目錄/提綱:……
一、充分認識深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性
二、總體要求
(一)問題導(dǎo)向,目標(biāo)引領(lǐng)
(二)上下聯(lián)動,齊抓共管
(三)創(chuàng)新驅(qū)動,突出特色
(四)統(tǒng)籌兼顧,循序漸近
三、主要內(nèi)容
(一)堅持以隊伍專業(yè)化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
(二)堅持以標(biāo)準(zhǔn)體系化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
(三)堅持以管理信息化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
(四)堅持以制度科學(xué)化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
(五)堅持以監(jiān)督經(jīng);苿訄(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)精心組織實施
(二)密切協(xié)作配合
(三)營造濃厚氛圍
……
關(guān)于深入推進全市司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《山東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016—2020年)》和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,依據(jù)山東省司法廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入推進司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見>的通知》(魯司發(fā)[2016]5號)精神和要求,以及全省司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化工作會議精神,不斷提高全市司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,為全市司法行政事業(yè)平安和諧發(fā)展提供法治保障,結(jié)合我市實際,制定本意見。
一、充分認識深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性
深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是建設(shè)法治政府、轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。黨的十八屆四中全會指出,深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府。中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《山東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016—2020年)》圍繞到2020年基本建成法治政府的目標(biāo),把依法全面履行政府職能、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為根本任務(wù),作出了全面部署。中央強調(diào)簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能,在做好精簡和下放行政審批這個“減法”的同時,做好強化事中事后監(jiān)管這個“加法”。司法行政機關(guān)作為政法機
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關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還處于初級階段,很多工作還沒有真正破題,在思想認識、措施辦法、_機制、保障力度、總體成效等各個方面,還有很大的差距,亟待全面、扎實、深入地向前推進。全市各級司法行政機關(guān)和全體機關(guān)干部、法律服務(wù)工作者,一定要充分認清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,提高思想認識,自覺站在全面推進依法_、建設(shè)法治泰安的戰(zhàn)略高度,以時不我待的緊迫意識和對歷史負責(zé)、對司法行政事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)各項工作,搶抓機遇、開拓進取,以工作的新作為、新成效,努力在法治機關(guān)建設(shè)方面樹立標(biāo)桿、做出表率。
二、總體要求
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求是:深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《法治山東建設(shè)綱要》、《山東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016—2020年)》和市委、市政府法治政府建設(shè)的要求,以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo),以建設(shè)法治機關(guān)為主線,牢牢把握簡便優(yōu)化、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實高效的總要求,按照執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系化、執(zhí)法管理信息化、執(zhí)法制度科學(xué)化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng);拔逦灰惑w”的工作思路,突出問題導(dǎo)向,堅持齊抓共管,貼近工作實際,科學(xué)謀劃,精心實施,著力解決不符合法治要求、廣大人民群眾反映強烈、制約司法行政事業(yè)發(fā)展的突出問題,不斷提升執(zhí)法工作的規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化水平,努力提高全市司法行政機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和人民群眾滿意率。
工作中堅持以下基本原則:
(一)問題導(dǎo)向,目標(biāo)引領(lǐng)。堅持問題導(dǎo)向,因時因勢利導(dǎo),分清輕重緩急,從最關(guān)鍵、最緊迫的問題改起,找準(zhǔn)靶子,立說立行,集中發(fā)力,持續(xù)推進。強化_,加強宏觀指導(dǎo),科學(xué)謀劃,系統(tǒng)設(shè)計,明確路線圖和時間表,有計劃、按步驟地穩(wěn)步推進,實現(xiàn)問題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)的有機統(tǒng)一。
(二)上下聯(lián)動,齊抓共管。堅持整體工作一盤棋,既要堅持上級帶頭示范,以上率下層層傳導(dǎo)開展工作,又要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,不斷提供新鮮經(jīng)驗和動力來源;既要明確分工、落實責(zé)任,又要相互支持、協(xié)作配合,形成整體工作合力,不斷增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動,突出特色。準(zhǔn)確把握司法行政工作的性質(zhì)、特點和規(guī)律,既要學(xué)習(xí)借鑒先進單位的好做法好經(jīng)驗,把握共性規(guī)律,為我所用,又要彰顯個性特點、突出部門特色,從本地本行業(yè)實際謀劃和落實,貼近實際,不斷推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,以創(chuàng)新引領(lǐng)工作開展。
(四)統(tǒng)籌兼顧,循序漸近。準(zhǔn)確把握不同類別司法行政執(zhí)法事項的不同要求以及市縣各級司法行政機關(guān)工作不同側(cè)重點,有針對性地提出工作目標(biāo)和具體措施,做到既要統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào),又要“接地氣”、有的放矢,具有較強的現(xiàn)實性、操作性。統(tǒng)籌安排好各項工作任務(wù),突出重點,增加亮點,先易后難,循序漸近,推動工作不斷深入。
三、主要內(nèi)容
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及各方面利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面機制制度完善,必須明確思路,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,以點帶面推動工作開展。
(一)堅持以隊伍專業(yè)化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。突出執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變、執(zhí)法素質(zhì)能力提升這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把加強隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)作為長期任務(wù),以過硬的隊伍確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)扎實開展。一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,進一步端正執(zhí)法為民的理念,養(yǎng)成信仰法治、堅定法治的定力,打牢嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的思想根基。二是健全教育培訓(xùn)體系,加強法律知識學(xué)習(xí)和
職業(yè)道德教育,重點是健全并落實集體學(xué)法、專題學(xué)法、日常學(xué)法、法律知識考試、任職前法律知識考試等學(xué)法用法制度,全面提升執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。加強對執(zhí)法人員的常態(tài)化培訓(xùn),把接待投訴、調(diào)查取證、執(zhí)法流程、文書制作、出庭作證等重點環(huán)節(jié)的實戰(zhàn)技能訓(xùn)練作為重中之重,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。三是加強對執(zhí)法人員的日常考核,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入
公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。四是鼓勵系統(tǒng)內(nèi)干警職工參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,建立考取國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格人員獎勵政策,提升具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格人員所占執(zhí)法人員的比例,帶動培養(yǎng)一批執(zhí)法骨干力量。五是在市縣兩級司法行政機關(guān)積極推進政府法律顧問制度,設(shè)立公職律師,參與決策和重要涉法事務(wù)辦理,提高決策和執(zhí)法質(zhì)量。完善法律顧問議事規(guī)則、日常管理和考核監(jiān)督,實行動態(tài)管理。通過努力,達到執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的意識不斷增強,執(zhí)法主體素質(zhì)不斷優(yōu)化,執(zhí)法力量進一步充實,執(zhí)法能力不斷提升的目標(biāo)。
(二)堅持以標(biāo)準(zhǔn)體系化推動執(zhí)法規(guī) ……(未完,全文共7042字,當(dāng)前僅顯示2472字,請閱讀下面提示信息。
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