí)化、專業(yè)化。在這個(gè)就是說是我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們整個(gè)這個(gè)就是說是以建設(shè)為中心的這種戰(zhàn)略調(diào)整以后，你沒有必要的知識(shí)，沒有必要的專業(yè)，你恐怕也很難做這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。按照這個(gè)方針提出來。
同年作為一個(gè)戰(zhàn)略性的部署，十二大又提出來了，建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班的第三梯隊(duì)的重大戰(zhàn)略決策提出這個(gè)。到1983年，中組部是正式以文件的形式，拿出來省的一級(jí)省部這一級(jí)的后備干部制度這個(gè)意見。我們后備干部制度基本上是省、區(qū)、市到地級(jí)，縣以上大概是這么一個(gè)范圍。到1994年，在十四屆四中全會(huì)上有明確寫上，做好后備干部工作。又把這個(gè)事情進(jìn)一步地強(qiáng)調(diào)。到了2000年，就是暫行規(guī)定出臺(tái)。2003年的話就是說是工作規(guī)定，這個(gè)規(guī)定出臺(tái)，這個(gè)是一直到現(xiàn)在大概所依據(jù)的一個(gè)重要的文件。一直到2009年，出臺(tái)了說是到2000年的，現(xiàn)在我們2016年任務(wù)沒有完成，到2000年的就是全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，以及接著出臺(tái)的加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作意見。這個(gè)規(guī)劃里頭一個(gè)核心的問題，還是就是加速年輕干部的培養(yǎng)。需要把后備就是為社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備重要的資源力量，是一個(gè)很重要的事情。到目前來看，這項(xiàng)工作已經(jīng)從制度框架上已經(jīng)形成了一個(gè)常規(guī)，也是作為組織系統(tǒng)的一個(gè)專門工作。也是的話各級(jí)政府黨委，以及包括大型企業(yè)，重要事業(yè)單位的一些關(guān)鍵崗位，領(lǐng)導(dǎo)人員所廣泛使用的一種制度。不同部門他有一些分工。實(shí)際上后備干部這個(gè)概念要大于我們文件上所描述的這個(gè)，以黨政機(jī)關(guān)為主的這個(gè)概念。也包括一些重要的一些這個(gè)事業(yè)單位，大型國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在也在逐步實(shí)行和建立這個(gè)制度。
為什么我們要有后備干部呢？我想主要有這么四條。首先一條就是保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。這個(gè)是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安的，一個(gè)就是重要的，就是這個(gè)資源儲(chǔ)備他的戰(zhàn)略需要。我們就是社會(huì)主義國(guó)家，從我們發(fā)展來看，應(yīng)該首先我們認(rèn)定是這樣一條道路，適合中國(guó)的發(fā)展特色，也為廣大的人民群眾所擁護(hù)。從我們發(fā)展這些年來的成效，我們來看的話。在走一條正確的道路，我覺得這個(gè)應(yīng)該是有目共睹。怎么去保證這種發(fā)展他的長(zhǎng)期和穩(wěn)定。所以說后備干部工作是一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略性的一種資源儲(chǔ)備。你沒有這種資源儲(chǔ)備的話，怎么能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地去發(fā)展。有一句話的話對(duì)我們這個(gè)這項(xiàng)工作的一個(gè)描述，是在我們這個(gè)這項(xiàng)工作的規(guī)劃當(dāng)中，有很核心的一句話，是關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)。這個(gè)的話我覺得是必須要有的，不是可有可無的。從我們國(guó)際上對(duì)這個(gè)干部培養(yǎng)的各國(guó)的一些情況來看，應(yīng)該是他不叫這個(gè)名字。但是類似的這種戰(zhàn)略的實(shí)施一直這些年來一直在就是比較典型的做法是美國(guó)的軍隊(duì)。他是基本上是一直從這個(gè)二戰(zhàn)到現(xiàn)在，堅(jiān)持這么一種做法。他的軍官的崗位和軍官的數(shù)量，他是要大于崗位數(shù)的。這些人在各種不同層面上進(jìn)行集中的訓(xùn)練和培養(yǎng)。這個(gè)基本上是利用軍校等等形式，就是他儲(chǔ)備一批能夠指揮作戰(zhàn)的一些軍官。這個(gè)制度他是不是說是一年、兩年了，很多年了，他不叫這個(gè)名字，他其實(shí)作用也是這樣。這樣才能夠保證的話，他就是避免出現(xiàn)那個(gè)青黃不接。你像技術(shù)上的，裝備上的，那個(gè)都好辦，那個(gè)都不是要命，最要命的就是指揮官的青黃不接。所以說的話，他是也是非常重視這項(xiàng)工作。你像我們反過來我們來看一下，就是對(duì)我們這個(gè)就是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展來說，有這么一批資源儲(chǔ)備，這個(gè)是保證我們國(guó)家長(zhǎng)治久安，后繼有人。他是關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)。我想這是第一條，這個(gè)不是說可有可無，而是說是必須要有。這是第一點(diǎn)。
第二，就是說有利于推動(dòng)貫徹黨的路線方針政策。這個(gè)也是有一個(gè)傳承，就是說是繼承，這么一種因素在里面。推行貫徹黨的干部路線方針政策，不是一個(gè)局部的工作，他是一個(gè)全局性的工作。的話就是說后備干部他工作有一個(gè)特點(diǎn)，他就是帶有相對(duì)全局性的，他不像是說是我們有一個(gè)崗位，然后我們臨時(shí)考慮人選去選拔，他可能就是有局限性。但是說，你 ……（未完，全文共12058字，當(dāng)前僅顯示2869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（上）》）