關(guān)于金融扶貧專題調(diào)研的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、總體情況
1、建檔立卡貧困人口基本情況
2、五個(gè)一批基本情況
3、扶貧專項(xiàng)基金設(shè)立及運(yùn)行方案
一是增補(bǔ)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金
二是落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金
二、扶貧小額信貸工作
（一）工作開展情況
1、優(yōu)化扶貧信貸產(chǎn)品
一是放大風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)�；�
二是放大扶貧貸總規(guī)模
三是放大單戶貸款額度
2、評(píng)級(jí)授信全面覆蓋
一是落實(shí)全面調(diào)查建檔
二是落實(shí)評(píng)級(jí)授信等次
三是落實(shí)公開操作流程
3、優(yōu)化扶貧信貸流程
一是明確各自職責(zé)
二是縮短放貸時(shí)間
三是簡(jiǎn)化貸款手續(xù)
4、成立金融扶貧服務(wù)站點(diǎn)
5、支持災(zāi)后自救重建
6、落實(shí)扶貧貸款政策
（二）存在的問(wèn)題及原因
1、理解認(rèn)識(shí)存在偏差
2、覆蓋貧困群眾不夠
3、貸款額度投放不足
4、放貸進(jìn)度有待加快
5、貸款推進(jìn)不盡平衡
（三）下段工作及建議
1、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度
2、下放信貸發(fā)放權(quán)限
3、加大貸款激勵(lì)力度
4、充實(shí)扶貧工作力量
5、引入郵儲(chǔ)銀行參與
……
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一、總體情況
1、建檔立卡貧困人口基本情況。團(tuán)風(fēng)地處大別山集中連片特困地區(qū)，是省級(jí)重點(diǎn)貧困縣、國(guó)家級(jí)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣，現(xiàn)有重點(diǎn)貧困村72個(gè)，建檔立卡貧困人口24684戶70648人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的22％。
2、五個(gè)一批基本情況。按照“五個(gè)一批”的標(biāo)準(zhǔn)鎖定了全縣貧困對(duì)象，找準(zhǔn)了貧困原因、貧困程度。其中:一是全縣需要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批的建檔立卡貧困戶7761戶29269人;二是需通過(guò)發(fā)展教育脫貧一批的建檔立卡貧困戶4886戶7117人；三是需通過(guò)易地搬遷脫貧一批的建檔立卡貧困戶有2802戶5067人；四是需要通過(guò)生態(tài)公益林補(bǔ)償、退耕還林還草工程、從事天然林和集體公益林資源管護(hù)等生態(tài)補(bǔ)償政策來(lái)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批的建檔立卡貧困戶245戶245人；五是需通過(guò)社會(huì)保障兜底一批的建檔立卡貧困戶22817戶63658人，其中需通過(guò)低保、五保政策兜底對(duì)象有9348戶16495人（其中低保戶5454戶12365人、五保戶3894戶4130人），需通過(guò)醫(yī)療救助扶持對(duì)象有22817戶63658人。
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略733字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
戶進(jìn)行了全面的評(píng)級(jí)授信工作，做到了“三個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)全面調(diào)查建檔。從去年12月初開始，農(nóng)商行共安排58名信貸客戶經(jīng)理對(duì)全縣有勞動(dòng)能力、有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶（剔除五保戶）進(jìn)行全面調(diào)查建檔。二是落實(shí)評(píng)級(jí)授信等次。在聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧助理調(diào)查建檔的同時(shí)對(duì)貧困戶進(jìn)行全面評(píng)級(jí)授信。截止8月末，農(nóng)商行共調(diào)查建檔有發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧意愿，有貸款需求的建檔立卡貧困戶2520戶，授信8529萬(wàn)元。三是落實(shí)公開操作流程。今年多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧助理和農(nóng)商行支行信貸人員進(jìn)行扶貧貸工作培訓(xùn)，在16家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和八鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)292個(gè)行政村和居委會(huì)公開扶貧貸款操作流程，制作宣傳牌和張貼宣傳海報(bào)350份，使廣大貧困戶知曉辦貸流程。
