省領(lǐng)導(dǎo)在新一屆縣委書記工作講堂集體談話會上的講話

省領(lǐng)導(dǎo)在新一屆縣委書記工作講堂集體談話會上的講話

同志們，到上個星期為止，我們省里的縣級黨委換屆已經(jīng)基本結(jié)束。所謂基本結(jié)束，我們97個縣市區(qū)，即縣級單位，已經(jīng)有96個順利圓滿的完成了黨委換屆。其中還有一個縣，因?yàn)榭h委書記到任稍微遲一點(diǎn)，下一周開縣委換屆大會�？傮w上這次換屆比較平穩(wěn)，省委、市委提名的所有人選，全部高票當(dāng)選。新一屆的縣委黨委換屆以后，是我們抓工作的一個很好的契機(jī)。因此，省委考慮，在這個時候，要召開一次縣委書記的會議，或者以其他方式讓縣委書記有一個交流。我們這次通過調(diào)查研究，也征詢了一部分同志的意見，省委決定設(shè)一個縣委書記工作講堂，把他變成一個縣委書記和縣市區(qū)工作交流的平臺，主講人是縣級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志，也就是縣委書記、縣級市的市委書記、區(qū)委書記，講的內(nèi)容是工作。剛才，我們8位同志做了很好的發(fā)言，開門見山，直奔主題，言簡意賅，講的都很好，聽了之后很受啟發(fā)。應(yīng)該說，通過這一次縣級黨委的換屆，讓我們看到了換屆帶來的新氣象，換屆換出的新干勁，換屆換出的新風(fēng)貌，換屆換出的新的干部的精氣神。今天借這個機(jī)會，我想講這么三點(diǎn)想法，作為與新一屆的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣委書記的一次集體談話。

一、縣級工作和縣級班子建設(shè)至關(guān)重要

縣這一級在我們黨和國家的工作全局之中具有十分特殊的地位和作用�？倳浽�(jīng)說過，如果我們把一個國家比喻為一張網(wǎng)，那么全國縣這一級就是這張網(wǎng)的紐結(jié)。紐結(jié)松動，國家政局就
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略960字，正式會員可完整閱讀）……　
最多的快200萬，沭陽縣就是近200萬人，最少的我剛剛?cè)ミ^，連云港的連云區(qū)，我問了一下17萬人。面積最大是我們東臺市，3100平方公里，這是夠大的，比有的市還大，最小的也有50多平方公里，像我們南京市的秦淮區(qū)，但是他是我們的一個中心點(diǎn)，是金融商務(wù)中心，是南京的精華所在，面積雖然小，但作用很大。從經(jīng)濟(jì)總量來看，我們一個縣的最大經(jīng)濟(jì)總量，像昆山，超過3000億人民幣，這是一個什么概念，快接近小的省級單位的經(jīng)濟(jì)總量。最小的縣級單位，就是連云港連云區(qū)，我問了一下，他們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量也超過100億人民幣。縣這一級少則十幾萬人，多則上百萬人，少則幾十平方公里，多則幾千平方公里區(qū)域，這樣的擔(dān)子交到大家手里，確實(shí)是一種重托，責(zé)任是沉甸甸的的。我們從平均數(shù)來講，我們平均一個縣70萬的人口，1000平方公里左右，600到700億元的經(jīng)濟(jì)總量，確實(shí)是一個很大的責(zé)任，很重的擔(dān)子。一個縣的工作做得好不好，關(guān)鍵在縣里的四套班子，特別是縣委這個班子。過去我們講火車跑的快，全靠車頭帶。實(shí)踐證明，班子的素質(zhì)高低，能力大小，工作狀態(tài)好壞，直接關(guān)系到一個地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。凡是一個發(fā)展很好的地方都有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們國家歷朝歷代都高度重視縣級官員的選拔任用，所謂宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍，韓非子講的這句話，講的就是這個意義，主要在基層，這是對這個歷史現(xiàn)象的一個總結(jié)。我們對縣級班子的建設(shè)看的比較重，既是縣級工作的特點(diǎn)決定，也是因?yàn)榭h這一級關(guān)系到黨在人民群眾中的直接形象，關(guān)系到整個基層執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。群眾看我們的干部，首先看身邊的干部，群眾對我們黨和政府的信任，是建立在對基層_的認(rèn)知感受的基礎(chǔ)上的，縣一級領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都是黨的形象在基層最直觀的體現(xiàn)，大家一定要增強(qiáng)這種意識，這種自覺。我們縣鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員一共20萬人，但這20萬在全省的總?cè)丝谥斜壤淮�，在全省的公�?wù)員和參公單位的人數(shù)當(dāng)中比例很大，占了60%。這就是我們通常講的行政干部，吃公家飯的，60%在縣級單位或縣級以下，平均下來，一個縣2000人左右的干部隊(duì)伍�？h一級的組織結(jié)構(gòu)比較完整，省市有的在縣里大都有對應(yīng)的機(jī)構(gòu)，省里政府機(jī)構(gòu)40個左右，縣里36、37個左右，有的縣里31、32個，基本都能對應(yīng)。我們的公務(wù)員隊(duì)伍作用發(fā)揮好了，機(jī)構(gòu)的職能都能到位，這個地方發(fā)展才有一個可靠的保障。

