關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、發(fā)展目標(biāo)和基本原則
（一）發(fā)展目標(biāo)
（二）基本原則
二、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展
1、補(bǔ)齊義務(wù)教育短板
2、實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃
（二）推動(dòng)教育基本公共服務(wù)均等化
3、繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整
4、全力推進(jìn)捆綁式發(fā)展與管理
5、推進(jìn)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用
（三）改革人才培養(yǎng)模式
6、創(chuàng)優(yōu)德育教育課程體系
7、全面深化義務(wù)教育課程改革
8、推進(jìn)“陽光工程”教育公平計(jì)劃
（四）提升教育管理保障能力
9、深化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
10、改進(jìn)校長教師管理方式
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核
（四）營造良好氛圍
……
關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，推動(dòng)城中區(qū)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快中西部教育的指導(dǎo)意見》、《青海省教育廳綜合改革方案》等相關(guān)文件要求，堅(jiān)持“育人為本、促進(jìn)公平、深化改革、立德樹人、德育為先、注重學(xué)生內(nèi)涵發(fā)展”的工作方針，結(jié)合我區(qū)從教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)定位，特制定本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和在青海代表團(tuán)參加審議時(shí)提出的“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，牢固樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)開放共享發(fā)展理念，把加強(qiáng)最薄弱環(huán)節(jié)作為優(yōu)先任務(wù)，把調(diào)整資源配置作為根本措施，把創(chuàng)新_機(jī)制作為重要保障，以質(zhì)量和公平作為改革的發(fā)力點(diǎn)，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力改變教育供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建普及、優(yōu)質(zhì)均衡、多元可選擇的教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鄉(xiāng)發(fā)展基本協(xié)調(diào)。具體目標(biāo)是：


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大農(nóng)村教師招聘計(jì)劃，增加優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到總寨地區(qū)學(xué)校任教比例。采取免費(fèi)教育、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償?shù)榷喾N方式，啟動(dòng)“雙學(xué)歷或雙學(xué)科”農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃。合理提高總寨地區(qū)農(nóng)村教師教齡津貼，用好國家中西部鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助以中央財(cái)政保障為主政策。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“區(qū)管校聘”管理_，推動(dòng)教師校長城鄉(xiāng)交流，落實(shí)到農(nóng)村的校長教師在交流期內(nèi)享受農(nóng)村教師工作崗位補(bǔ)助政策。建立城中區(qū)農(nóng)村教師榮譽(yù)制度，在同等條件下，對在總寨地區(qū)農(nóng)村學(xué)校連續(xù)任教3年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師優(yōu)先評定職稱，對在教學(xué)點(diǎn)工作滿10年、繼續(xù)在教學(xué)點(diǎn)工作的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）推動(dòng)教育基本公共服務(wù)均等化

3.繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整。根據(jù)城市空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以及戶籍制度改革和“二孩”政策的實(shí)施，聚焦城鄉(xiāng)人口變化趨勢和人口分布，以滿足“有學(xué)上、上好學(xué)”、解決“上學(xué)遠(yuǎn)、城校擠”為導(dǎo)向，健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，建立教育布局調(diào)整投入長效機(jī)制，多措并舉，不斷擴(kuò)大城中教育資源配置，實(shí)施消除城區(qū)“大班額”計(jì)劃。

4.全力推進(jìn)捆綁式發(fā)展與管理。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱發(fā)展原則，推進(jìn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校捆綁式發(fā)展與管理，建立校際間管理互通、師資共享、教學(xué)同步、研訓(xùn)一體、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建、捆綁考核的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

5.推進(jìn)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用。完成區(qū)屬各�！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)”大提速項(xiàng)目，確保網(wǎng)絡(luò)帶寬適合今后信息技術(shù)發(fā)展所需。實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備裝備進(jìn)班計(jì)劃，力爭教育裝備設(shè)備配齊配全，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字提供保障。統(tǒng)籌推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)教育模式改革，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)教育管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

（三）改革人才培養(yǎng)模式

6.創(chuàng)優(yōu)德育教育課程體系。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系融入中小學(xué)課程體系，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過程。構(gòu)建符合學(xué)生成長規(guī)律的學(xué)校德育內(nèi)容體系和考核評價(jià)體系，健全實(shí)踐教育體系，探索形成課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等多位一體的育人平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，積極探索培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的有效形式和長效機(jī)制。開展家風(fēng)校風(fēng)“雙聯(lián)雙建”活動(dòng)，共同營造和諧、文明、向上、進(jìn)取的家風(fēng)校風(fēng)，使家庭校園變成孩子成長的樂園。

7.全面深化義務(wù)教育課程改革。深化課堂教學(xué)改革，創(chuàng)新教育內(nèi)容和方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行合一、因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新能力和法治觀念。以“改課程、改課堂、改作業(yè)、改時(shí)間”落實(shí)“減負(fù)”措施，將提高教育教學(xué)質(zhì)量擺在突出位置。開發(fā)校本課程、實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，推進(jìn)選課走班制等改革。改革教育評價(jià)制度，完善綜合素質(zhì)評價(jià)，推行中小學(xué)體育藝術(shù)教育“2+1”項(xiàng)目，為學(xué)生的全面發(fā)展奠基。深化教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系改革，研發(fā)有利于促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展的多元評價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同推進(jìn)素質(zhì)教育的機(jī)制。

8.推進(jìn)“陽光工程”教育公平計(jì)劃。城中區(qū)義務(wù)教育小學(xué)階段招生工作以陽光招生為原則，以促進(jìn)學(xué)生和學(xué)校發(fā)展為根本，按照鞏固成果、完善機(jī)制、優(yōu)化手段、保障學(xué)位的總體思路，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生工作制度和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)為適齡兒童提供公平教育條件和教育機(jī)會(huì)，維護(hù)廣大群眾利益和教育的公平公正，為城中區(qū)義務(wù)教育均衡的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）提升教育管理保障能力

9.深化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，執(zhí)行義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例，實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)鞏固”，保障公辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。健全學(xué)前資助體系，免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及殘疾幼兒學(xué)前三年保育教育費(fèi)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。完善教育經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)制度，加大重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用考評。健全學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止固定資產(chǎn)流失。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和資金使用管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。

10.改進(jìn)校長教師管理方式�！皣�(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，在省、市、區(qū)核定的城中區(qū)中 ……（未完，全文共4635字，當(dāng)前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案》）