縣煙草專賣局貫徹落實煙草專賣法情況的報告（向人大報告）

目錄/提綱：……
一、貫徹實施《煙草專賣法》的基本情況
（二）完善監(jiān)管體系，理順市場流通秩序
（三）加大執(zhí)法力度，專項整治成效顯著
（四）積極轉變觀念，不斷提升服務水平
一是提高行政服務水平
（五）加強執(zhí)法隊伍建設，不斷夯實管理基礎
一是強化學習培訓，規(guī)范執(zhí)法行為
二、存在的困難和問題
二是市場檢查和執(zhí)法難，暴力抗法現象時有發(fā)生
三、下步工作措施
（一）采取多種形式，進一步加強對《煙草專賣法》的學習宣傳
（三）強化服務意識，進一步提升煙草專賣的服務管理水平
（四）加強學習培訓，進一步提高煙草專賣隊伍綜合素質和執(zhí)法水平
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縣煙草專賣局貫徹落實煙草專賣法情況的報告（向人大報告）

主任、各位副主任、各位委員：

我受縣政府的委托，現就我縣貫徹實施《中華人民共和國煙草專賣法》的情況，向人大常委會報告，請予審議。

一、貫徹實施《煙草專賣法》的基本情況

1991年6月29日第七屆全國人大常委會第二十次會議通過《中華人民共和國煙草專賣法》，并于1992年1月1日起正式施行；去年，全國人大對《煙草專賣法》部分條款進行了修訂，最高人民檢察院、最高人民法院對新修訂的煙草專賣法進行了司法解釋，再次強化了國家對煙草及制品實行“寓禁于征”的法律保護框架。近年來，在縣政府的正確領導下，作為煙草專賣行政主管部門認真貫徹實施煙草專賣法，充分發(fā)揮基層行政管理網絡職能作用，強化卷煙市場監(jiān)管，深入開展卷煙市場整治專項行動，嚴厲打擊涉煙違法犯罪活動，為規(guī)范我縣卷煙市場經濟秩序、維護國家和消費者利益做了大量工作，保證了煙草專賣法在我縣得以較好貫徹實施。在普法宣傳、管理
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斷自我加壓，勇于創(chuàng)新，積極聯(lián)合公安、交通、工商等執(zhí)法力量，不斷深化打假工作機制，先后組織開展了“春雷行動”、“高檔卷煙市場治理”和“治理無證零售商戶”等專項行動，全面整治縣、鄉(xiāng)、村三級市場，逐步建立健全了交通聯(lián)合稽查長效機制，不定期組織人員對重點物流配貨站和重點路段進行聯(lián)合稽查，進一步加大了對非法運輸煙草專賣品的打擊力度，確保了我縣正常的卷煙市場經營秩序。

（四）積極轉變觀念，不斷提升服務水平。不斷解放思想，改進作風，細化服務，推動煙草管理由“管理服務型”向“服務管理型”轉變。一是提高行政服務水平。樹立“服務在先，專賣在后；文明在先，執(zhí)法在后；宣傳在先，管理在后；教育在先，處罰在后”的行政服務理念，全面推行首問負責制、限時辦結制等服務制度，推行文明用語，切實做到文明執(zhí)法，熱情服務。

（五）加強執(zhí)法隊伍建設，不斷夯實管理基礎。我們始終把建設一支政治強、作風正、業(yè)務精、紀律嚴、行動快的稽查隊伍，作為一項長期的基礎性工作來抓緊、抓牢。一是強化學習培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。專賣部門每周至少進行一次的集中學習、培訓，通過有計劃、有重點的組織培訓，狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范的落實，不斷提高專賣隊伍的執(zhí)法水平和綜合素質。二是積極參加省局組織的專賣人員技能培訓，促進專賣執(zhí)法人員業(yè)務素質和工作能力的提高。目前名同志取得了中級專賣管理員資格證書。

二、存在的困難和問題

在貫徹實施《煙草專賣法》方面做了大量富有成效的工作，但還存在一些困難和問題，主要表現在：一是《煙草專賣法》的宣傳教育活動還有待進一步深化；二是市場檢查和執(zhí)法難，暴力抗法現象時有發(fā)生。三是調查取證難，涉煙犯罪分子多利用物流托運、不定點卸貨等形式進行交易，隱蔽性強，給調查取證和抓捕增加了難度。四是對掌握的違法經營線索深挖細查力度不夠，處理案件時束手無策，經營案件能力差；日常監(jiān)督管理工作做的不細致，如商戶檔案管理不到位，專管員對管轄轄區(qū)情況不能完全做到“一口清”，摸查市場不到位。

三、下步工作措施

（一）采取多種形式，進一步加強對《煙草專賣法》的學習宣傳。借助電視媒體，廣泛深入地學習宣傳好《煙草專賣法》，使之深入人心、家喻戶曉。突出抓好對重點區(qū)域和重點人群的學習宣傳，進一步提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質和業(yè)務水平，提高卷煙零售商戶的依法經營意識，提高廣大卷煙消費者依法_能力，努力營造煙草專賣的良好社會氛圍。

（二）加強協(xié)調配合，進一步加大對煙草市場的執(zhí)法監(jiān)管力度，維護國家利益和消費者利益。要進一步加強與工商、公安、交通等相關職能部門之間的協(xié)調配合，建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)合辦案機制，規(guī)范完善專賣執(zhí)法工作標準和服務行為，構建規(guī)范化、制度化、日�；拈L效執(zhí)法工作機制，形成打擊涉煙違法行為的合力。要進一步加大對大案要案的查處力度，不斷規(guī)范辦案程序，提高辦案質量。今年我們確定把豐莊鎮(zhèn)作為重點整治區(qū)域，三個市場監(jiān)管稽查隊按照各自所管的轄區(qū)特點，確定重點整治片區(qū)，研究新辦法，出臺新措施，切實加強監(jiān)管，有效維護煙草市場流通秩序。

（三）強化服務意識，進一步提升煙草專賣的服務管理水平。要進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立服務意識和發(fā)展意識，切實加強與卷煙零售商戶的溝通交流，在指導其規(guī)范經營的基礎上，為零售戶提供個性化、差異化服務，努力實現管理與服務相統(tǒng)一。要繼續(xù)推進卷煙銷售網絡建設，加快傳統(tǒng)商業(yè)向現代流通業(yè)的轉變。進一步提高服務意識，提升煙草社會形象。要從深層次上理解和優(yōu)化服務，在落實行業(yè)政策、提 ……（未完，全文共2947字，當前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煙草專賣局貫徹落實煙草專賣法情況的報告（向人大報告）》）