干部學(xué)習(xí)講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（下）

干部學(xué)習(xí)講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（下）
李克實(shí)
中國(guó)人才研究會(huì)常務(wù)理事

五、后備干部的培養(yǎng)
第五個(gè)問(wèn)題我們來(lái)介紹一下后備干部的培養(yǎng)，后備干部和我們一般選拔干部是不同的地方，就是像一般干部選拔了就任用了，但是后備干部納入名單以后，他還得在開(kāi)始培養(yǎng)，培養(yǎng)期從目前來(lái)說(shuō)，就是沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的確定。大概就是說(shuō)有一個(gè)時(shí)間段，但是他也沒(méi)有崗位，有的可能就是說(shuō)很短就有崗位就需要他上任。應(yīng)該說(shuō)是在實(shí)踐當(dāng)中把關(guān)，它不是一個(gè)很準(zhǔn)確的數(shù)。
后備干部選定，第一，就要確定他的培養(yǎng)方向，也就是說(shuō)他將來(lái)做什么，任什么崗位，大抵有一個(gè)培養(yǎng)方向。很重要一件事就是說(shuō)要制定培養(yǎng)計(jì)劃。然后落實(shí)培養(yǎng)措施，這個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的話可能包括，大的方面說(shuō)的話是理論的提高和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的磨煉，應(yīng)該是兩個(gè)大類。
對(duì)于后備干部培養(yǎng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最終還是為了將來(lái)他任職成功，全面提高素質(zhì)，堅(jiān)持把這個(gè)思想政治素質(zhì)擺在首位，我們培養(yǎng)后備干部，最重要一條就是政治這個(gè)要求。你最后的話你費(fèi)這么半天勁培養(yǎng)出來(lái)，他不是一個(gè)跟共產(chǎn)黨同路人，這個(gè)就是失敗的，這個(gè)所以說(shuō)這個(gè)是第一條。著重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高科學(xué)形勢(shì)的判斷，駕馭市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和依法執(zhí)政的能力。比如說(shuō)剛才舉的那個(gè)例子，你管不住了你就把人家抓起來(lái)打，那不行，這個(gè)的話依法執(zhí)政這也是，怎么樣利用現(xiàn)有的法律去�？倲埲值哪芰Γ攸c(diǎn)的做好黨政正職和條件比較成熟，近期可以選拔后備干部的培養(yǎng)工作，這是我想就是第二。
第三點(diǎn)，后備干部的他的系統(tǒng)的政治培訓(xùn)，這個(gè)是后備干部的一個(gè)重點(diǎn)的培訓(xùn)，訓(xùn)練當(dāng)中的一個(gè)最重要的東西。就是政治培訓(xùn)，這個(gè)關(guān)于政治培訓(xùn)的話，這個(gè)我想它是對(duì)這個(gè)事是有這么三點(diǎn)。一個(gè)就是說(shuō)對(duì)后備干部要進(jìn)行一個(gè)較為系統(tǒng)的馬克思列寧主義、_思想、_，和這個(gè)三個(gè)代表重要思想培訓(xùn)。黨的這個(gè)路線
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的東西，模擬的東西就是說(shuō)訓(xùn)練你對(duì)這些問(wèn)題的一種判斷，一種處理的方法、能力，這個(gè)是非常重要的。這是實(shí)踐的。再有的話就是一些這個(gè)時(shí)間要求，不少于多少，不少于多少的時(shí)間要求。這個(gè)的話這個(gè)是按照有關(guān)的，參考有關(guān)的規(guī)定。
我們講的實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐鍛煉的話就是說(shuō)也可以采取多種形式，更為靈活。比如說(shuō)實(shí)行崗位輪換，很多國(guó)家它對(duì)這個(gè)擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，它都有一些規(guī)定，就是必須要在下一級(jí)不同的崗位，幾個(gè)崗位以上工作過(guò)。舉個(gè)例子說(shuō)，比如說(shuō)日本它就是擔(dān)任它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全是直選的了。你比如說(shuō)在它一個(gè)市，這個(gè)市縣，這么一個(gè)范圍擔(dān)任這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。