市民政局局長在與黨外人士聯(lián)誼會座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、工作的整體情況
二、2016年上半年重點工作開展情況
（一）以急難救助為重點，打造立體式社會救助格局
一是全方位落實兜底救助
三是系統(tǒng)化推進災害救助
（二）以養(yǎng)老服務為重點，構建多元化社會福利體系
二是建設升級版
三是打造智能集群版，切實推進智慧養(yǎng)老服務平臺建設
（三）以雙擁創(chuàng)建為重點，發(fā)展融合式軍民共建模式
（四）以三社聯(lián)動為重點，培育治理型基層社會樣板
一是以村級組織換屆為契機，加強基層組織能力建設
二是以“第五張清單”為契機，加強社會組織規(guī)范建設
三是以“世界社工日”為契機，加強社會工作品牌建設
（五）以殯葬改革為重點，推進均等化民政公共服務
一是“治”，私墳改造還綠于山
二是“堵”，新建私墳有效遏制
三是“疏”，公墓建設更加規(guī)范
四是“管”，長效機制逐步健全
（六）以移民致富為重點，不斷優(yōu)化移民發(fā)展環(huán)境
……
市民政局局長在與黨外人士聯(lián)誼會座談會上的講話

尊敬的**會長（**秘書長）、各位理事：

按照市委市政府《關于進一步完善政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)誼會對口聯(lián)系制度的通知》要求，我們局對口聯(lián)系市黨外知識分子聯(lián)誼會。所以，今天安排這個見面座談主要目的有三：一是走訪看望咱們知聯(lián)會的同志們，并通過你們向知聯(lián)會的全體成員問好，表達我局和我本人的問候，知聯(lián)會人才薈萃，是由各界具有中高級職稱、有影響、有代表性的無黨派人士自愿組成的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、知識性、民間性社會團體。理事會成員在各自領域內具有很大的影響力、感召力和執(zhí)行力，長期以來，大家在各自的崗位上、領域內作出了突出的工作業(yè)績，為“兩美**、三個城市”建設作出了積極努力和重要貢獻，也感謝你們以不同的方式支持民政事業(yè)的發(fā)展。二是貫徹落實市委市政府的文件精神，通報交流今年的重點工作情況，虛心聽取大家對**的建議意見，真誠接受大家對民政依法行政、廉政勤政方面的監(jiān)督咨詢；三是進一步暢通民政局與黨外知聯(lián)會的聯(lián)系溝通渠道，建立常態(tài)化的交流機制，加深彼此
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助格局。一是全方位落實兜底救助。推出了醫(yī)療救助即時結算政策，加大醫(yī)院對精神病人醫(yī)中醫(yī)療減免力度，將因病、因學等剛性支出造成家庭生活困難的對象，納入低保范圍，提高了低保占比。截至今年6月底，我市共支出各類救助金4.86億元，其中最低生活保障金支出3.13億元,城鄉(xiāng)低收入家庭持證重度殘疾人生活補助金支出2165萬元，醫(yī)療救助資金支出7730萬元，資助困難群眾參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險4056萬元，臨時救助支出3316萬元。二是多領域落實急難救助，整合衛(wèi)生、公安、教育、住建、扶貧、慈善等部門救助資源，構建起“救急難”基本框架體系；并不斷創(chuàng)新了“救急難”模式，推出了“愛心驛站”這一救助平臺， 2016上半年已新建13家，籌得社會捐贈資金達316.5萬元。三是系統(tǒng)化推進災害救助。建成全市救災物資儲備庫13個，儲備了25類近200多萬件救災物資。掛牌使用避災安置場所2851個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級避災安置場所201個，覆蓋率達100%。并發(fā)展了64支具有一定專業(yè)技術特長的社會組織應急救援大隊，骨干隊員有10800多名，涵蓋水面、水下、山地、空中搜救、通信聯(lián)絡、工程檢測等專業(yè)，具備一定的專業(yè)救援技術和救援能力。

（二）以養(yǎng)老服務為重點，構建多元化社會福利體系

進一步深化“全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革”試點，全面推進養(yǎng)老服務體系建設，同步推進兒童、慈善事業(yè)發(fā)展。一是深化基礎版，全力推進敬老院、各類養(yǎng)老機構的規(guī)范化建設，上半年，全面檢查養(yǎng)老機構454家，關停12家。項目式推進兒童、慈善工作，孤殘兒童“幼兒特殊教育”、“手術康復明天計劃”、“0-6歲搶救性康復”、社區(qū)“兒童之家”、“添翼計劃”等項目成效明顯。二是建設升級版。以政府購買養(yǎng)老服務為突破口逐步打開我市養(yǎng)老服務市場，并出臺政策措施鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，**元墅、金夕福、愛家等專業(yè)養(yǎng)老服務組織已入，為老年人提供家政服務、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務。同時，還推進醫(yī)院、養(yǎng)老機構雙向改革，積極推動醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可相關政策出臺，努力培育一批護理型示范養(yǎng)老機構，新增護理型床位530張。三是打造智能集群版，切實推進智慧養(yǎng)老服務平臺建設。積極推廣公建民營、民辦公助、混合經營等模式，引進養(yǎng)老養(yǎng)生類大項目 12個，其中總投資超 2 億元項目8 個，省外到位資金 2.1 億元，推動了民間資本順利進入養(yǎng)老養(yǎng)生領域。

（三）以雙擁創(chuàng)建為重點，發(fā)展融合式軍民共建模式。緊緊圍繞“全國雙擁模范城”四連冠創(chuàng)建工作，切實抓好雙擁、優(yōu)撫、安置各項工作落實。率全省之先推進社會購買優(yōu)撫（雙擁）服務試點工作，截止目前，全市計劃購買優(yōu)撫雙擁服務經費共計200余萬元，金額、規(guī)模和服務人數(shù)均列全省第一。認真貫徹落實各項安置政策，嚴格落實城鄉(xiāng)一體化標準和自然增長機制，積極探索政府貼息創(chuàng)業(yè)貸款、人力資源庫、訂單式培訓等方式，全市接收2015年退役士兵2743人（其中農村退役士兵1894人、城鎮(zhèn)退役士兵698人、轉業(yè)士官151人）。

（四）以三社聯(lián)動為重點，培育治理型基層社會樣板。按照創(chuàng)建“全國社會組織建設創(chuàng)新示范區(qū)”要求，推進三社聯(lián)動發(fā)展，為現(xiàn)代基層社會治理創(chuàng)新奠定堅實基礎。一是以村級組織換屆為契機，加強基層組織能力建設。按照市委、市政府部署，有序啟動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織換屆選舉準備工作，同時不斷加強村（居）民自治機制建設，起草了《**市城鄉(xiāng)社區(qū)（村）協(xié)商民主實施意見》,推進城鄉(xiāng)社區(qū)對口建設活動，覆蓋率達75%，走在全省前列。二是以“第五張清單”為契機，加強社會組織規(guī)范建設。加大簡政放權、放管結合力度，不斷優(yōu)化審批登記流程，上半年，全市新增社會組織287家，注（撤）銷3家，總量較上年度增長3.65%。創(chuàng)新性的把黨建工作納入到對社會組織年度評估、評先選優(yōu)、示范建設標準中，切實有效提升社會組織參 ……（未完，全文共4016字，當前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局局長在與黨外人士聯(lián)誼會座談會上的講話》）