干部學(xué)習(xí)講稿：如何培養(yǎng)懂城市、會管理城市的干部（下）

目錄/提綱：……
五、創(chuàng)新城市管理工作方式
（一）數(shù)字化管理
（二）法治化管理
（三）人性化管理
六、城市市容市貌管理創(chuàng)新
（一）市容市貌管理的基本要求
1、依法管理所以基本要求一個是依法管理
3、高標(biāo)準(zhǔn)管理第三方面高標(biāo)準(zhǔn)管理
4、有限時間管理第四有限時間管理，這是有針對性的
（二）市容市貌管理的基本標(biāo)準(zhǔn)
（三）城市管理的建議
……
干部學(xué)習(xí)講稿：如何培養(yǎng)懂城市、會管理城市的干部（下）
王玨林
住建部政策研究中心原副主任

五、創(chuàng)新城市管理工作方式
所以今天講的，想講的，就是創(chuàng)新城市管理工作方式，因為今天這堂課講城市，懂城市，主要是認(rèn)識城市在我們國家經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中的重要性，將其納入重要的地位，納入到政府的日程中來，和其他工作同等對待，甚至有超出才可以。我們要學(xué)會管理，要學(xué)會方法，過去那種簡單的管理方式肯定會造成各種矛盾，也不一定能管理好城市，所以城市管理也要創(chuàng)新，要尋找更好的途徑，更有利的措施來把城市管理好，不僅要規(guī)劃好、建設(shè)好，更需要管理好。一個城市就像一個大家庭一樣，一個家庭中大人、孩子出去，在室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境中，都穿得整整齊齊，干干凈凈，這個家庭的主婦肯定是精明能干的；你穿得再好，都是名牌，但拖拖拉拉的，一看就是不會打扮；家里進去一看利利索索、干干凈凈的，這個家庭肯定是會過日子的家庭，我們城市也一樣。
講到第五點，城市管理怎么管，我們現(xiàn)在提倡的改革創(chuàng)新。改革開放肯定是我們必須要做的，如果不改革開放我們就不可能釋放出更多的勞動力，解決后續(xù)發(fā)展的動力，發(fā)展和挖掘更多的發(fā)展資源，在國際上建立更大的市場。不創(chuàng)新我們還是屬于粗放型的，國際對我們的產(chǎn)品需求就少，就沒有市場，因為市場在發(fā)生變化。我國一些中低端產(chǎn)品現(xiàn)在正在向外轉(zhuǎn)移，向周邊
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解決以后，馬上核對上平臺取消，所以其實很簡單，全靠這一個平臺，要不這樣那一堆垃圾找誰都沒人管，互相推托責(zé)任，有些事情還得開部門協(xié)調(diào)會，完了還得領(lǐng)導(dǎo)安排，主管、市長、秘書長、副秘書長去安排這件事情怎么做，這樣就會自行清理，因為你看見你的事，領(lǐng)導(dǎo)都看見了，都知道有這個事了。
還有我們在管轄風(fēng)景區(qū)也作了很多試點。比如峨嵋山風(fēng)景區(qū)也建立一個很好的數(shù)字化管理平臺，建了平臺以后它監(jiān)管的是什么呢？它既監(jiān)管主要區(qū)域內(nèi)防火問題，還監(jiān)管游人突發(fā)情況問題，又監(jiān)管交通事故問題，這些在平臺上隨時都可以反映出來。另外很多路上都有急救的傳呼器，按完以后馬上反映到平臺上來，有什么事情就反映上來了。所以現(xiàn)在提倡數(shù)字化，建智慧城市，是因為數(shù)字化是非常簡潔、非常簡單的處理方式，但是作用非常大。
所以說實際上我們這些數(shù)字化管理中，大家都知道咱們交通部門管理這塊是最成熟的，設(shè)了那么多探頭，你違規(guī)一照就知道，而且公安系統(tǒng)用這種平臺抓一些違法事件，犯罪行為。但是我們不一樣城管這塊沒有錢，公安和交通有錢，因為它有收費渠道，有罰款的職能，所以怎么辦？我們這塊，就需要我們政府投入，需要我們企業(yè)參與，這樣實際上使我們城市管理變簡單了。
（二）法治化管理
