在全縣農(nóng)村集體“三資”管理暨村（居）務(wù)公開工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、問(wèn)題務(wù)必重視
（一）農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問(wèn)題
（二）村（居）務(wù)公開中存在的問(wèn)題
1、大多數(shù)村（社區(qū)）未按月及時(shí)公開財(cái)務(wù)情況
2、個(gè)別村（社區(qū)）公開不規(guī)范
3、個(gè)別村（社區(qū)）未按要求公開惠民項(xiàng)目
二、整改務(wù)必到位
（一）正視問(wèn)題，明確責(zé)任
（二）針對(duì)問(wèn)題，集中整改
二是資產(chǎn)、資源臺(tái)賬未及時(shí)更新的問(wèn)題
三是部分“三資”辦人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題
四是資金使用缺乏有效監(jiān)管的問(wèn)題
五是三資觸摸屏管理使用不到位的問(wèn)題
六是村（居）務(wù)公開不到位的問(wèn)題
七是村（社區(qū)）財(cái)務(wù)結(jié)賬和公開的時(shí)間問(wèn)題
（三）突出問(wèn)題，強(qiáng)化督導(dǎo)
一是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)
二是要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
三、問(wèn)責(zé)務(wù)必從嚴(yán)
（一）自查整改階段
（二）專項(xiàng)檢查階段
（三）處理問(wèn)責(zé)階段
……
在全縣農(nóng)村集體“三資”管理暨村（居）務(wù)公開作會(huì)上的講話

同志們：
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源（簡(jiǎn)稱“三資”）是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入和各級(jí)惠民政策的落實(shí)，農(nóng)村集體“三資”管理已成為廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。我縣2010年創(chuàng)新的農(nóng)村集體“三資”信息化管理工作，曾于2012年受到原省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣，市委書記李靜，市委常委、市紀(jì)委書記祝云等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，丹棱縣還在全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。2013年以來(lái)，省黨廉辦向我縣反饋的社會(huì)評(píng)價(jià)問(wèn)題中，群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)和惠民項(xiàng)目不公開的問(wèn)題逐年遞增。針對(duì)該問(wèn)題，縣委、縣政府多次落實(shí)牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)問(wèn)題整改，但相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，村（居）整改不徹底。
今年8月，按照縣上統(tǒng)一安排，縣監(jiān)察局牽頭，農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局配合，再次對(duì)全縣農(nóng)村集體“三資”管理暨村（居）務(wù)公開情
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略635字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鎮(zhèn)“三資”辦財(cái)務(wù)人員均專業(yè)性不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)收支未按時(shí)、規(guī)范做賬，沒(méi)有做到“日清月結(jié)、內(nèi)控規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)暢通”。其中：楊場(chǎng)鎮(zhèn)、張場(chǎng)鎮(zhèn)較為突出。楊場(chǎng)鎮(zhèn)2013年度村級(jí)財(cái)務(wù)未做賬，僅有收支原始票據(jù)，2013年度和2014年度賬務(wù)均沒(méi)有按要求錄入“三資”信息化管理系統(tǒng)；張場(chǎng)鎮(zhèn)2013年以來(lái)村級(jí)賬務(wù)均未執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，不僅科目混亂、借貸方錯(cuò)位，且2015年以來(lái)大部分未及時(shí)錄入“三資”信息化管理系統(tǒng)接受有效監(jiān)管和公開。雙橋鎮(zhèn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)處理不當(dāng)，將梅灣村硬化停車場(chǎng)、居家養(yǎng)老服務(wù)款1.4萬(wàn)元記為管理費(fèi)用；仁美鎮(zhèn)個(gè)別專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)處理不當(dāng)，將遂資眉指揮部辦公室撥給正安村高速路改溝改路等線外工程包干使用工程款25.2萬(wàn)元，被列為集體公益資金；個(gè)別項(xiàng)目資金現(xiàn)金留存時(shí)間較長(zhǎng)，不便于日常管理；石橋鄉(xiāng)個(gè)別專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)處理不當(dāng)，將水務(wù)局下?lián)芙o黃山村的五小水利工程款48.36萬(wàn)元記入“其他收入/部門贊助款”。
