基層組織建設存在的問題及意見建議

目錄/提綱：……
一、存在的問題
一是重經(jīng)濟、輕黨建的現(xiàn)象還不同程度存在
二是基層黨組織領導核心作用不強
三是黨員教育管理標準低
四是基層民主管理制度落實不力
五是黨員整體素質(zhì)不高
六是村級活動場所“六個中心”作用發(fā)揮不明顯
七是縣域經(jīng)濟整體落后，基層黨組織建設后勁不足
二、意見建議
（一）建立健全抓基層組織建設工作責任制
（二）抓基層組織帶頭人隊伍建設
（三）抓黨員干部隊伍建設
二是改進方式方法，增強黨員教育培訓的針對性實效性
（四）創(chuàng)新載體，加強服務型黨組織建設
（五）健全基層民主管理機制
（六）加強基層基礎建設
三是完善三級為民服務平臺
……
***基層組織建設存在的問題及意見建議

***現(xiàn)有基層黨（工）委**個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委**個，機關(guān)黨委*個，黨工委*個；有黨總支*個，黨支部**個。全縣共有黨員**人，其中農(nóng)民黨員**人，女黨員**人，少數(shù)民族黨員**人，35歲以下黨員**人，大學本科學歷以上黨員**人，大專學歷以上黨員**人，高中學歷以上黨員**人。近年來，***在基層組織建設方面探索總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗做法，但對照習近平總書記對基層組織建設工作的一系列重要論述，我們通過深入查找和分析，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和需要改進的地方。現(xiàn)將存在的問題和意見建議一并匯報如下。
一、存在的問題
一是重經(jīng)濟、輕黨建的現(xiàn)象還不同程度存在。部分基層黨組織書記角色定位不準，抓基層組織建設意識不強，把主要精力放在跑項目、抓業(yè)務工作上，抓基層組織建設卻無思路、無規(guī)劃、無措施；個別基層黨組織書記對黨建業(yè)務不熟悉，找不準抓基層組織建設的切入點和著力點；還有的基層黨組織書記對待基層組織建設熱衷于做虛功，不能聚精會神抓出一些亮點
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念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生改變，不能始終按照黨員標準要求嚴格要求自己。個別農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員工作中存在“近親”發(fā)展現(xiàn)象，卻將一些有思路、有干勁及“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才拒之門外，致使新發(fā)展黨員質(zhì)量不高。
六是村級活動場所“六個中心”作用發(fā)揮不明顯。個別基層黨組織沒有充分發(fā)揮村級活動場所黨員活動、辦公議事、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息交流“六個中心”的作用，開展各種活動不夠經(jīng)�；嬖跁r緊時松的現(xiàn)象。村級活動場所辦公設備簡陋，成為縣鄉(xiāng)村三級便民服務網(wǎng)絡村一級的“短板”。
七是縣域經(jīng)濟整體落后，基層黨組織建設后勁不足。由于經(jīng)濟基礎薄弱，大多數(shù)村沒有固定的村集體經(jīng)濟收入，“空殼村”現(xiàn)象在我縣尤為突出，村級黨組織由于無經(jīng)濟支撐，發(fā)展村級公益事業(yè)難，在為民辦實事方面顯得心有余而力不足，村民得不到實惠，對村級組織和村干部產(chǎn)生看法，導致村級黨組織的凝聚力和號召力下降，工作難度增加。
二、意見建議
（一）建立健全抓基層組織建設工作責任制。一是進一步完善縣級基層組織建設工作領導小組職責，健全黨建工作聯(lián)系點、黨建工作例會及領導干部調(diào)研督查等制度，完善縣委書記“第一責任人”、黨委書記“直接責任人”、黨支部書記為“具體責任人”的“三級”基層組織建設責任體系，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領導班子成員至少聯(lián)系1個村（社區(qū)），指導開展基層黨建工作；縣委領導班子成員至少聯(lián)系1個后進村（社區(qū)），每年開展不少于10天的蹲點調(diào)研，切實抓好農(nóng)村（社區(qū)）黨建工作。二是推行雙月督查、季度例會、半年促評、年底述職考核的基層黨建工作考評機制，對各黨（工）委書記抓基層組織建設工作進行專項述職評議考核，堅持做到盯住重點、盯住問題、盯住責任、盯住考核的“四盯”抓落實機制，推動基層組織建設整體發(fā)展。三是嚴格執(zhí)行村（社區(qū)）黨組織書記“一述兩考兩測評”考核機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半年聽取村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作專項述職，對黨員和群眾滿意率不過半的村（社區(qū)）黨組織書記予以調(diào)整；四是健全完善基層組織工作經(jīng)費保障機制，按***人以上的村每年**元、**人以下的村每年**元的標準納入財政預算，予以支持。五是對所轄村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設思想不重視、措施不得力，村（社區(qū)）班子軟弱渙散、群眾意見較大的，履行基層組織建設責任不到位的黨（工）委書記、分管副書記、黨委委員實行責任追究制，視情況做出通報批評、誡勉談話及組織處理。
（二）抓基層組織帶頭人隊伍建設。一是建立優(yōu)秀大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大中專學生后備黨員干部信息庫，注重從這些后備黨員干部信息庫中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）“兩委”班子成員特別是村（社區(qū)）黨組織書記。二是采取“派出去看、送出去學、推出去練”的方式，加強對后備干部的鍛煉和培養(yǎng)，并定期進行考核、考察，建立健全后備黨員干部的培養(yǎng)選拔機制，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、數(shù)量充足的后備干部隊伍。三是建立縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后備干部掛職鍛煉長效機制，對在職村（社區(qū)）黨組織書記素質(zhì)不高、能力不強、工作打不開局面、暫無合適人選的，從縣直機關(guān)中選派掛職干部擔任“第一書記”，加強班子力量。四是積極引導大學生村官通過合理渠道進入村“兩委”領導班子，通過2—3年努力，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名大學生村官擔任村黨組織書記。
（三）抓黨員干部隊伍建設。一是堅持和完善“三會一課”等制度，農(nóng)村（社區(qū)）黨組織每月至少召開1次支委會，每年至少召開2次黨員大會、至少召開1次組織生活會，各黨小組每年至少組織黨員開展1次活動，按時上好黨課。二是改進方式方法，增強 ……（未完，全文共3898字，當前僅顯示1969字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層組織建設存在的問題及意見建議》）