“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”學(xué)習(xí)心得體會4500字

目錄/提綱：……
一、對“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的認識
一要求是加強作風(fēng)建設(shè)的最新凝練和提升，也是我們共產(chǎn)黨人為政之規(guī)的高度概括
二、為什么要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
一是權(quán)力的本質(zhì)決定了權(quán)力必須被關(guān)住
二是制度的屬性決定了必須用制度作籠子
三是權(quán)力運行的現(xiàn)狀決定了把權(quán)力關(guān)進制度的籠子
三、如何把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
（一）優(yōu)化完善制度，制好籠子，讓權(quán)力運行有規(guī)可依
一要從制度上壓縮權(quán)力
二要從制度上分散權(quán)力
三要從制度上明確確立權(quán)力
（二）強化多元監(jiān)督，扎緊籠子，讓權(quán)力行使執(zhí)規(guī)必嚴(yán)
一是人民群眾要理直氣壯地把權(quán)力緊箍在“籠子”里
二是監(jiān)督機構(gòu)要針鋒相對地把權(quán)力緊箍在“籠子”里
三要充分發(fā)揮黨內(nèi)自身監(jiān)督優(yōu)勢
四要讓媒體及時曝光游走于制度之外的權(quán)力
三是加大懲戒力度，盯住籠子，讓權(quán)力濫用違規(guī)必究
……
“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”學(xué)習(xí)心得體會4500字

教育實踐活動開展以來，按照區(qū)委常委會統(tǒng)一安排，通過和大家一起參加集體封閉學(xué)習(xí)，利用工作閑暇時間，對群眾路線規(guī)定篇目和我們的自選篇目進行了學(xué)習(xí)研讀，感受頗豐，倍受教育，深受啟發(fā)。今天，我就把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里談一些自己學(xué)習(xí)的認識和體會，零碎片斷，不成體系，隨感而已。