二、發(fā)揮好縣級黨委“一線指揮部”的作用。

習(xí)總書記說過，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”�？h委在縣級班子和各級組織中處在一個領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，發(fā)揮好縣委的核心作用，幾大班子聯(lián)動帶好干部隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾共同奮斗就能形成一個強(qiáng)大的發(fā)展力量，現(xiàn)在各縣市區(qū)的黨委班子都是換屆之后新產(chǎn)生的，新的指揮部面臨新的形勢、新的任務(wù)，也面臨著新的問題和新的困難，既有全面建成小康社會、全面深化改革這樣的大仗等著我們縣級黨委帶領(lǐng)全縣人民去打，也有脫貧攻堅、環(huán)境治理很多很多硬仗、矛盾、挑戰(zhàn)和壓力，不同以往，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征非常明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，長期積累的一些問題逐漸顯現(xiàn)，還有現(xiàn)在各地縣委書記都有跟我反映，現(xiàn)在群眾的_意識大大加強(qiáng)，現(xiàn)在的縣委書記不好當(dāng)，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代，新的網(wǎng)絡(luò)工具任意發(fā)展，社會矛盾“觸點(diǎn)”增多、“燃點(diǎn)”降低，_和公共安全問題呈現(xiàn)出多樣化、多變性的趨勢，處理不好小事可能會變成大事，局部的問題可能帶來全局的影響。還有我們工作的方式方法，過去可以說，我們的作風(fēng)粗獷一點(diǎn)、動作生猛一點(diǎn)，為了工作好像問題也不大，現(xiàn)在就不行了，從上往下都強(qiáng)調(diào)依法行政、依法_，更加強(qiáng)調(diào)整個過程的規(guī)范性、工作的專業(yè)化、操作的精準(zhǔn)性。當(dāng)然縣級難鄉(xiāng)鎮(zhèn)更難，我們今天主要講縣級。這些都對我們縣級工作提出了更高的要求。有人和我說，現(xiàn)在農(nóng)民很難管，現(xiàn)在農(nóng)民有錢有地不靠你，走南闖北不找你，出了問題就理你，出了問題才找你，處理不好就告你。我說對，現(xiàn)在確實(shí)是這樣，這就要求我們縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面對新的情況，調(diào)整我們傳統(tǒng)的慣性的工作思路和工作方法。前段時間，習(xí)總書記就學(xué)習(xí)_同志《黨委會的工作方法》作出了重要的批示，我看媒體也發(fā)了，毛主席是在1949年3月份黨的全會報告上一段，在《毛選》第4卷講了12條黨委會的工作方法，這個也是縣委工作方法的重要遵循，希望大家進(jìn)一步深刻領(lǐng)會，認(rèn)真把蘊(yùn)含其中的一些基本思想、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、紀(jì)律規(guī)矩，深入踐行新的發(fā)展理念，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，更好地發(fā)揮縣一級“一線指揮部”的作用。這里我想對我們黨委班子提五點(diǎn)要求，我用了十五個字。

一是把方向�？h委作為一個縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，首要的職責(zé)就是要把好方向。一旦方向出了差錯，甚至南轅北轍，造成的損失將是無法估量的。怎么把方向？把方向最根本的一條就是要把牢正確的政治方向。在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上，必須立場堅定、態(tài)度堅決，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。把方向還要把好地區(qū)的發(fā)展方向。我們在中央_這 ……（未完，全文共11338字，當(dāng)前僅顯示2697字，請閱讀下面提示信息。收藏《省領(lǐng)導(dǎo)在新一屆縣委書記工作講堂集體談話會上的講話》）