他要拿出來(lái)兩到三個(gè)月的時(shí)間，在縣所屬的鄉(xiāng)、廳這些地方去短暫任職，而不是說(shuō)他是有權(quán)利的去任職。就是很短，就是一個(gè)地方呆一周、幾天、五天，是這樣。到這兒任職，然后用兩到三個(gè)月把他所屬的所有的這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要轉(zhuǎn)一圈。這個(gè)主要是體察民情，了解情況，因?yàn)樗麤](méi)有什么很大的指揮權(quán)的，特別是他到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及他就是直選的，民選的�？梢跃褪钦f(shuō)，你可以決定我要這個(gè)鎮(zhèn)，就是當(dāng)?shù)氐木用�，認(rèn)為那是有這個(gè)鎮(zhèn)為我們提供服務(wù)，還是很有必要的。那你就納稅，這個(gè)中央政府不給你錢，你認(rèn)為需要這個(gè)，你納稅。你認(rèn)為說(shuō)我可以說(shuō)有有事的話，辦理比如出國(guó)手續(xù)，我可以直接到市縣一級(jí)的這個(gè)政府去辦理，我不需要你這兒還有一個(gè)鎮(zhèn)這一級(jí)的時(shí)候。那你就不納稅，我就說(shuō)我不需要，我投票不需要，多數(shù)人認(rèn)為不需要。那我就不建，它是這么一種方式。
到了地方他來(lái)任職的時(shí)候，他主要是一種歷練和體驗(yàn)，要把所有的地方都轉(zhuǎn)一圈以后，才能夠正式任職。為什么？這個(gè)的話就是說(shuō)我們不是說(shuō)也要這樣搞，但是說(shuō)給我們一個(gè)啟發(fā)，就是說(shuō)我們作為一個(gè)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，你要對(duì)你所屬區(qū)域之內(nèi)的各種的問(wèn)題，有所充分的了解。它就是有兩種，一種就是到位以后再下去調(diào)查，一種就是調(diào)查以后才能到位。像日本有一些地方它就是采取這種，就是必須是說(shuō)先下去兩三個(gè)月以后，才能回來(lái)正式任職。我們一般都是說(shuō)是你人先到位，但是我們能不能主動(dòng)的就是說(shuō)采取一些，就是說(shuō)提前任職的方式，了解這個(gè)地區(qū)的一些這個(gè)情況的方式。然后你一到任就不用再下去了，你就馬上可以開(kāi)展工作了，這個(gè)也是有很大好處。這個(gè)是可以探討的，我這里講的我們崗位輪換，實(shí)際上它也就是說(shuō)擴(kuò)大視野，這個(gè)免得你再局限在其中一項(xiàng)工作。你比如說(shuō)我們這個(gè)有的干部可能就是這樣來(lái)，他一直是做某一項(xiàng)工作的，一直做這項(xiàng)，對(duì)這一項(xiàng)工作很熟悉。但是他要提到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以后，他要面向七、八項(xiàng)工作，那五、六項(xiàng)他就根本就沒(méi)接觸過(guò)，所以說(shuō)的話，你讓他去領(lǐng)導(dǎo)就顯得很外行。所以你要保證這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)他能夠就是有更寬泛的知識(shí)，最好是在那些工作，你在任職之前就熟悉過(guò)，你就了解過(guò)，你就從事過(guò)。這樣你上來(lái)了以后你才能說(shuō)出話來(lái)，你才能說(shuō)出正確的話來(lái)，這個(gè)的話就是，實(shí)行這個(gè)崗位輪換的一個(gè)想法。所以說(shuō)我們?cè)诰唧w這個(gè)輪換的時(shí)候，也可以采取多種方式。
第二個(gè)，分配一些急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)鍛煉很大。我記得我當(dāng)處長(zhǎng)時(shí)候，我們那時(shí)候不是后備干部，就是正常選拔任用的。就是有時(shí)候就接到這種活，這個(gè)矛盾糾纏成一個(gè)疙瘩，說(shuō)你其他工作先不要做了，先放下來(lái)，去參與協(xié)調(diào)這件事。真是扯皮，真是費(fèi)勁，你去找了，一個(gè)人一個(gè)主意，沒(méi)法弄，最后的話慢慢磨合，慢慢溝通，最后的話找出一個(gè)大家都接受的方案解決了。當(dāng)時(shí)我們這個(gè)部里領(lǐng)導(dǎo)就講，說(shuō)是這個(gè)事辦的挺好，這解決了，是不是解決了以后覺(jué)得自己很大收獲？我說(shuō)確實(shí)，確實(shí)覺(jué)得就是說(shuō)怎么去這個(gè)溝通協(xié)調(diào)，這個(gè)給自己的這種體會(huì)這種鍛煉，這個(gè)確實(shí)是覺(jué)得非常有效。