3、優(yōu)化扶貧信貸流程。為了更好的發(fā)放好扶貧貸款，加快扶貧貸款的辦理速度，縣扶貧辦和農(nóng)商行在反復(fù)溝通中不斷摸索。一是明確各自職責(zé)。由扶貧辦負(fù)責(zé)摸底統(tǒng)計(jì)、貸款審核、上報(bào)復(fù)核，建立幫扶臺(tái)賬，對(duì)賬貼息，由農(nóng)商行負(fù)責(zé)扶貧貸款評(píng)級(jí)授信、審批發(fā)放、對(duì)賬證明、收息收貸等工作。二是縮短放貸時(shí)間。出臺(tái)了團(tuán)風(fēng)縣扶貧小額創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)詳細(xì)操作流程，既理清職責(zé)，又明確權(quán)責(zé)，清晰、簡(jiǎn)便、易行。從原來(lái)的一個(gè)月時(shí)間簡(jiǎn)化到一個(gè)星期即可放貸�？h扶貧辦為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧助理難以及時(shí)上報(bào)資料的問(wèn)題，還專門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了11臺(tái)高清掃描儀，通過(guò)該設(shè)備及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)資料掃描上傳，解決了資料上報(bào)緩慢的問(wèn)題。三是簡(jiǎn)化貸款手續(xù)�？h扶貧辦要求農(nóng)商行對(duì)貸款額度10萬(wàn)元以內(nèi)的建檔立卡貧困戶貸款實(shí)行“兩免”（免擔(dān)保、免抵押），其他類型貸款戶由保證人保證。除建檔立卡貧困貸款對(duì)象外，合作社、能人大戶貸款對(duì)象戶只需與幫扶貧困戶簽訂《幫扶增收合同書》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)簽訂，從而簡(jiǎn)化放貸手續(xù)。
4、成立金融扶貧服務(wù)站點(diǎn)。5月6日，全省首個(gè)金融扶貧工作站在馬曹廟鎮(zhèn)大路崗村揭牌。自此，村里貧困戶想辦貸款就更為方便。金融精準(zhǔn)扶貧工作站承擔(dān)協(xié)助開展評(píng)級(jí)授信與金融服務(wù)檔案建檔、做好貸款申請(qǐng)、貸前調(diào)查與貸后管理、金融支持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧推進(jìn)等工作。在大路崗村金融精準(zhǔn)扶貧工作站，縣農(nóng)商行派出專人作為駐村信貸員，將業(yè)務(wù)操作流程圖張貼上墻，并印有專門的宣傳冊(cè)介紹扶貧小額貸款產(chǎn)品。目前在工作站的協(xié)助下，縣農(nóng)商行已向大路崗村發(fā)放扶貧小額貸款490萬(wàn)元，惠及貧困戶38戶。
5、支持災(zāi)后自救重建。今年7月份，出現(xiàn)大面積強(qiáng)降雨，我縣部分地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，災(zāi)區(qū)群眾和市場(chǎng)主體損失較大。為切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，幫助受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)自救重建，充分發(fā)揮金融杠桿服務(wù)作用，縣農(nóng)商行加大信貸投放，扎實(shí)做好支持抗洪救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作。特別在縣扶貧辦的協(xié)調(diào)下，對(duì)扶貧創(chuàng)業(yè)貸款，各支行開辟救災(zāi)貸款綠色通道, 實(shí)行特事特辦，做到第一時(shí)間受理，第一時(shí)間審查審批，第一時(shí)間發(fā)放貸款，第一時(shí)間劃付資金，確保受災(zāi)群眾和市場(chǎng)主體及時(shí)獲得貸款扶持。除了正常的經(jīng)營(yíng)時(shí)間外，加班加點(diǎn)利用周末和晚上時(shí)間，受理貸款資料的申報(bào)和處置。對(duì)受災(zāi)特別嚴(yán)重、損失較大的存量貸款客戶，收集相關(guān)受災(zāi)證明材料后，對(duì)受災(zāi)的扶貧貸款戶利率優(yōu)惠0.3個(gè)百分點(diǎn)。受災(zāi)以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)處置到期貸款展期3500萬(wàn)元，貸款還舊借新2600萬(wàn)元。
6、落實(shí)扶貧貸款政策。扶貧小額信貸項(xiàng)目到目前已開展了一年，有的貸款已到期，面臨貸款催收歸還、貼息等工作。為了落實(shí)好扶貧貸款幫扶政策，扶貧辦和農(nóng)商行聯(lián)合開展多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并開會(huì)討論相關(guān)工作措施，制定了《關(guān)于做好當(dāng)前“扶貧小額信貸”工作的通知》，明確了具體的工作方案，對(duì)扶貧貸款的貼息、續(xù)貸和展期工作進(jìn)行了規(guī)范，提出了相關(guān)資料收集、整理、歸檔的具體要求，促進(jìn)扶貧貸款工作政策落到實(shí)處。
（二）存在的問(wèn)題及原因
1、理解認(rèn)識(shí)存在偏差。混淆貸款與扶貧貸款的概念。扶貧貸款是滿足具有創(chuàng)業(yè)意愿、具體項(xiàng)目，具備一定生產(chǎn)技能且有信貸需求的貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按一定周期結(jié)息和到期還本，同時(shí)貸款還清后，按扶貧辦有關(guān)貼息要求，對(duì) ……（未完，全文共4078字，當(dāng)前僅顯示2060字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于金融扶貧專題調(diào)研的匯報(bào)》）