一、對“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的認識
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，是習(xí)總書記在黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上提出的。針對權(quán)力運行問題，總書記強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。隨后在黨的十八屆三種全會、十八屆中紀(jì)委三次全會上和多個重要場合做了強調(diào)。習(xí)總書記的講話一針見血的指出了產(chǎn)生腐敗的根本就是權(quán)力缺少約束和監(jiān)督，如金石之音,振聾發(fā)聵、使人警醒。
將權(quán)力關(guān)進籠子，是一個非常形象的比喻。群眾路線的核心是聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力解決“四風(fēng)”問題。總書記提出要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，抓住了權(quán)力的本性和人性的弱點，從_入手，從制度上對權(quán)力進行約束，鏟除“四風(fēng)”滋生的土壤，斬斷“四風(fēng)”蔓延的病根，從權(quán)力制衡和權(quán)力馴服的角度提出了政治建設(shè)的
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屬性決定了必須用制度作籠子。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是制度的功能所賦予的。對權(quán)力的制約，中國歷史上一貫注重的從思想意識領(lǐng)域遏制權(quán)力的變異，道家主張用無為勸諫，儒家以王道期許，封建君主以“修身齊家_平天下”進行自我約束。這種方式對于執(zhí)政之初的唐太宗李世民或許還有一些作用，但對商紂王、秦始皇、隋煬帝這樣的暴君，卻沒有任何用處�？v觀中國歷代王朝的盛衰興亡史，就是因為權(quán)力高度集中，缺乏制約，無不演繹著從順民心、規(guī)范用權(quán)開始，到背民心、濫用權(quán)力而亡的喜悲劇。時下紛紛落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以“腐敗”，大致原因有三：一是把權(quán)力私有化，認為手中的權(quán)力是個人奮斗得來的，千方百計把當(dāng)初付出的代價撈回來；二是把權(quán)力商品化，大搞權(quán)錢交易，把權(quán)力物化為金錢、美色、享受；三是把權(quán)力工具化，信奉有權(quán)不用，過期作廢，把權(quán)力看做謀取個人利益的資本，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部新聞發(fā)布會發(fā)布，2012年全國處分縣處級干部4698人，而安監(jiān)總局通報2012年全國礦難死亡人數(shù)在1500人以內(nèi)。由此可見，在道德和人性與權(quán)力的強大力量博弈中，勝出的往往是權(quán)力的優(yōu)越性。
反觀制度，它是一個行為規(guī)則，是共同體對人際交往中可能出現(xiàn)的任意行為和機會主義行為的約束，它的本質(zhì)就是要求社會成員必須共同遵守，就是管全局、管長遠、管根本。所以，依靠制度的特有普遍性和強制約束力來制約權(quán)力就成為必然選擇，才能做到權(quán)為民所用，利為民所謀。
三是權(quán)力運行的現(xiàn)狀決定了把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。從最近對一系列的“房多多”、“戶多多”甚至“色多多”案件的立案、查處來看，制度是現(xiàn)成的、籠子是顯現(xiàn)的。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，截至2012年7月，黨和國家機關(guān)及其有關(guān)部委制定涉及反腐倡廉的法律法規(guī)616項，各省級地方制定涉及反腐倡廉的地方性法規(guī)和規(guī)定1538件�？梢哉f，世界上沒有一個國家在反腐倡廉方面出臺的規(guī)章制度有如此之多，但為什么我們在一些領(lǐng)域還沒有真正做到權(quán)力關(guān)進制度的籠子里呢?真正的問題，是制度執(zhí)行者的缺位、“籠子”守門人的走失。結(jié)果是法定的規(guī)則在一些地方一些人那里往往只停留在紙上談兵，成為“稻草人”，而實際運行的經(jīng)常是一些上不了臺面的“官場潛規(guī)則”。所以部分干部心存僥幸心理，鋌而走險，助長“四風(fēng)”惡習(xí)，腐敗的大案要案層出不窮。加之違規(guī)用權(quán)的低成本，使制度對權(quán)力的必然性變成了偶然性，導(dǎo)致一些制度病態(tài)運行。加之部分制度自身存在漏洞，缺乏執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)。就工程招投標(biāo)而言，方式單一，缺乏約束，暗箱操作，先開工后招標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。我們現(xiàn)在也普遍存在一種亂象，老百姓辦啥事都習(xí)慣托關(guān)系、走后門，這些慣性思維一定程度上推動了權(quán)力尋租。在干部任命上，古代史科舉制，靠的是考，西方是大選制，靠的是選，我們也有干部任用的程序規(guī)定，但有些環(huán)節(jié)彈性很大，在一定程度上存在書記“點”的現(xiàn)象。作為擁有8500多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨，倘若沒有嚴(yán)密的制度和嚴(yán)格的紀(jì)律來管理，就會淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”。

三、如何把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
黨的十八屆三中全會指出，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。腐敗從根源上說，是權(quán)力失去制約和監(jiān)督導(dǎo)致的權(quán)力濫用、以權(quán)謀私行為。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，就是把權(quán)力運行納入制度軌道，用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權(quán)力，保證權(quán)力正確行使而不被濫用。結(jié)合工作實踐，我認為應(yīng)該從三個方面做起：
（一）優(yōu)化完善制度，制好籠子，讓權(quán)力運行有規(guī)可依。_同志曾經(jīng)尖銳地指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗�。十多年前，原江西省副省長胡長清因貪污受賄被嚴(yán)懲，死前曾反思說：“組織上的管理和監(jiān)督對我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進出_�！币灰獜闹贫壬蠅嚎s權(quán)力。就是要轉(zhuǎn)變政府智能，市場可以自行調(diào)節(jié)，社會可以自治的事情，政府盡量不要干預(yù)。取消了這些公權(quán)力，將更大地壓縮腐敗尋租的空間，從而從源頭上預(yù)防腐敗。二要從制度上分散權(quán)力。_同志曾指出，腐敗的“總病根”就是“權(quán)力過分集中”。過于集中的權(quán)力容易使監(jiān)督權(quán)淪為附庸，自身不受或少受監(jiān)督。解決權(quán)力過于集中的弊端，關(guān)鍵要做制度化的分權(quán)。所謂分權(quán)（工）就是分散權(quán)力，防止權(quán)力過分集中，避免權(quán)力“一股獨大”，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。三要從制度上明確確立權(quán)力。要實現(xiàn)靠制度管人、管權(quán)、 ……（未完，全文共4670字，當(dāng)前僅顯示2359字，請閱讀下面提示信息。收藏《“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”學(xué)習(xí)心得體會4500字》）