比聽(tīng)一堂課可能就要管用得多，所以說(shuō)，越是難的任務(wù)，當(dāng)時(shí)我們，我記得我們這個(gè)就是張學(xué)忠部長(zhǎng)就是講，說(shuō)越是難的任務(wù)完成了以后，我們的這個(gè)鍛煉，對(duì)干部的鍛煉，這個(gè)收獲就越大。確實(shí)是這樣。我們確實(shí)是親身經(jīng)歷，就是能夠有這種感受，當(dāng)時(shí)一接任務(wù)的時(shí)候真是覺(jué)得撓頭，說(shuō)這事怎么辦。你潛下心去，慢慢的把這個(gè)事情做，完了以后你覺(jué)得真是各方面的收獲非常大。所以說(shuō)這也是一種培養(yǎng)鍛煉干部的方式，分配急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，選派到基層，特別是環(huán)境復(fù)雜，條件艱苦的地區(qū)。也包括一些民族地區(qū)，可能也就是說(shuō)是包括人的思想觀念的碰撞，都非常復(fù)雜�；蛘呤钦f(shuō)，到一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這個(gè)一般來(lái)說(shuō)的話，我是建議是交叉配置，就是你這個(gè)崗位，本來(lái)是在一個(gè)比較不發(fā)達(dá)地區(qū)的。就是盡量到發(fā)達(dá)地區(qū)去考察，去受到一種啟發(fā)。你這個(gè)如果是發(fā)達(dá)地區(qū)的，你就盡量給你一個(gè)機(jī)會(huì)去一些不發(fā)達(dá)地區(qū)。這樣的話交叉進(jìn)行，可能效果更好。也包括一些企業(yè)，重點(diǎn)的建設(shè)工程單位，任職、掛職，這個(gè)應(yīng)該是都有好處的。這個(gè)很難說(shuō)是我們搞一個(gè)就是說(shuō)是一個(gè)模板，一個(gè)模式，呱嘰扣進(jìn)去。這個(gè)還得是說(shuō)要根據(jù)我們現(xiàn)有的，一個(gè)說(shuō)是培訓(xùn)資源，比如說(shuō)我這有沒(méi)有這種能掛職的，那是另外一回事了，手里有的，怎么樣結(jié)合我們的實(shí)際需求，能夠掛上而且的話應(yīng)該有一個(gè)_，就是收獲應(yīng)該是很好的。有一個(gè)預(yù)見(jiàn)性，有個(gè)預(yù)見(jiàn)性。這是你很難去用一個(gè)模板扣進(jìn)去，往往模板扣出來(lái)東西，都有問(wèn)題。理想的東西離現(xiàn)實(shí)的還是有很大的差距。
再有就是從下往上去掛，比如說(shuō)選調(diào)了上級(jí)黨政機(jī)關(guān)掛職任職。我們這些年來(lái)一直也開(kāi)展一些工作，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委，也是有一些地方的，副司級(jí)、副局級(jí)、副廳級(jí)的或者是處級(jí)的，在這個(gè)機(jī)關(guān)掛職。這個(gè)也是后備干部的培養(yǎng)計(jì)劃當(dāng)中的一個(gè)部分。有的結(jié)合，有的可能也沒(méi)結(jié)合，但是說(shuō)就是上下掛職，就是我想主要一個(gè)目的就是打開(kāi)視野，這個(gè)有很多就是說(shuō)你在一個(gè)很小的范圍內(nèi)工作，就是視野受限。視野受限的話就是對(duì)于后來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)工作，就是確實(shí)是障礙很大。像我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，最后任職以后考察就是說(shuō)是缺乏一種大局觀念。他十多年可能就干那一件具體的工作，你給他放到一個(gè)更大的環(huán)境里頭，如何說(shuō)把這個(gè)兩方面的這個(gè)工作矛盾兼顧，可能要差一點(diǎn)。
我們工作當(dāng)中，我們細(xì)想一下，有很多地方是，工作性質(zhì)可能就是帶有一點(diǎn)沖突的。比如說(shuō)我隨便想到的，比如說(shuō)那時(shí)候討論退休年齡問(wèn)題，可能就是我們管就業(yè)的和管社保的，可能想法就不一樣。因?yàn)橥诵菽挲g推遲以后，社保壓力會(huì)減小，我覺(jué)得他可能會(huì)愿意，但是就業(yè)的不干了，本來(lái)該退不退，本來(lái)就業(yè)崗位就沒(méi)有，你再不退，這個(gè)還沒(méi)有就業(yè)的人怎么辦？就業(yè)他就希望早一點(diǎn)退，這樣的話他就業(yè)崗位就多了，同樣我們可能就是都是一個(gè)部里頭的，可能就是想法有這方面的這個(gè)偏差，因?yàn)樗@個(gè)工作角度、性質(zhì)不一樣。你作為部里的考慮你就不能夠說(shuō)，我偏聽(tīng)哪一方面的，我就要綜合考慮，我這個(gè)隨便打個(gè)比方，就像這類的事情我們?cè)趺慈ヌ幚�。我可能不是這一級(jí)的，我就會(huì)提出一個(gè)就是 ……（未完，全文共14410字，當(dāng)前僅顯示3427字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（下）》）