市委2016年黨風廉政建設主體責任落實情況匯報

目錄/提綱：……
一、認真履行職責，全力推動主體責任落實
（一）加強組織領導，靠實工作責任
（二）抓住關鍵少數，強化壓力傳導
（三）突出問題導向，嚴格整改落實
二、嚴格紀律要求，堅決懲處違紀違規(guī)行為
（一）嚴明黨的紀律要求
（二）探索開展市縣巡察工作
（三）持續(xù)加大紀律審查力度
三、建立長效機制，推動作風建設深入開展
（一）注重建章立制，定期分析研判
（二）推行專組專查，嚴格監(jiān)督查處
（三）加強效能建設，推動工作落實
四、注重源頭治理，強化權力運行監(jiān)督制約
（一）深入開展廉政教育
（二）扎實開展廉政風險防控工作
（三）認真執(zhí)行各項監(jiān)督制度
五、狠抓監(jiān)督管理，著力加強干部隊伍建設
（一）嚴格選人用人
（二）從嚴監(jiān)督管理
（三）強化教育培訓
六、強化支持保障，提高紀檢機關履職能力
……
黨風廉政建設主體責任落實情況匯報
中共**市委
（2016年3月5日）

去年以來，我們緊緊圍繞全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在更加突出位置，牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，著力構建從嚴治黨責任體系，推進主體責任落實具體化、規(guī)范化、制度化。
一、認真履行職責，全力推動主體責任落實
始終把落實黨風廉政建設主體責任作為職責所在、使命所系，按照省委“3783”主體責任體系要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一領導和組織推動作用，層層分解任務，逐級傳導壓力，引導和督促各級黨組織嚴格落實主體責任。
（一）加強組織領導，靠實工作責任。市委常委會認真履行抓黨風廉政建設集體領導責任，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作與“五位一體”建設同部署、同落實、同檢查、同考核，以上率下，逐級推動，形成上下貫通、層層落實的整體合力。通過市委理論中心組學習、市委常委（擴大）會等多種形式，深入學習《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《中共甘肅省委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》，及時傳達學習中央和省委關于黨風廉政建設的新部署新要求，促進各級領導班子和領導干部知責明責、主動擔責；市委常委會先后9次專題聽取市紀委工
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規(guī)矩、講廉潔作風、提嚴格要求，敲鐘提醒，傳導壓力。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導班子成員都按照廉政責任制的要求，采取集中或單獨的方式對所分管和聯系單位的主要負責人和領導班子成員進行了約談。各縣區(qū)、市直各部門也采取多種方式，對領導班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)直部門及科室主要負責人進行了約談，做到壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位。
（三）突出問題導向，嚴格整改落實。針對省委王三運書記點出的19個腐敗易發(fā)多發(fā)領域，結合黨的群眾路線教育實踐活動后期整改落實和“三嚴三實”專題教育，市委常委會進行了專題研究，部署開展惠農資金管理使用、規(guī)范執(zhí)法司法行為、超職數配備干部、企業(yè)兼職、吃空餉等專項整治行動，制定完善了《**市財政專項扶貧資金使用管理實施細則》等一系列制度辦法，進一步規(guī)范惠農資金管理等行為，從根本上防止損害群眾利益問題的發(fā)生。針對省委第一巡視組反饋意見，制定了市委《貫徹省委第一巡視組反饋意見整改責任分工方案》，將整改內容細分為3大方面15條具體問題，逐條提出整改措施，明確責任領導，全面完成整改任務。嚴格落實問責規(guī)定和“一案雙查”要求，對全市黨風廉政建設年度考核中落實“兩個責任”不力、導致班子成員及其所屬單位負責人發(fā)生違紀違法問題的27個市管領導班子和52名市管領導干部進行責任追究，并在全市進行通報，形成了有力震懾。
二、嚴格紀律要求，堅決懲處違紀違規(guī)行為
始終把全面從嚴治黨、依規(guī)治黨作為最根本的政治責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明黨的各項紀律要求，積極開展紀律巡察，持續(xù)強化紀律審查，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
（一）嚴明黨的紀律要求。市委常委會切實擔負起執(zhí)行和維護黨規(guī)黨紀的政治責任，將落實“六大紀律”擺在突出位置來抓。市委主要領導督促各級黨員領導干部嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執(zhí)行民主集中制、請示匯報、個人重大事項報告等各項制度規(guī)定，嚴格遵循組織程序，堅決服從組織決定。加大對政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等各項紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動形成學習紀律、敬畏紀律、遵守紀律、嚴格紀律的濃厚氛圍。
（二）探索開展市縣巡察工作。市委研究制定了《關于在市縣試行黨風廉政建設巡察工作的實施方案》，采取專項巡察和重點治理相結合，信訪核查和問題處理相結合等方式，對群眾身邊的腐敗問題和違反作風建設規(guī)定的突出問題進行專項巡察。先后向縣區(qū)和市直部門派出14個巡察組，分兩輪對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬村（社區(qū)）、12個縣區(qū)直部門和3個市直部門進行了巡察，共發(fā)現問題線索1254條，其中移送核實658條，移交整改596條。目前，首輪巡察組移交的132個問題線索，移交整改問題76個，已整改71個；移交核實56件，已形成初核報告14份，建議初核了解12件，建議立案審查3件，已查處通報1件。第二輪巡察移交的1122個問題線索，正在整改核實中。
（三）持續(xù)加大紀律審查力度。市委強化反腐敗工作領導小組職責，主要領導主持制定《市委反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則》和《市委反腐敗協(xié)調小組成員單位相互移交案件線索的規(guī)定》，建立健全線索管理、案件督導等紀律審查“六項”機制。市委每月召開案件線索排查會議，主要領導及時聽取紀律審查情況匯報，定期通報紀律審查情況，堅決做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，制定出臺了《**市關于對反映黨員干部問題線索進行談話和函詢的暫行辦法》，對談話函詢的程序、使用條件和實施部門作出明確規(guī)定。制定出臺了《**市紀檢監(jiān)察機關紀律審查工作監(jiān)督檢查暫行辦法》，加強督查督辦，全面提升紀律審查的質量和效率。2015年，全市紀檢監(jiān)察機關共實施談話函詢92人、誡勉談話87人。共接受群眾信訪舉報903件（次），處置各類問題線索841件，同比增長106.1%;初核700件，立案336件，同比增長112.7%;結案299件；給予黨政紀處分408人，同比增長89.8%；涉嫌犯罪移送司法機關處理80人，同比增長135.3%。立案審查數、處分人數連續(xù)兩年呈大幅增長態(tài)勢。
三、建立長效機制，推動作風建設深入開展
嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”和市委“十六條”規(guī)定，聚焦“四風”新情況新問題，建立常態(tài)化工作機制，持續(xù)推進作風建設深入開展。
（一）注重建章立制，定期分析研判。市委制定了《**市關于建立作風建設常態(tài)化工作機制的意見》，通過“責任清單” ……（未完，全文共6705字，當前僅顯示2355字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委2016年黨風廉政建設主體責任落實情況匯報》）