4．監(jiān)管缺位的問(wèn)題。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)支出均缺乏有效監(jiān)管，大部分支出未付明細(xì)資料。專項(xiàng)資金支出普遍缺資金文件、實(shí)施方案、議事紀(jì)要、招標(biāo)文書、中標(biāo)施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等佐證資料。（如：丹棱鎮(zhèn)6個(gè)村11筆專項(xiàng)資金支出共計(jì)113萬(wàn)元均無(wú)佐證資料；雙橋鎮(zhèn)5個(gè)村18筆專項(xiàng)資金支出共計(jì)368萬(wàn)元均無(wú)佐證資料；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一一例舉）；部分村生活費(fèi)、會(huì)議費(fèi)開支較大，且多餐一結(jié)、無(wú)正式發(fā)票，缺辦事參會(huì)人員簽到單、菜單及情況說(shuō)明等報(bào)賬附件。（如：楊場(chǎng)鎮(zhèn)石馬村2013年單筆9900元會(huì)議費(fèi)支出僅附兩本商家未蓋章的無(wú)效餐飲發(fā)票，無(wú)任何事由說(shuō)明等佐證資料；雙橋鎮(zhèn)龍埂村僅上半年1–6月即開支生活費(fèi)3.78萬(wàn)元，基本無(wú)辦事參會(huì)人員簽到單、菜單及情況說(shuō)明；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一一例舉）；其它收支也存在報(bào)賬要件不足的問(wèn)題（如：雙橋鎮(zhèn)五龍村1.08萬(wàn)元外出參觀學(xué)習(xí)生活住宿費(fèi)支出未附學(xué)習(xí)通知、人員名單、學(xué)習(xí)記錄等佐證資料。其他不一一例舉）。
5．觸摸屏成擺設(shè)的問(wèn)題�！叭Y”公開觸摸屏管理使用不到位，全縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)村（社區(qū)）配置了“三資”公開觸摸屏，目前除丹棱鎮(zhèn)政府、順龍鄉(xiāng)政府、石橋鄉(xiāng)政府、丹棱鎮(zhèn)白塔社區(qū)、雙橋鎮(zhèn)宿場(chǎng)村共5個(gè)觸摸屏能正常使用外，其他13個(gè)觸摸屏已不能正常使用。
另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別村（社區(qū)）有違規(guī)報(bào)銷項(xiàng)目資金、無(wú)依據(jù)收取企業(yè)贊助費(fèi)、將茶樓消費(fèi)在村級(jí)賬務(wù)中列支、違規(guī)將大筆資金借給企業(yè)、自制“收款收據(jù)”為村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)開支、重復(fù)支付工程款等現(xiàn)象。
（二）村（居）務(wù)公開中存在的問(wèn)題
村（居）務(wù)公開中最受群眾關(guān)注和關(guān)心的是村級(jí)財(cái)務(wù)公開和惠民政策落實(shí)情況的公開問(wèn)題。村級(jí)財(cái)務(wù)按規(guī)定須每月定期在村（居）務(wù)公開欄張貼公開，惠民政策落實(shí)情況須在事項(xiàng)發(fā)生后10日內(nèi)張貼公開。此次重點(diǎn)檢查這兩方面，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如下：
1.大多數(shù)村（社區(qū)）未按月及時(shí)公開財(cái)務(wù)情況。除順龍鄉(xiāng)、石橋鄉(xiāng)外，其他5個(gè)鎮(zhèn)共有22個(gè)村（社區(qū)）未按月公開財(cái)務(wù)收支情況。其中：楊場(chǎng)鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、張場(chǎng)鎮(zhèn)問(wèn)題較為突出，所抽查的17個(gè)村（社區(qū)）1—6月未按月公開，7月份財(cái)務(wù)收支情況未公開；丹棱鎮(zhèn)青龍村在去年底社會(huì)評(píng)價(jià)中被群眾反映，經(jīng)過(guò)4月、5月、6月多次督促整改后，截止8月下旬仍然未公開7月份的財(cái)務(wù)收支情況。
2.個(gè)別村（社區(qū)）公開不規(guī)范。共有5個(gè)村未公開每筆收支發(fā)生的日期，分別是：丹棱鎮(zhèn)龍灘村、大林村，仁美鎮(zhèn)中心村、小橋村， ……（未完，全文共5076字，當(dāng)前僅顯示1782字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村集體“三資”管理暨村（居）務(wù)公開工作會(huì)上的講話》）