市人大常委會(huì)主任在全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央、省委、市委系列重要文件精神
二、按照省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新意識(shí)要求，推動(dòng)這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)
（一）按照“省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，確保會(huì)議精神落到實(shí)處
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
四是結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)
（二）樹(shù)立“創(chuàng)新意識(shí)”，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)完善、發(fā)展、提高
（三）密切配合、形成合力，鞏固全市人大“一盤(pán)棋”格局
……
樹(shù)立省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)　創(chuàng)新意識(shí)　推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作
——在全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)會(huì)議上的講話
市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記

在全市上下凝心聚力、奮力打造創(chuàng)新型中心城市的重要時(shí)期，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委系列重要文件精神，出臺(tái)《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)》（筑黨發(fā)〔2016〕7號(hào)），并決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。剛才，息烽縣委書(shū)記鈕力卿、烏當(dāng)區(qū)人大常委會(huì)主任黃亞屏、花溪區(qū)馬鈴鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉明福、清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)人大主席官榮燕四位同志作了很好的發(fā)言。特別是市委副書(shū)記張平從牢牢把握加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要意義，牢牢把握《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的總體要求，牢牢把握黨對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面對(duì)全市縣鄉(xiāng)人大工作提出了明確要求，很接地氣，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合這次會(huì)議主題，我也談兩點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央、省委、市委系列重要文件精神
人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作提出
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略819字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、五次、六次會(huì)議閉幕式上，陳剛書(shū)記都發(fā)表重要講話。2014年1月，市委首次召開(kāi)全市人大工作會(huì)議，出臺(tái)《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》（筑黨發(fā)〔2014〕7號(hào)），2015年4月，市委出臺(tái)《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作的意見(jiàn)》（筑黨發(fā)〔2015〕9號(hào)），同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《中共貴陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（筑委〔2015〕28號(hào)），既始終高度重視，又緊密結(jié)合工作落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全市人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議，市委又出臺(tái)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)，張平副書(shū)記親自參與指導(dǎo)文件起草，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，研究確定相關(guān)工作，陳剛書(shū)記作出批示，提出工作要求。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)黨組成立文件起草小組，主任會(huì)議成員分別帶隊(duì)，深入各區(qū)（市、縣）調(diào)研，共同完成起草任務(wù)。這次會(huì)議的召開(kāi)、市委文件的形成，其目的是要著力推動(dòng)解決我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)普遍存在的共性問(wèn)題，同時(shí)又注重把好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度設(shè)計(jì)加以推廣。
我理解，針對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作，市委出臺(tái)的意見(jiàn)同中央、省委系列重要文件一脈相承，構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的制度安排和_，為我們貴陽(yáng)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循�？梢哉f(shuō)，當(dāng)前，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)面臨的政治生態(tài)環(huán)境和內(nèi)外部條件越來(lái)越好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃。因此，全市各級(jí)人大要充分認(rèn)識(shí)到，縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)，作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是地方國(guó)家_的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)主義民主政治的有效形式。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民主體地位，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，健全基層國(guó)家__，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為打造創(chuàng)新型中心城市營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供法治保障具有重要意義。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大要切實(shí)抓住這一有利契機(jī)，加大中央、省委、市委文件精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)邁上更高臺(tái)階，更好地服務(wù)于全市工作大局。
二、按照省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新意識(shí)要求，推動(dòng)這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)
近年來(lái)，在市委、各區(qū)（市、縣）黨委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市縣鄉(xiāng)人大工作環(huán)境、條件不斷改善，縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)也得到不斷加強(qiáng)。新形勢(shì)、新任務(wù)下，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、市委系列重要文件要求，切實(shí)有力地落實(shí)本次會(huì)議的工作要求，我理解，就是要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，按照陳剛書(shū)記在市十三屆人大六次會(huì)議閉幕式上提出的省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新意識(shí)要求，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神貫穿到人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表和自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中。
（一）按照“省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，確保會(huì)議精神落到實(shí)處
2016年2月，在市十三屆人大六次會(huì)議閉幕式上，陳剛書(shū)記發(fā)表重要講話，對(duì)全市人大工作提出了省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新意識(shí)的要求。我認(rèn)為，省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，就是要求我們?cè)诟黜?xiàng)工作中要高一格、快一步、早一點(diǎn)，全市人大工作要走在省內(nèi)其他市（州）前列；要同周邊省會(huì)城市乃至發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市對(duì)表，走在西部地區(qū)甚至全國(guó)前列。
當(dāng)前，各級(jí)人大要從省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的要求出發(fā)，把傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好市委的意見(jiàn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。要準(zhǔn)確把握意見(jiàn)精神實(shí)質(zhì)，通過(guò)召開(kāi)人大常委會(huì)黨組會(huì)、主任會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)會(huì)，開(kāi)展代表培訓(xùn)等多種方式傳達(dá)學(xué)習(xí)，把人大代表、人大干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見(jiàn)》精神上來(lái)。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各區(qū)（市、縣）人大常委會(huì)要對(duì)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)進(jìn)一步定性、定量、定崗、定人、定責(zé)，制定詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖，全市人大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)中，要真心、用心、上心，把工作抓實(shí)、抓好、抓到位。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在貫徹落實(shí)意見(jiàn)過(guò)程中，主動(dòng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)同“一府兩院”溝通聯(lián)系，不能“自說(shuō)自話”，更不能“不相往來(lái)”。四是結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。要結(jié)合縣鄉(xiāng)人大工作實(shí)際，把市委意見(jiàn)各項(xiàng)舉措和有關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處，真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
（二）樹(shù)立“創(chuàng)新意識(shí)”，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)完善、發(fā)展、提高
黨的十八屆五中全會(huì)把“創(chuàng)新”作為五大發(fā)展理念之首。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾對(duì)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確提出要求：“要突出以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，找 ……（未完，全文共4552字，當(dāng)前僅顯示2299字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會(huì)主任在全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)會(huì)議上的講話》）