村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）堅持村民自治原則
（二）堅持完善制度原則
（三）堅持依法管理原則
（四）堅持公開透明原則
（五）堅持便民利民原則
（六）堅持標本兼治原則
三、主要目標
四、實施范圍和時間安排
五、方法步驟
（一）動員部署階段（6月上旬）
1、全面安排部署
2、精心制定方案
3、廣泛宣傳發(fā)動
（二）組織實施階段（6月下旬至8月下旬）
1、梳理編制村級組織權(quán)力清單
2、繪制村級組織權(quán)力運行流程圖
3、推進村級組織權(quán)力運行公開透明
4、建立村級組織去哪里運行監(jiān)督機制
5、加強違紀違法行為的處理和責(zé)任追究
（三）鞏固提升階段（9月至長期）
六、工作職責(zé)分工
（一）村級組織的職責(zé)
（二）鄉(xiāng)黨委、政府和紀委的職責(zé)
（三）鄉(xiāng)屬相關(guān)部門的職責(zé)
七、強化組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強化督查考核
（三）注重工作實效
……
**村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作 實施方案

各黨支部、村委會，鄉(xiāng)屬各站（所）及有關(guān)單位：
為了全面貫徹和落實市、縣關(guān)于“村干部績效月考評報酬月發(fā)放”和“村級組織權(quán)力規(guī)范運行”的工作會議精神，進一步明確村級組織的權(quán)力清單和辦事程序，強化對村級組織議事決策、為民辦事過程的監(jiān)督，深化農(nóng)村基層民主治理,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進村級組織規(guī)范運行，保障農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《***委組織部關(guān)于印發(fā)全縣村級組織權(quán)力規(guī)范運行試點工作實施方案>的通知》（縣委組發(fā)〔 〕 號）文件精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以完善制度、規(guī)范用權(quán)、加強監(jiān)督為重點，圍繞村級組織制度建設(shè)的“廢、改、立”，在鞏固擴大“3+5”服務(wù)群眾工作法實踐成效的基礎(chǔ)上，進一步明確職責(zé)權(quán)限，理清村級組織和村干部的權(quán)力清單，著力構(gòu)建程序嚴格、配置科學(xué)、制約有效、運行規(guī)范、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的村級組織權(quán)力規(guī)范運行的制度體系，著力解決鄉(xiāng)村“四不”問題，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)范化水平，為推動全鄉(xiāng)打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、全面建
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村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作，將村級組織權(quán)力規(guī)范運行作為加強基層組織建設(shè)的一項重要制度，長期推廣執(zhí)行。
五、方法步驟
全鄉(xiāng)村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作共分為動員部署、組織實施、鞏固提升三個階段。
（一）動員部署階段（6月上旬）
1、全面安排部署。鄉(xiāng)黨委組織成立全鄉(xiāng)村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成果，召開全縣村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作動員會議，對村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作進行全面安排部署。
2、精心制定方案。鄉(xiāng)村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照市縣的有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，制定科學(xué)、簡明、務(wù)實的工作實施方案，于2016年6月10日前報縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后下發(fā)各村組織實施。
3、廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)村兩級分別要召開專題會議，對此項工作進行安排部署，同時，各村要通過設(shè)立公示欄、板報、廣播、微媒體及張貼宣傳標語等方式積極開展宣傳活動，有效引導(dǎo)和動員廣大黨員群眾主動參與到工作中來，營造良好的工作氛圍。
（二）組織實施階段（6月下旬至8月下旬）
1、梳理編制村級組織權(quán)力清單。各村要在進行調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)黨在農(nóng)村的政策方針和法律法規(guī)，根據(jù)縣上的參考清單，結(jié)合農(nóng)村具體實際情況，緊緊圍繞農(nóng)村權(quán)力配置、運行和行使結(jié)果三個環(huán)節(jié)，對各村級組織應(yīng)辦理的事項、不應(yīng)辦理的事項進行逐項梳理、歸納、審核，編制權(quán)力清單。對違反黨章和法律法規(guī)的，違背省、市、縣安排部署的事項，應(yīng)當予以取消。
2、繪制村級組織權(quán)力運行流程圖。各村依據(jù)村級組織權(quán)力清單，并結(jié)合《全縣村級組織權(quán)力運行參考流程圖》，堅持“一事一流程”的原則，對權(quán)力運行流程進行細化優(yōu)化，繪制村級組織權(quán)力規(guī)范運行流程圖。流程圖要符合法律法規(guī)和主管部門的要求，明確辦理項目、步驟、過程、時限、注意事項和責(zé)任人等，方便群眾知情辦事。各村編制的村級組織權(quán)力清單和村級組織權(quán)力運行流程圖，鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位認真進行討論研究，并廣泛征求社會各界意見建議，對《全鄉(xiāng)村級組織權(quán)力清單》和，《全鄉(xiāng)村級組織權(quán)力運行流程圖》進一步進行修訂完善，制定《全鄉(xiāng)村級組織權(quán)力清單（草案）》和，《全鄉(xiāng)村級組織權(quán)力運行流程圖（草案）》，報縣委組織部審核同意后，正式發(fā)文執(zhí)行。
3、推進村級組織權(quán)力運行公開透明。各村要將全縣村級組織權(quán)力清單和運行流程圖在各村進行公開公示，并印制相應(yīng)的表冊、卡片，發(fā)放到村組農(nóng)戶，做到家喻戶曉、人人皆知。各村要堅持推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)和事務(wù)的公開，安好全縣村級組織權(quán)力清單和運行流程圖及相關(guān)制度，建立健全村級組織權(quán)力公開的_機制，做到經(jīng)常性工作定期公開、制度性工作長期公開、重大事項或涉及群眾切身利益事項即時公開。實行村級組織權(quán)力運行情況月公示制度，各村要按月將村級組織去哪里運行情況在村務(wù)公開欄予以公示，接受群眾監(jiān)督。
4、建立村級組織去哪里運行監(jiān)督機制。鄉(xiāng)黨委將在各村公開村級組織權(quán)力運行監(jiān)督聯(lián)系電話，并安排專人答復(fù)和解釋群眾提出的質(zhì)疑、詢問，對反映的問題，將及時調(diào)查核實。各村村委監(jiān)督委員會要對村級權(quán)力運行情況進行全程監(jiān)督，對對權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的問題即查即糾，及時向村民大會或村民代表大會報告監(jiān)督情況。各村駐村幫扶工作隊長及成員、到村任職第一書記、駐村干部要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，共同推動村級組織規(guī)范運行。
5、加強違紀違法行為的處理和責(zé)任追究。鄉(xiāng)黨委、政府將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，建立健全村干部違法違紀行為責(zé)任追究辦法，綜合采取廉政約談、誡勉談話、公開通報、典型曝光、紀律處分和組織處理等方式，全面加強對村干部的監(jiān)督和管理，著重解決村組干部在廉潔履職方面存在的突出問題，做到要求明確、監(jiān)督到位、追究有力。
（三）鞏固提升階段（9月至長期）
各村及有關(guān)部門要采取自查自驗、集中檢查、調(diào)研分析等方式，廣泛征求意見和建議，總結(jié)前期試點工作中的五是管用的措施和做法，深刻查找具體操作過程中存在的困難和問題，進一步優(yōu)化、完善和調(diào)整流程，建立和完善更加科學(xué)完備和務(wù)實管用的制度機制，在農(nóng)村基層長期推行。
六、工作職責(zé)分工
（一）村級組織的職責(zé)。村級組織是推進村級組織 ……（未完，全文共4423字，當前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級組織權(quán)力規(guī)范運行工作實施方案》）