接下來是法治化管理。法制管理是社會發(fā)展和進步的體現(xiàn)，誠信社會的基礎(chǔ)，市場發(fā)展的必然。法治化、社會化管理是我國未來城市管理的方向，尤其現(xiàn)在進行的是特色社會主義市場經(jīng)濟，隨著我們的物流、人流、車流在不斷的增加，如果我們繼續(xù)進行人事化的管理肯定完不成也完不好城市管理工作任務(wù)，所以應(yīng)當(dāng)法治化管理。
大家都知道新加坡的城市管理水平最好的，但是它的特點就是法治化，法治化就是違法嚴(yán)罰、嚴(yán)懲，就這么簡單。你違規(guī)了，就重重的罰款，罰到你不敢違規(guī)，你個人違規(guī)我就鞭刑，懼怕鞭刑。
但是我們到不一定學(xué)習(xí)這種，但是，我們要管好城市得有手段。沒有手段怎么管？讓小攤小販怎么著，因為第一個他要生存，一家靠他，第二他是動態(tài)的，你趕完以后，一會他又回來了。能人盯人么？你盯也盯不住，不能過去采取過去強硬的態(tài)度，沒收什么的，造成社會矛盾。所以首先要立法，通過法治。因為法治很重要是一個管理手段，更是一個震懾作用。而且執(zhí)法有本，根據(jù)啥執(zhí)法，有意圖，要么就是違法，什么界限超越就違法了，所以法制化管理，我們已經(jīng)進入當(dāng)時，尤其是城市管理。所以盡快有城市管理法，研究這個問題，別小瞧它，其他好像都很重要，但是城市管理法立法才是最重要的。因為它整個涉及到不僅是城市環(huán)境問題，也涉及到人和社會和諧問題，和我們社會進步問題。 通過法治化，慢慢的提高我們的素質(zhì)，慢慢使大家自覺遵守規(guī)矩，所以第二要實現(xiàn)法治化管理。
（三）人性化管理
第三人性化管理。什么是人性化管理？人性化管理是以圍繞人的生活和工作習(xí)性展開的，使管理更貼近人性，從而達到合理有效地提升人的工作潛能和提高工作效率的一種管理方法。人的管理是建在以人為本的理念，一切政策、程序、管理方式和手段都需建立在“服務(wù)人”這個關(guān)鍵的理念上。人性化管理，需要充分考慮各種關(guān)系和利益的存在，從而達到最佳效果。如果我們的管理脫離了人性，脫離了以人為本的管理，現(xiàn)在它就行不通。因為國家提倡：建立以人為本的社會，考慮我們各項工作來發(fā)展。所以啥叫生活質(zhì)量幸福指數(shù)，即創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，人與人和諧相處，政府提供各類生活服務(wù)。管理水平提升，管理也有一個數(shù)字問題，也有一個服務(wù)提升的問題。所以人性化管理就是我們所做的一切一切都要考慮這個問題。
我覺得創(chuàng)新主要有三點：數(shù)字化，比較簡潔，但效果非常好；法治化是長期的、有法可依的、有章可循的一種管理方式；人性化管理是我們最終的目的。我們要考慮大家，在我們的工作方式上，從三個方面來考慮問題。不光是出臺法律法規(guī)，不光是我們的政策，還是在具體線上執(zhí)法方面，還是設(shè)施的規(guī)劃安排設(shè)置方面，通通要考慮這些方面。我們的管理水平就會提升一大截，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)水平都會提升一大塊，而且城市管理就不會那么復(fù)雜。
六、城市市容市貌管理創(chuàng)新
（一）市容市貌管理的基本要求
下面講一個比較復(fù)雜的市容市貌管理。大家知道最難管的、最復(fù)雜、最貼近我們生活的是市容市貌，它區(qū)屬最近，而且是主要是管人的行為，不管是你走到街面上，我在陽臺上搭衣服，他也是人的行為。不管街面上小攤小販擺攤，不管你隨便扔垃圾還是破壞環(huán)境，它都跟人有關(guān)，主要是最難管的。
1、依法管理
所以基本要求一個是依法管理。不能通過法，我一直強調(diào)建立市場，特色社會主義市場經(jīng)濟，搞市場完全不一樣，過去我們計劃經(jīng)濟是強調(diào)以行政管理、政府管理，外加單位管理和街道管理，最后還有個家庭管理�，F(xiàn)在還有我們市場，市場要找這些有很多很多就是山，八小時以外是沒法管的，過去靠組織管， ……（未完，全文共7169字，當(dāng)前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：如何培養(yǎng)懂城市、會管理城市的干部（下）》）