鄉(xiāng)在全省小城鎮(zhèn)建設聯(lián)合調(diào)研會上的情況匯報

目錄/提綱：……
一、高溝鎮(zhèn)總體概況
二、高溝鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的主要做法及成效
1、全力打造新市鎮(zhèn)
2、精心打造新型社區(qū)
3、集中建設特色園區(qū)
1、建立政府購買服務機制
2、深入推進文明創(chuàng)建
3、加快“平安高溝”建設
4、完善公共設施配套
三、高溝鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設中存在的問題及對策
4、完善服務機制，留住集鎮(zhèn)人口留住外出返鄉(xiāng)人員
四、關于高溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的思考
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高溝鎮(zhèn)在全省小城鎮(zhèn)建設聯(lián)合調(diào)研會上的情況匯報

一、高溝鎮(zhèn)總體概況
高溝鎮(zhèn)成立于1995年，1998年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，位于長江北岸，與江南的蕪湖市、銅陵市隔江相望，全鎮(zhèn)國土面積98平方公里，常駐人口6.3萬人,其中外來人口1.4萬人，轄4個社區(qū)和6個行政村。高溝鎮(zhèn)是一個以工業(yè)為主導的新興城鎮(zhèn)，是全國四大電纜產(chǎn)業(yè)基地之一。先后榮獲 “全國文明村鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國人民滿意的公務員集體”、“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱號；先后被列為全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理_改革試點鎮(zhèn)、全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)。
高溝鎮(zhèn)是全國聞名的電纜之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)300余家，從業(yè)人員近2萬人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72家。2014年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值310億元，財政收入8億元，固定資產(chǎn)投資68億元。其中產(chǎn)值超1億元企業(yè)有62家,超10億元企業(yè)有10家;入庫稅金超千萬元企業(yè)有18家，超億元的企業(yè)有1家。全鎮(zhèn)現(xiàn)有32家高新技術企業(yè)，13個省級企業(yè)技術中心，5個省工程技術中心，2個博士后工作站，54家企業(yè)具有進出口自營權，6個中國馳名商標，18個省著名商標，30個省名牌產(chǎn)品。
京福高鐵、蕪銅高速、廬銅鐵路在高溝交匯，17公里長的長江深水岸線使高溝的交通、區(qū)位優(yōu)勢更為突顯。近年來，全鎮(zhèn)共投資近7億元，用于鎮(zhèn)域的基礎設施建設
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、一個銀村通服務網(wǎng)點，拓展鎮(zhèn)區(qū)范圍，在駱套社區(qū)和高溝社區(qū)精心打造兩座新型社區(qū)，建設10萬平米的公租房、安置房，解決外來就業(yè)人員居住和國家重點工程拆遷安置。
3、集中建設特色園區(qū)。依托高溝省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，確定4平方公里作為工業(yè)集中區(qū)，編制詳規(guī)，建設路網(wǎng)拉開框架，建設標準化廠房，憑借優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎招商引進大中型配套企業(yè)入駐。
二是力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)城相融。
城鎮(zhèn)化不僅是修幾條路，建幾棟房子這么簡單，將農(nóng)民由世代聚居的村莊進入新的社區(qū)，住進樓房，需要完成從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)換，其中最重要的就是職業(yè)轉(zhuǎn)換，沒有強大的產(chǎn)業(yè)基礎做后盾，就會讓這些失地農(nóng)民成為“閑人”，在失去土地的同時，最容易失去靈魂，在走向社區(qū)的同時，最容易走向監(jiān)獄，高溝鎮(zhèn)近些年來，一直致力于電線電纜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，打造千億產(chǎn)業(yè)，千億園區(qū)。一是積極推進科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，引進國際國內(nèi)生產(chǎn)線，申報高新技術企業(yè)，建設省級企業(yè)技術中心，建立博士后工作站；二是加快品牌建設。利用中國（蕪湖）電線電纜博覽會，提升高溝電纜知名度和美譽度。2013年，高溝鎮(zhèn)有4件商標獲批中國馳名商標，占全市新增中國馳名商標一半，實現(xiàn)了歷史性突破；三是引導企業(yè)創(chuàng)新管理模式，改變傳統(tǒng)銷售模式，堅持業(yè)務代理和企業(yè)直銷“兩條腿走路”，擴大市場占有率；四是大力實施技術標準戰(zhàn)略。廣泛開展百家企業(yè)標準提升工程，全鎮(zhèn)90%的規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品標準采用國際標準或國外先進標準，強制性標準認證達100%。積極鼓勵和引導企業(yè)參與各類標準制定，掌握“話語權”，搶占制高點。目前我鎮(zhèn)企業(yè)已主導（參與）制訂8項電纜國家或行業(yè)標準，主導（參與）制定24項安徽省地方標準。
目前高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合考核位列全省開發(fā)區(qū)第13名，省級籌建、縣辦省級開發(fā)區(qū)第一名。
三是加大城建投入，完善基礎設施。
按照城鄉(xiāng)一體化工作理念，在全鎮(zhèn)境內(nèi)重點實施“五大工程”建設。一是實施農(nóng)村清潔工程。每年投入300余萬元，成立2家清掃保潔公司，聘請環(huán)衛(wèi)工人100余人，實行無死角清掃、全天候保潔，村莊內(nèi)按照800人配備一名清潔員，在6個村建有垃圾池210個，實行戶收集、村集中、鎮(zhèn)處理工作機制，同時配備2輛自卸式電動運輸車，3輛8噸壓縮式垃圾運輸車，每天將境內(nèi)產(chǎn)生的25噸垃圾運至蕪湖垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電，真正做到垃圾日產(chǎn)日清。二是實施美化工程。堅持路修到哪里，綠化、亮化就到哪里，每條路都是一條綠化景點、亮化長廊，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有公共綠化面積15萬平方米，各類路燈1500余盞，極大地提高了城鎮(zhèn)品位，也保證了群眾出行安全。三是推動文化塑造工程。先后建成了龍庵文化廣場、渡江健身廣場、龍庵計生廣場和新溝市民休閑廣場，完善廣場配套設施，為群眾及企業(yè)搭建文化活動平臺。建造文化長廊3000平方米，定期開展道德講堂、企業(yè)文化匯演、廬劇月等形式多樣的文藝活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。實施廣播村村通工程，宣傳黨和國家政策、各類先進典型，發(fā)揮宣傳陣地喉舌作用。完成了綜合文化站達標工程，對文化站進行了設施設備的配置，極大地提高了文化站的服務功能。四是推動平安創(chuàng)建工程。以“平安高溝”創(chuàng)建為載體，加強人防、物防、技防，委托電信公司在全鎮(zhèn)主要路口和人員密集場所安裝47個公共視頻監(jiān)控探頭，實行了24小時監(jiān)控，招聘輔警25名，充實到公安分局和交警中隊，成立高溝消防中隊。五是加快配套服務工程建設。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲銀行、工商銀行等金融網(wǎng)點紛紛在高溝落戶；在政府積極引導下，四星級的江心洲商務酒店、三星級的新時代酒店相繼開業(yè)，極大提高了城鎮(zhèn)品位；現(xiàn)有高溝菜市場、龍庵東湖大市場、新溝農(nóng)貿(mào)市場等綜合性消費品市場設施完備、品種齊全，蘇果超市、世紀聯(lián)華、北京聯(lián)華超市也先后落戶高溝營業(yè)。
四是創(chuàng)新社會管理，共享現(xiàn)代文明。
高溝鎮(zhèn)作為全國行政_改革試點鎮(zhèn)，近年來，在科學合理界定政府職能，完善管理機制，維護社會公正和社會秩序，完善基本公共服務均等化等保障機制方面不斷創(chuàng)新管理方式方去，優(yōu)化公共資源配置，讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明成果。通過建立“三大中心”，即“為民服務中心”、“綜治信訪維穩(wěn)中心”、“文化活動中心”，提高政府服務水平。
1、建立政府購買服務機制。實行垃圾清掃保潔運輸市場化運作，成立2家保潔公司，政府只負責考核和驗收，做到垃圾日產(chǎn)日清日處理，成效明顯；綠化管護，將全鎮(zhèn)約15萬平米綠化帶發(fā)包給有資質(zhì)的綠化公司進行管護，政府安排專人定期對綠化養(yǎng)護工作進行檢查考核；亮化管理，將1500盞路燈維修管護工作發(fā)包給專人負責，政府安排人員定期巡查考核；道路管護工作，實行“以錢養(yǎng)事”管理模式，將健全大道、石板洲大道、隆興洲大道、濱江路、立新路等5條主次干道兩側(cè)路肩土的雜草、農(nóng)作物清理工作發(fā)包給專人，由專人負責及 ……（未完，全文共9339字，當前僅顯示2551字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)在全省小城鎮(zhèn)建設聯(lián)合調(diào)研會上的情況匯報》）